к делу № 2-569/11 г. Горячий Ключ 25 мая 2011 года Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего Зеленко Н.И., при секретаре Батлук А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Кожедуб А.П. о признании незаконным бездействия ОГИБДД по г. Горячий Ключ У С Т А Н О В И Л: Кожедуб А.П. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия ОГИБДД по г. Горячий Ключ. В обоснование жалобы указал, что 18 мая 2010 года около 20 часов 00 минут он, управляя автомобилем Митсубиши Ланцер гос.номе𠹫...», двигался по автодороге Южный подъезд к автодороге Дон 0 км + 60 м., по левой полосе движения со скоростью около 65 км/ч в потоке так же двигавшихся машин, однако увидев стоявшую впереди патрульную машину, стал замедлять скорость движения, и в тот момент когда его автомобиль находился ровно посередине левой полосы он почувствовал сильный удар в заднюю левую часть после чего автомобиль развернуло против часовой стрелки и вынесло на правую обочину где он и остановился. Когда вышел из машины то увидел что на левой обочине встречной полосы движения автомобиль Мерседес, который и совершил столкновение с его автомобилем. Из указанного автомобиля через некоторое время вышел водитель, как потом ему стало известно Гиш С.С., подъехал сотрудники Тахтамукайского ГИБДД которые впоследствии и проводили административное расследование по факту ДТП. В результате которого не изучив всех обстоятельств произошедшего ДТП признали его виновным и вынесли протокол об административном правонарушении, после чего постановлением ИАЗ ОГАИ по г.Горячий Ключ от 09 июля 2010 года признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут административному наказанию по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 рублей. Не согласившись с постановлением о признании его виновным, подал жалобу. Решением Горячеключевского городского суда от 26 июля 2010 года его жалоба была удовлетворена, постановление ИАЗ ОГАИ по г.Горячий Ключ от 09 июля 2010 года, отменено а административное производство в отношении него по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Решением судьи Краснодарского краевого суд от 24 августа 2010 года решение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 26 июля 2010 года оставлено без изменения, а жалоба Гиш С.С. без удовлетворения. Постановлением заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 09 ноября 2010 года Решение Горячеключевского городского суда от 26 июля 2010 года и Решение Краснодарского краевого суда от 24 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении Кожедуб А.П. так же оставлено без изменения, надзорная жалоба Гиш С.С. без удовлетворения. Однако до настоящего времени виновный в произошедшем ДТП так и не установлен, на неоднократные обращения Кожедуб А.П. в ОГИБДД ОВД по г.Горячий Ключ об установлении виновным в произошедшем ДТП Гиш С.С. ответа так и не последовало, виновный по прежнему не установлен. В связи с чем он вынужден обратиться в суд заявлением о признании незаконным бездействия ОГИБДД по г.Горячий Ключ. В судебном заседании Кожедуб А.П. поддержал доводы жалобы, настаивал на удовлетворении. Госинспектор группы по ИАЗ ОГАИ по г.Горячий Ключ ст.лейтенант милиции Попов С.Н. пояснил суду, что жалобу Кожедуб А.П. считает не обоснованной и не подлежащей удовлетворению, поскольку ДТП с участием водителей Кожедуб А.П. и Гиш С.С. произошло на территории республики Адыгея, соответственно и административное расследование должно проходить именно там. В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ общая территориальная подсудность в соответствии с названной нормой может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче этого дела для рассмотрения по месту жительства данного лица. Суд, выслушав заявителя, госинспектора группы по ИАЗ ОГИБДД ОВД по г.Горячий Ключ, исследовав письменные материалы дела, находит жалобу Кожедуб А.П. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом и в пределах полномочий. Из материалов дела следует, что 18 мая 2010 года в 20 часов 00 минут, на территории республики Адыгея а именно на автодороге Южный подъезд к автодороге Дон 0 км + 60 м., произошло ДТП с участием водителей Кожедуб А.П. и Гиш С.С., в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении и схема ДТП. После чего административный материал был передан для принятия решения по месту жительства правонарушителя Кожедуб А.П. то есть в г.Горячий Ключ. Госинспектор группы по ИАЗ ОГИБДД ОВД по г.Горячий Ключ вынес постановление от 09 июля 2010 года, которым признал Кожедуб А.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ и назначил ему административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей. Данное постановление Кожедуб А.П. обжаловал и решением Горячеключевского городского суда от 26 июля 2010 года жалоба на данное постановление была удовлетворена, постановление, отменено а административное производство в отношении Кожедуб А.П. по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Решением Краснодарского краевого суд от 24 августа 2010 года решение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 26 июля 2010 года оставлено без изменения, а жалоба Гиш С.С. без удовлетворения. Постановлением заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 09 ноября 2010 года решение Горячеключевского городского суда от 26 июля 2010 года и решение Краснодарского краевого суда от 24 августа 2010 года оставлены без изменения, надзорная жалоба Гиш С.С. без удовлетворения. После чего Кожедуб А.П. обратился в ОГИБДД ОВД по г.Горячий Ключ с заявлением о необходимости установлении виновного в ДТП произошедшем 18 мая 2010 года на территории республики Адыгея, и ему было разъяснено, что на основании административного регламента № 185 от 02 марта 2009 года административный материал был направлен в ОГИБДД ОВД по Тахтамукайскому району Республики Адыгея по месту совершения ДТП, для его исполнения, и привлечения гражданина Гиш С.С. к административной ответственности, по месту его жительства. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что в части первой статьи 29.5 КРФ об АП закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения, является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. В соответствии со ст. 29.5 КРФ об АП, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействия) приняты либо совершены в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Таким образом в ходе судебного разбирательства установлено и подтверждено представленными доказательствами, что госинспектор группы по ИАЗ ОГИБДД по г.Горячий Ключ руководствуюсь административным регламентом Министерства внутренних дел РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, КРФ об АП, а так же Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", обоснованно и в соответствии с поступившим от Гиш С.С. заявлением с просьбой направить административный материал по месту его жительства, направил административный материал в отношении Кожедуб А.П. в ОГИБДД ОВД по Тахтамукайскому району Республики Адыгея, по месту совершения ДТП и для его исполнения, а именно о рассмотрении вопроса о привлечении гражданина Гиш С.С. к административной ответственности, по месту его жительства. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Кожедуб А.П. о признании незаконным бездействия ГИБДД г.Горячий Ключ, отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение 10 дней. Федеральный судья Горячеключевского городского суда Краснодарского края Н.И. Зеленко