Решение по заявлению Зайшлой Л.Г. о признании незаконным решения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» об отказе в осуществлении кадастрового учета.



к делу № 2-668/11

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

г.Горячий Ключ 08 июня 2011 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.А.

при секретаре Подлужневой В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Зайшлой Л.Г. о признании незаконным решения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 18 мая 2011 года об отказе в осуществлении кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Зайшлой Л.Г., действуя через своего представителя, уполномоченного доверенностью Туренкова Е.В., в судебном порядке оспорила решение Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 18 мая 2011 года об отказе в осуществлении кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований указано, что заявитель обратилась в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю с целью постановки на государственный кадастровый учет принадлежащей ей на праве собственности земельной доли в размере 16/15645 в праве общей долевой собственности на целый земельный участок общей площадью 1564.5 Га. для оформления соответствующих документов, ею в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю был предоставлен пакет документов, в том числе межевой план, сведения об отсутствии ареста или других обременений, сведений об уведомлении путем помещения объявления о предстоящем выделении в средствах массовой информации. Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 18 мая 2011 года Зайшлой Л.Г. было отказано в осуществлении кадастрового учета. В обоснование отказа указано, что общий земельный участок, о выделе доли из которого обратилась Зайшлая Л.Г. находится под арестом, а так же Зайшлой Л.Г. не представлено необходимое решение общего собрания всех участников долевой собственности. Как считает заявитель, данным решением ее права нарушены, поскольку полагает, что все необходимые для осуществления кадастрового учета документы ею были предоставлены. В связи с чем обратилась в суд с заявлением в котором оспорила указанное решение просила признать его не законным, и обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю осуществить кадастровый учет ее земельного участка.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Туренков Е.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований, одновременно пояснил, что документы для проведения кадастрового учета были предоставлены все за исключением решения общего собрания участников долевой собственности, но он считает, что это не возможно, так как участок слишком большой, а участников долевой собственности много, поэтому считает, что достаточным должно быть только предоставление сведений о публикации объявления о выделе доли в средствах массовой информации.

Принимавшая участие в судебном заседании представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю по доверенности Бусенко Ю.С. возражала против удовлетворения заявления одновременно пояснила, что при выполнении кадастровых работ по выделу земельных участков в счет земельной доли либо долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения межевой план подготавливается с учетом требований Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на основе предоставляемого прежде всего протокола общего собрания участников долевой собственности, а так же извещения о намерении выделить земельный участок в счет земельной доли с описанием местоположения такого земельного участка, направленного участникам долевой собственности с соблюдением сроков, установленных названным законом, и экземпляра печатного издания с опубликованием сообщения, содержащего описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, при этом местоположения земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности. Зайшлой Л.Г. в осуществлении кадастрового учета было отказано в связи с тем, что в представленном заявителем межевом плане отсутствовал протокол общего собрания участников долевой собственности, а так же документ, подтверждающий что заявителем были предприняты все меры и необходимые действия по созыву общего собрания. Кроме того, отметила, что решение суда от 31 августа 2010 года о снятии ареста заявителем было предоставлено, но это решение было вынесено в отношении ФИО, но не в отношении заявителя Зайшлой Л.Г., в данной части она согласна, что арест с земельного участка фактически был снят, но данных из Управления Росреестра по Краснодарскому краю о снятии ареста со всего земельного участка находящегося в общей долевой собственности, на момент обращения Зайшлой Л.Г. за осуществлением кадастрового учета в их учреждение не поступало.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд находит правильным отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Заявитель и ее представитель в требованиях указывают на незаконность принятого решения об отказе в осуществлении кадастрового учета, ссылаются на то, что данным решением для заявителя созданы препятствия к осуществлению предоставленных ей законом прав.

Однако, в ходе судебного разбирательства установлено, и бесспорно подтверждено представленными доказательствами, что заявителем, при обращении за осуществлением кадастрового учета, требования Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предъявляемые к документам, которые предоставляются для проведения кадастрового учета не были соблюдены в полном объеме.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники или участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли.

Однако, в соответствии с требованиями данного Федерального закона, при подготовке межевого плана обязательным условием является предоставление протокола общего собрания участников долевой собственности, извещения о намерении выделить земельный участок в счет земельной доли, направленного участникам долевой собственности с соблюдением сроков, установленных данным Федеральным законом, а так же экземпляра печатного издания в котором опубликовано сообщение, содержащее описание местоположения выделяемого участка в счет земельной доли. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли определяется участниками долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка предназначенного для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со ст. 14 названного Федерального закона. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности. В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, участник долевой собственности обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли всех остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка.

В соответствии с разъяснением Постановления Конституционного суда РФ от 30 января 2009 года участнику долевой собственности предоставлено право уведомить остальных участников о выделе земельного участка в счет своей доли путем опубликования объявления в средствах массовой информации, только лишь после проведения общего собрания, либо, когда собственником были предприняты все необходимые действия по созыву общего собрания, с предоставлением об этом соответствующих подтверждений, в том числе и для случаев, когда общее собрание вообще не проводилось.

Предоставление заявителем решения суда от 31 августа 2010 года об освобождении от ареста земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Ключевское» представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю по доверенности Бусенко Ю.С. не отрицала и согласилась с тем, что земельный участок от ареста освобожден, но пояснила, что на момент принятия решения об отказе Зайшлой Л.Г. в осуществлении кадастрового учета, в соответствии с указанным решением, данных из Управления Росреестра по Краснодарскому краю о снятии ареста в их учреждение не поступало.

Таким образом, основанием, послужившим для отказа 18 мая 2011 года в осуществлении кадастрового учета являлось то, что заявителем в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не был предоставлен протокол общего собрания участников долевой собственности, либо подтверждение о том, что собственником были предприняты все необходимые действия и меры по созыву общего собрания, с предоставлением об этом соответствующих данных соответственно. Поэтому, в данном случае предоставления только лишь сведений об опубликовании объявления в средствах массовой информации не достаточно.

Поскольку, представленные заявителем Зайшлой Л.Г. для осуществления кадастрового учета документы по форме и содержанию не соответствовали требованиям действующего законодательства, заявителю было отказано в осуществлении кадастрового учета. Между тем, суд считает правильным разъяснить заявителю о наличии у нее права вновь обратиться за осуществлением кадастрового учета земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, при условии соблюдения требований предусмотренных Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

С учетом изложенного, представленных и исследованных доказательств, судом не установлены основания для удовлетворения заявленных требований и признания не обоснованным и не законным отказа Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в осуществлении кадастрового учета.

Руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Зайшлой Л.Г. о признании незаконным решения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 18 мая 2011 года об отказе в осуществлении кадастрового учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий -