Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Горячий Ключ 27 апреля 2011 года. Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего Тиводара С.И. при секретаре Глаголько Н.А. с участием помощника прокурора г. Горячий Ключ Михайлиди Т.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора г. Горячий Ключ в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО « Арома-Юг» о признании незаконным бездействие ООО « Арома-Юг», выразившиеся в непринятии в полном объеме мер по объективному расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду, невнесению такой платы в полном объеме, нарушению установленного режима или иных правил охраны и использовании окружающей среды и природных ресурсов на особо-охраняемой природной территории-курорте краевого значения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г.Горячий Ключ обратился в суд с заявлением в интересах в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО « Арома-Юг» о признании незаконным бездействие ООО « Арома-Юг», выразившиеся в непринятии в полном объеме мер по объективному расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду, невнесению такой платы в полном объеме, нарушению установленного режима или иных правил охраны и использовании окружающей среды и природных ресурсов на особо-охраняемой природной территории-курорте краевого значения. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Горячий Ключ в апреле 2011 года проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства филиалом № 1 Общества с ограниченной ответственностью «Арома-Юг» (далее – ООО «Арома-Юг»), чья хозяйственная деятельность оказывает негативное воздействие на окружающую среду МО г. Горячий Ключ. При проведении обследования помещений установлено, что при заполнении справок о производственной деятельности за 1-4 кварталы 2010 года, филиалом № 1 ООО «Арома-Юг» не были отражены все виды образующих отходов, а именно: лом черных металлов, обтирочный материал, загрязненный маслами, аккумуляторы свинцовые отработанные, обрезки резины, покрышки обработанные и пр. Соответственно, расчеты платы произведены без указанных выше показателей и не в полном объеме. Вышеуказанные виды отходов, образующихся на предприятии, не отражены и в проекте нормативов образования отходов и лимитах на из размещение и, следовательно, являются сверхнормативными. Фактически за 2010 год филиалом внесена плата в сумме 642,02 рублей. В ходе проведенного 08.04.2011 уточненного фактического расчета, плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 год составила 2005,36 рубля. Таким образом, общая сумма доначислений за 2010 год подлежащая оплате составляет 1363,34 рублей. Кроме того, при осуществлении филиалом № 1 ООО «Арома-Юг» производственной деятельности производятся выбросы вредных (загрязняющих) веществ от стационарных и передвижных источников. Всего в филиале № 1 ООО «Арома-Юг» установлено 6 стационарных источников выбросов, из них 1 организованный и 5 неорганизованных. Предприятием в процессе осуществления хозяйственной деятельности производится выброс в атмосферный воздух следующих загрязняющих веществ: азота диоксид, сажа, сера диоксид, углерод оксид, бенз(а)пирен, дифторхлорметан, уксусная кислота, керосин и др. Всего осуществляется выброс 11 вредных (загрязняющих) веществ, в количестве 0,6 тонн в год. В нарушение ст. 25 Федерального закона РФ от 14.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» не предоставлен план-график производственного контроля на источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на текущий год, также отсутствует отчет об исполнении плана-графика производственного контроля на источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на предыдущий год. Не предоставлены акты отбора проб и протоколы КХА. В ходе проведения обследования также установлено, что в филиале не осуществляется лабораторный контроль за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Вопреки требованиям ст. 30 Федерального закона РФ от 14.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст. 67 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановления правительства РФ от 21.04.2000 № 373 «Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников», должностными лицами филиала № 1 ООО «Арома-Юг» не обеспечено правильное ведение журналов первичного учета по формам ПОД-1, ПОД-2. При проведении обследования документации и территории филиала № 1 ООО «Арома-Юг» установлено, что предприятием допущены нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемой природной территории курорте краевого значения Горячий Ключ. Руководствуясь ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в том числе в обеспечение права на благоприятную окружающую среду. Принимавшая участие в судебном заседании помощник прокурора г.Горячий Ключ Михайлиди Т.А., поддержала заявленные требования, просила суд признать незаконным бездействие ООО «Арома-Юг», выразившееся в непринятии в полном объеме мер по объективному расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду, невнесению такой платы в полном объеме, нарушению установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемой природной территории - курорте краевого значения Горячий Ключ. Обязать ООО «Арома-Юг» организовать обучение руководства и специалистов в области охраны окружающей среды. Организовать надлежащее осуществление производственного контроля на источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в соответствии с требованиями действующего законодательства. Организовать осуществление лабораторного контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Обязать ООО «Арома-Юг» внести доначисленную сумму 1363,34 рублей в доход государства. Представитель ООО « Арома-Юг» Корниенко О.А., не возражал против заявленных требований, обязался устранить допущенные нарушения в кратчайшие сроки. Суд, заслушав помощника прокурора г.Горячий Ключ, представителя ООО « Арома-Юг», исследовав письменные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Согласно свидетельству №«...» ООО «Арома-Юг» поставлено на учет в налоговом органе (ИФНС РФ по г. Горячий Ключ) - 05.09.1995. Согласно свидетельству №«...» ООО «Арома-Юг» 20.06.2005 внесено в единый государственный реестр юридических лиц. Согласно уведомлению от 29.01.2004 ООО «Арома-Юг» состоит на учете по месту нахождения своего обособленного подразделения – филиала № 1, расположенного по адресу: <адрес>, с кодом причины постановки №«...». Основным направлением деятельности ООО «Арома-Юг» является производство минеральных вод и других безалкогольных напитков. Местом осуществления предпринимательской деятельности филиала №1 ООО «Арома-Юг» является производство, расположенное по адресу: <адрес>. Как видно из Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» регулирующего отношения в сфере взаимодействия общества и природы, объектами окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, почвы, недра; поверхностные и подземные воды; леса, иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой и околоземное космическое пространство. Согласно ст. 16 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным, а к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты и на водосбросные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством РФ. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация о состоянии окружающей среды отнесена к общедоступной информации, доступ к которой не может быть ограничен. Согласно ст. 75 Федерального Закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства РФ в области охраны окружающей среды влечет за собой административную и иную ответственность. Таким образом, судом достоверно установлено, что при заполнении справок о производственной деятельности за 1-4 кварталы 2010 года, филиалом № 1 ООО «Арома-Юг» не были отражены все виды образующих отходов. Соответственно, расчеты платы произведены не в полном объеме. Виды отходов, образующихся на предприятии, не отражены в проекте нормативов образования отходов и лимитах. Кроме того, при осуществлении филиалом № 1 ООО «Арома-Юг» производственной деятельности производятся выбросы вредных (загрязняющих) веществ от стационарных и передвижных источников. Предприятием в процессе осуществления хозяйственной деятельности производится выброс в атмосферный воздух следующих загрязняющих веществ: азота диоксид, сажа, сера диоксид, углерод оксид, бенз(а)пирен, дифторхлорметан, уксусная кислота, керосин и др. Также в судебном заседании нашли свое подтверждение и остальные нарушения выявленные прокурором г. Горячий Ключ в ходе проведенной проверки деятельности ООО « Арома-Юг», допущенные вопреки требованиям ст. 30 Федерального закона РФ от 14.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст. 67 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановления правительства РФ от 21.04.2000 № 373 «Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников, п. 5 ст. 14 Закона Краснодарского края от 7 августа 1996 года № 41-КЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края». Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе, обеспечение права на благоприятную окружающую среду - обязанность государства. Согласно ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану жизни и здоровья. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом. На основании изложенного, и представленных доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление прокурора г. Горячий Ключ в интересах не определенного круга лиц к ООО « Арома-Юг» о признании незаконным бездействие ООО « Арома-Юг», выразившиеся в непринятии в полном объеме мер по объективному расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду, невнесению такой платы в полном объеме, нарушению установленного режима или иных правил охраны и использовании окружающей среды и природных ресурсов на особо-охраняемой природной территории-курорте краевого значения, удовлетворить. Обязать ООО «Арома-Юг» филиал -1, расположенный по адресу: <адрес>, организовать обучение руководства и специалистов в области охраны окружающей среды. Обязать ООО «Арома-ЮГ» филиал-1, расположенный по адресу: <адрес>, организовать надлежащее осуществление производственного контроля на источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в соответствии с требованиями действующего законодательства. Обязать ООО « Арома-Юг» филиал-1, расположенный по адресу: <адрес>, организовать осуществление лабораторного контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Обязать ООО «Арома-Юг» филиал-1, расположенный по адресу: <адрес>, внести доначисленную сумму 1363,34 ( одна тысяча триста шестьдесят три) рубля 34 копейки в доход государства. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение 10 дней. Судья -