К делу № 2-1459/2010г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
г. Горячий Ключ 08 октября 2010 года
Горячеключевской городской суд
Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Башинского Д.А.
при секретаре Литвин О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Малышко Н.И. об оспаривании действий органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Малышко Н.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления. В обоснование требований указала, что является ветераном Великой Отечественной Войны и вдовой участника Великой Отечественной Войны, своего жилья не имеет, проживает в доме, принадлежащем мужу дочери. В связи с чем 24 мая 2010 года обратилась в администрацию муниципального образования г.Горячий Ключ с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Ответом от 28 мая 2010 года ей было отказано в постановке на учёт, поскольку она не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Малышко Н.И. считает данный отказ неправомерным, противоречащим закону, жильё в котором она зарегистрирована и проживает, ей не принадлежит. Проживает вместе с ней 9 человек, что создаёт неудобство заявительнице, как старому и больному человеку. В связи с изложенным, Малышко Н.И. просит суд признать действия администрации неправомерными, кроме того признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставить её в льготную очередь ветеранов и участников Великой Отечественной Войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании Закона «О ветеранах», с учётом изменений, внесённых в данный закон ФЗ-79 от 06 мая 2010г..
В судебном заседании представитель заявительницы согласно доверенности Аветисова С.А. поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении, пояснила, что согласно действующему законодательству отказ администрации МО г.Горячий Ключ в постановке на льготную очередь Малышко Н.И. является неправомерным.
Представитель администрации МО г.Горячий Ключ согласно доверенности Осипьян А.Г. возражал против удовлетворения заявленных требований. Свою позицию мотивировал тем, что администрация МО г.Горячий Ключ отказала Малышко Н.И. в постановке на льготную очередь ветеранов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на законных основаниях. Так в данном случае, общая площадь приходящаяся на одного члена семьи превышает учётную норму жилого помещения, установленную в г.Горячий Ключ.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Копылова Т.И., допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля показала, что является дочерью заявительницы, пояснила, что Малышко Н.И. живёт в доме её мужа 7 лет, в доме зарегистрировано 5 человек, а фактически проживает-8 и им тесно в доме. Кроме того, Малышко Н.И. является очень больным человеком и ей крайне тяжело жить с семьёй дочери в доме, в котором элементарно отсутствует санузел, нет условий для нормального проживания и осуществления ухода за заявительницей, которая является ветераном ВОВ – человеком, который своё здоровье, оставил на фронте, защищая страну от фашистских захватчиков.
Из удостоверения, выданного Управлением социальной защиты населения серии ВВ № от 26.11.2001г. (л.д.4) видно, что Малышко Н.И. является Ветераном Великой Отечественной Войны.
Из свидетельства о браке, серии ЭЛ № от 21.11.1947г. (л.д.3) видно, что Малышко И.С. заключил брак с Беловод Н.И., после заключения брака жене присвоена фамилия Малышко.
Согласно свидетельству о смерти серии I-АЗ № от 07.02.2002г. (л.д.5), Малышко И.С. умер 06.02.2002г..
Согласно удостоверению, выданному Управлением социальной защиты населения серии В № от 13.04.2005г. (л.д.4), Малышко Н.И. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жён погибших военнослужащих.
Таким образом, Малышко Н.И., как ветеран и вдова ветерана ВОВ имеет право на обращение для постановки её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 24.05.2010г. № (л.д.22), в Едином государственном реестре прав, записи о регистрации прав Малышко Н.И. отсутствуют.
Из справки, выданной филиалом ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация» по г.Горячий Ключ от 24.05.2010г. №933 (л.д.23) видно, что Малышко Н.Г. не числится собственником недвижимого имущества, расположенного в г.Горячий Ключ.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23.03.2009г. серии <адрес> (л.д.49), Копылову В.Т. на праве общей долевой собственности принадлежит ? часть дома, расположенного по адресу :г.Горячий Ключ, <адрес>.
Из технического паспорта домовладения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.12-16), собственником ? домовладения, является Копылов В.Т.. Общая площадь ? указанного домовладения составляет 81,0 кв.м..
Из адресной справки, выданной ОУФМС России по Краснодарскому краю в г.Горячий Ключ видно, что в ? части домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрировано 5 человек.
Кроме того, из справок выданных председателем квартального комитета 08.06.2010г. (л.д.24-25) видно, что по адресу <адрес> <адрес> совместно с Копыловым М.В. без регистрации проживает сожительница Левченко Е.В. и её дочь Левченко В.В.; совместно с Копыловым Д.В. без регистрации проживает сожительница Воронова И.Ю..
Согласно выписке из лицевого счёта жилого помещения частного жилищного фонда от 07.06.2010г. №891 (л.д.17-21), Малышко Н.И. является членом семьи собственника Копылова В.Т..
Согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В данном случае Малышко Н.И. является метерью супруги собственника, следовательно, не может являться членом семьи собственника жилого помещения. Запись в выписке из лицевого счёта относительно того, что Малышко Н.И. является членом семьи собственника Копылова В.Т., у суда вызывает сомнения.
Из ответа администрации МО г.Горячий Ключ от 28.05.2010г. на заявление Малышко Н.И. от 24.05.2010г.(л.д.31) видно, что ввиду того, что Малышко Н.И. является членом семьи собственника, а общая площадь приходящаяся на одного члена семьи превышает учётную норму жилого помещения, установленную Постановлением главы МО г.Горячий Ключ от 20.10.2005г. №4341, Малышко Н.И. не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с Постановлением главы МО г.Горячий Ключ от 20.10.2005г. №4341 «О норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учётной норме площади жилого помещения», на территории муниципального образования г.Горячий Ключ установлены следующие нормы:
-норма предоставления жилого помещения по договору социального найма – 15 кв.м. на одного человека, но не более 18 кв.м;
-учётная норма площади жилого помещения – 9 кв.м..
В соответствии с п.4 ч.1. ст.21 ФЗ «О ветеранах», члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём один раз. Члены семей погибших, (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учёт после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильём в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильём независимо от их имущественного положения.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», норма общей площади жилья на одного человека при обеспечении жильём за счёт средств федерального бюджета ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, определена 22 кв.м..
Согласно ответу Министерства Регионального Развития Российской Федерации (МИНРЕГИОН РОССИИ) от 27.08.2010г. на обращение Копылова Д.В., граждане РФ, являющиеся ветеранами участников Великой Отечественной войны, и нуждающиеся в улучшении жилищных условий обеспечиваются жильём исходя из общей площади жилого помещения на одного человека 36 кв.м..
В соответствии со ст.52 ЖК РФ, принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан либо законных представителей.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ, в судебном порядке могут быть оспорены решения и действия органов местного самоуправления, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению прав и свобод.
В данном случае, Малышко Н.И. является ветераном и вдовой участника Великой Отечественной войны, а неправомерные действия администрации муниципального образования г.Горячий Ключ лишили её возможности улучшения жилищных условий.
Анализируя вышеизложенное, судья полагает правильным, что заявленные требования Малышко Н.И. подлежат удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать действия администрации муниципального образования в части отказа при постановке на учёт Малышко Н.И. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, неправомерными.
Признать Малышко Н.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Поставить Малышко Н.И. в льготную очередь ветеранов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании ФЗ «О ветеранах».
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Горячеключевской городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий –