Определение по заявлению прокурора г. Горячий Ключ к ИП Аветисов Р.С. о признании незаконным бездействие индивидуального предпринимателя, выразившиеся в неисполнении требований федерального природоохранного законодательства.



О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Горячий Ключ 06 июня 2011 года.

Горячеключевской городской суд

Краснодарского края в составе:

председательствующего Тиводара С.И.,

при секретаре Глаголько Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Горячий Ключ Панфилова М.П., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора г. Горячий Ключ в интересах не определенного круга лиц к ИП Аветисов Р.С. о признании незаконным бездействие индивидуального предпринимателя, выразившиеся в неисполнении требований федерального природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Горячий Ключ обратился в суд с заявлением в интересах не определенного круга лиц к ИП Аветисов Р.С. о признании незаконным бездействие индивидуального предпринимателя, выразившиеся в неисполнении требований Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ « Об отходах производства потребления», Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды».

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Горячий Ключ проведена проверка соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования индивидуальным предпринимателем Аветисовым Р.С. Основным направлением деятельности ИП Аветисова Р.С. является розничная торговля в неспециализированных магазинах. Местом осуществления предпринимательской деятельности ИП Аветисовым Р.С. является здание магазина, расположенное по адресу: <адрес> В соответствии с частью 2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) следует, что одним из видов негативного воздействия на окружающую среду является размещение отходов производства и потребления. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) предусмотрено, что индивидуальные предприниматели при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, а также иной деятельности, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. Согласно ст. 14 Закона № 89-ФЗ следует, что индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. При этом на отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт. В соответствии со ст.15 Закона № 89-ФЗ установлено, что лица, которые допущены к обращению с отходами 1-4 класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1 - 4 класса опасности. Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов от 02.12.2002 № 786 отходы, в зависимости от опасных свойств отнесены к 1 - 4 классу опасности (далее – ККО). Вместе с тем, необходимо учитывать, что в соответствии с п. 4 приказа МПР РФ от 15.06.2011 № 511, в случае отнесения производителями отходов отхода расчетным методом к 5-му классу опасности, необходимо его подтверждение экспериментальным методом. При отсутствии подтверждения 5-го класса опасности экспериментальным методом, отход может быть отнесен к 4-му классу опасности. Согласно ст. 19 Закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а так же размещенных отходов.

Однако, предпринимателем в нарушение ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не определен класс образующих отходов, не предоставлены паспорта на отходы 1-4 класса опасности. Кроме того, вопреки требованиям ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ИП Аветисовым Р.С. не проведено обучение специалистов на право обращения с отходами 1-4 класса опасности, а также при осуществлении хозяйственной деятельности ИП Аветисовым Р.С. для отопления здания магазина осуществляется сжигание природного газа, в результате чего производятся выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарного источника. Вместе с тем, ИП Аветисовым Р.С. не проведена инвентаризация источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. На основании выявленных нарушений, прокурором города Горячий Ключ в отношении ИП Аветисова Р.С. 06.04.2011 возбуждено дело об административных правонарушениях по признакам правонарушений, предусмотренных ст. ст. 8.1 КоАП РФ. Изложенное свидетельствует о нарушении ИП Аветисовым Р.С. требований законодательства об охране окружающей среды.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан или интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Индивидуальный предприниматель Аветисов Р.С. в судебное заседание не явился, направив в адрес суда заявление в котором просит рассмотреть дело без его участия, одновременно ходатайствует о прекращении дела в связи с добровольным исполнением требований прокурора г. Горячий Ключ, в подтверждение своего ходатайства предоставил в суд уведомление о снятии с учета физического лица в налоговом органе на территории РФ и прекращении осуществления предпринимательской деятельности. Из приложенного к заявлению платежного поручения № 52 видно, что ИП Аветисов Р.С. 18.05.2011 года, уплатил назначенный Департаментом природных ресурсов и государственного экологического контроля КК платеж в сумме 3500-00 ( три тысячи пятьсот) рублей 00 копеек.

Представитель Департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля КК, действующий по доверенности Пензиев О.В., суду пояснил, что ИП Аветисов Р.С., в настоящее время прекратил осуществления предпринимательской деятельности, штраф назначенный Департаментом природных ресурсов и государственного экологического контроля КК в сумме 3500-00 ( три тысячи пятьсот) рублей 00 копеек, уплатил.

выполнил и устранил нарушения выявленные Департаментом природных ресурсов и государственного экологического контроля КК.

В ходе судебного разбирательства в связи с открывшимися обстоятельствами, помощник прокурора Панфилов М.П., отказалась от заявленных требований и ходатайствовала о прекращении производства по делу, в связи с добровольным исполнением ответчиком заявленных требований.

Суд, заслушав помощника прокурора г.Горячий Ключ, изучив поступившие в суд документы от ИП Аветисова Р.С., исследовав письменные материалы дела, считает правильным заявленное ходатайство удовлетворить, производство по делу прекратить.

Согласно п.3 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если заявитель отказался от заявления и отказ принят судом.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.220-221, 224, 225 ГПК РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Производство по делу по заявлению прокурора г. Горячий Ключ в интересах не определенного круга лиц к ИП Аветисов Р.С. о признании незаконным бездействие индивидуального предпринимателя, выразившиеся в неисполнении требований Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ « Об отходах производства потребления», Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды», прекратить.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение 10 дней.

Судья -