к делу №2-592 / 11

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 05 июля 2011 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Щербаковой А.А.

при секретаре Бернс В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Трофимову А.И. к администрации МО г.Горячий Ключ и Жукова Н.А. о признании договоров социального найма жилого помещения недействительными, признании постановления о предоставлении жилого помещения Жукова Н.А. недействительным в части, заключении договоров социального найма жилого помещения и включении Трофимову А.И. в постановление о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Трофимова А.И. обратилась в суд с иском к администрации МО г.Горячий Ключ о признании договоров социального найма жилого помещения заключенных с Жукова Н.А. недействительными, признании постановления о предоставлении жилого помещения Жукова Н.А. недействительным в части и заключении договоров социального найма жилого помещения с Трофимову А.И.. В ходе судебного разбирательства статус Жуковой Н.А., указанной в иске в качестве третьего лица, судом был изменен, к участию в деле она привлечена в качестве ответчика.

В обоснование заявленных требований истица указала, что ей – Трофимову А.И. на основании ордера № 218 от 10 сентября 1966 года была предоставлена квартира по адресу <адрес>, общей площадью 17,2 кв.м. в качестве члена семьи истицы в данную квартиру была так же вселена дочь истицы - Жукова Н.А.. Впоследствии, с учетом того обстоятельства, что площадь квартиры очень мала, а семья истицы состояла из четырех человек, истица с мужем и младшей дочерью в 1977 году переехали в дом мужа истицы, а старшая дочь истицы - Жукова Н.А. осталась проживать в принадлежащей истице квартире по указанному адресу <адрес> <адрес>. Проживая в доме супруга, истица в период с 1977 года и по 2010 год продолжала периодически пользоваться своей указанной квартирой, а своей дочери Жуковой Н.А. предоставила возможность постоянно проживать в этой квартире.

В мае 2008 года Жукова Н.А. ввела истицу в заблуждение, уговорив подписать нотариальное заявление на оформление квартиры на ее имя, для предоставления в строительную организацию ООО СК «Граунд» и оформления необходимых документов на находящуюся в их пользовании квартиру. Истица была убеждена, что для соблюдения формальности наделяет Жукову Н.А. только полномочиями по оформлению необходимых документов для последующего представления в строительную организацию ООО СК «Граунд».

Однако Жукова Н.А. использовав это заявление в своих целях, для получения взамен аварийного подлежащего сносу жилья, другое жилое помещение, предоставила его в администрацию МО г.Горячий Ключ на основании чего администрацией МО г.Горячий Ключ именно с ней то есть с Жуковой Н.А. был заключен 05 августа 2010 года договор социального найма жилого помещения квартиры №«...» по <адрес>

А впоследствии Жукова Н.А., как нанимателю аварийного жилого помещения, подлежащего сносу, в соответствии с договором социального найма № 69 от 25 марта 2011 года на основании постановления администрации МО г.Горячий Ключ № 516 от 25 марта 2011 года и была предоставлена новая квартира по адресу <адрес>

О том, что дочь Жукова Н.А. заключила договор социального найма жилого помещения только на свое имя, истица Трофимова А.И. узнала лишь в апреле 2011 года, когда Жукова вселилась в новую квартиру.

Считая свое право нарушенным, Трофимова А.И. обратилась в суд с требованиями о признании договора социального найма жилого помещения по адресу <адрес> №«...» заключенного 05 августа 2010 года с Жуковой Н.А. недействительным. В ходе судебного разбирательства требования уточнила, просила признать постановление № 516 от 25 марта 2011 года «О предоставлении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности МО г.Горячий Ключ по договорам социального найма жилого помещения» не действительным в части предоставления жилого помещения Жуковой Н.А. и признать недействительным заключенный с Жуковой Н.А. на основании этого постановления договор социального найма жилого помещения № 69 от 25 марта 2011 года на квартиру по адресу <адрес>.

В судебном заседании истица Трофимова А.И., ее представитель по доверенности Тютюнникова Н.И. и адвокат Шлюева С.В. поддержали заявленные и уточненный требования, просили суд удовлетворить иск Трофимовой А.И. в полном объеме, одновременно настаивали на том, что Жукова Н.А. ввела Трофимову А.И. в заблуждение убедив в мае 2008 года дать ей для строительной организации ООО СК «Граунд» заявление на оформление якобы необходимых правоподтверждающих документов на находящуюся в их пользовании квартиру.

Давая это согласие, истица Трофимова А.И. была убеждена, что формально наделяет свою дочь Жукову Н.А. только полномочиями по оформлению документов на квартиру №«...» по <адрес> на ее, то есть истицы Трофимовой А.И. имя и последующего представления в строительную организацию ООО СК «Граунд», так как сама Трофимова А.И. заниматься этими вопросами не могла в силу возраста и состояния здоровья, была уверена, что ее дочь не сможет ее обмануть. Но Жукова Н.А. использовала это заявление, предоставив его в администрацию МО г.Горячий Ключ, скрыла от Трофимовой А.И. факт заключения с ней, то есть Жуковой договора социального найма квартиры по <адрес>, факт последующего предоставления новой квартиры по <адрес> и заключения на эту квартиру договора социального найма, сообщив об этом Трофимовой А.И. лишь после своего вселения в новую квартиру в апреле 2011 года. Дом, в котором она сейчас проживает, старенький без удобств и она надеялась, что после получения благоустроенной квартиры будет в ней проживать со всеми удобствами. Однако Жукова её не пускает в квартиру и говорит, что права на эту квартиру она не имеет.

Представитель ответчика администрации МО г.Горячий Ключ действующая по доверенности Плысенко И.С. исковые требования Трофимовой А.И. признала, не возражала против удовлетворения иска, одновременно пояснила, что договоры социального найма заключенные с Жуковой Н.А. и постановление в части предоставления Жуковой Н.А. действительно заключены и приняты не обоснованно, администрация МО г.Горячий Ключ готова устранить допущенные нарушения жилищных прав Трофимовой А.И., заключить с ней соответствующие договоры и включить в постановление о предоставлении жилого помещения.

Привлеченная судом в качестве ответчика Жукова Н.А. в судебном заседании возражала против заявленных Трофимовой А.И. требований, настаивала на том, что право на предоставленную администрацией МО г.Горячий Ключ взамен аварийного жилья, квартиру имеет только она, то есть Жукова Н.А., поскольку она все эти годы проживая в данной квартире, несла все расходы по оплате коммунальных услуг, ее мать Трофимова А.И. в <адрес> постоянно не проживала.

Суд, выслушав участников судебного заседания, показания свидетелей, изучив представленные доказательства, исследовав материалы дела, находит правильным удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.

Допрошенные в судебном заседании по ходатайству третьего лица Жуковой Н.А. свидетели ФИО1, ФИО3 и ФИО2 показали, что проживали в многоквартирном жилом доме по <адрес>, знают Жукову Н.А., которая проживала в квартире №«...», чья именно это была квартира, кому предоставлялась им не известно.

Согласно представленного ордера № 218 Трофимову А.И. 10 сентября 1966 года была предоставлена квартира по адресу <адрес>, общей площадью 17,2 кв.м.

Из представленного типового договора социального найма жилого помещения № 18 заключенного 05 августа 2010 года между МО г.Горячий Ключ в лице уполномоченного органа – Управления жизнеобеспечения городского хозяйства администрации МО г.Горячий Ключ и Жукова Н.А., видно, что данный договор был заключен на <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В данном случае в качестве основания для заключения оспариваемого договора указан только ордер № 218 от 10 сентября 1966 года, выданный на имя Трофимовой А.И., из чего следует, что данный договор № 18 от 05 августа 2010 года был заключен с нарушением норм действующего жилищного законодательства.

Более того, следует отметить, что по ордеру № 218 от 10 сентября 1966 года указанная квартира №«...» по <адрес> была предоставлена именно Трофимову А.И., но не Жукова Н.А..

Трофимова А.И. в соответствии с ч.2 ст.82 ЖК РФ письменного согласия на изменение договора социального найма жилого помещения, либо на заключение этого договора с Жуковой Н.А. не давала.

Доводы Жуковой Н.А. о ее единоличном праве на квартиру по договору социального найма, которые сводятся лишь к тому, что она проживала в квартире №«...» по <адрес> и несла расходы по оплате коммунальных услуг, суд находит не состоятельными и не обоснованными, поскольку потребление коммунальных услуг и их оплата не является безусловным и единственным основанием к заключению с ней договора социального найма жилого помещения, она как лицо, пользовавшееся этими коммунальными услугами, то есть, будучи их потребителем и была обязана их оплачивать в любом случае.

Дав оценку доводам Жуковой Н.А. приведенным ею в ходе судебного разбирательства по делу о наличии заявления Трофимовой А.И. с согласием на оформление квартиры №«...» по <адрес> на ее дочь Жукову Н.А., суд, изучив представленное в дело заявление Трофимовой А.И. о оформлении ее квартиры, полученной по ордеру № 218 от 10 сентября 1966 года на Жукову Н.А., находит данные доводы Жуковой Н.А. не состоятельными и не обоснованными и считает правильным отметить, что данное заявление Трофимову А.И. адресовано только директору ООО СК «Гаунд» Шевелеву А.Е., но не администрации МО г.Горячий Ключ либо Управлению жизнеобеспечения городского хозяйства администрации МО г.Горячий Ключ, то есть органам имеющим полномочия на заключение договоров социального найма жилого помещения, соответственно не является и не могло являться для администрации МО г.Горячий Ключ документом, на основании, либо с учетом которого с Жуковой Н.А. мог быть заключен договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>

Впоследствии, на основании данного договора и принятого постановления администрацией МО г.Горячий Ключ № 516 от 25 марта 2011 года «О предоставлении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности МО г.Горячий Ключ по договорам социального найма жилого помещения», Жуковой Н.А., как нанимателю аварийного жилого помещения в соответствии с договором социального найма жилого помещения № 69 от 25 марта 2011 года была предоставлена квартира по адресу <адрес>.

Постановлением Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» в п.23 даны разъяснения, из которых следует, что, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с ч. 3 и 4 ст.57 и ст.63 ЖК РФ. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации в соответствии с п. 6 ст.12, п. 5 ст.13, ч. 3, 4 ст.49 ЖК РФ.

Поскольку Жилищным кодексом Российской Федерации прямо не предусмотрены основания, порядок и последствия признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, суд, исходит из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела, суд рассматривает такие требования в одном исковом производстве.

В соответствии с названными разъяснениями Постановления Пленума ВС РФ, требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона предусмотренной ч.1 ст.7 ЖК РФ применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону.

Суд может признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; нарушены права других граждан на указанное жилое помещение; совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Судом, в ходе судебного разбирательства бесспорно установлено и подтверждено представленными доказательствами, более того, этого не отрицал представитель самого ответчика - администрации МО г.Горячий Ключ, что заключенным только с Жуковой Н.А. договором социального найма жилого помещения № 18 от 05 августа 2010 года на квартиру №«...» по <адрес> нанимателем которой по ордеру являлась Трофимова А.И., которая не была включена в этот договор, а затем предоставив только Жуковой Н.А. по постановлению № 516 от 25 марта 2011 года жилое помещение и заключив с Жуковой Н.А. на основании этого постановления последующий договор социального найма жилого помещения № 69 от 25 марта 2011 года на квартиру №«...» по <адрес>, жилищные права Трофимовой А.И. как главного нанимателя жилого помещения по адресу <адрес>, предоставленного ей 10 сентября 1966 года были нарушены.

Трофимова А.И., жилищные права которой нарушены, в данном случае обоснованно обратилась в суд, поскольку заключенный с Жуковой Н.А. договор социального найма жилого помещения № 18 от 05 августа 2010 года на квартиру №«...» по <адрес>, постановление № 516 от 25 марта 2011 года в части предоставления Жуковой Н.А. жилого помещения и заключенный с Жуковой Н.А. договор социального найма жилого помещения № 69 от 25 марта 2011 года на квартиру №«...» по адресу <адрес>, подлежат признанию недействительными, поскольку совершены с нарушением закона, а значит в соответствии со ст.168 ГК РФ ничтожны.

Срок исковой давности Трофимовой А.И. не пропущен, так как договор социального найма жилого помещения № 18 на квартиру №«...» по <адрес> с Жуковой Н.А. был заключен 05 августа 2010 года, постановление о предоставлении жилого помещения № 516 издано 25 марта 2011 года, договор социального найма жилого помещения № 69 на квартиру №«...» по адресу <адрес> был так же заключен 25 марта 2011 года. О нарушении своего права Трофимова А.И. узнала лишь в апреле 2011 года, когда Жукова Н.А. уже переехала в предоставленную квартиру №«...» по адресу <адрес> и сообщила своей матери Трофимовой А.И. о том, что она права на данное жилое помещения не имеет, так как договор социального найма заключен был только с ней, то есть Жуковой Н.А., данный факт в ходе судебного разбирательства по делу не отрицала и сама Жукова Н.А.

В соответствии со ст.167 ГК РФ, суд, применяя последствия недействительности ничтожной сделки, в соответствии с указанными разъяснениями Постановления Пленума ВС РФ признает недействительным договор социального найма жилого помещения №«...» на <адрес> заключенный Жуковой Н.А. 05 августа 2010 года, постановление № 516 от 25 марта 2011 года в части предоставления Жуковой Н.А. жилого помещения и договор социального найма жилого помещения № 69 на квартиру №«...» по адресу <адрес> заключенный 25 марта 2011 года с Жуковой Н.А., считает правильным обязать администрацию МО г.Горячий Ключ заключить с Трофимовой А.И. соответствующие договоры социального найма на бывшее предоставленное жилое помещение, и на вновь предоставленное жилое помещение, включив Трофимову А.И. в постановление «О предоставлении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности МО г.Горячий Ключ по договорам социального найма жилого помещения».

Одновременно суд считает правильным разъяснить, что право Жуковой Н.А. на получение жилого помещения, подлежит разрешению, администрацией МО г.Горячий Ключ в установленном порядке, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск Трофимову А.И. к администрации МО г.Горячий Ключ и Жукова Н.А. о признании договоров социального найма жилого помещения недействительными, признании постановления о предоставлении жилого помещения Жукова Н.А. недействительным в части, заключении договоров социального найма жилого помещения и включении Трофимову А.И. в постановление о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения №«...», заключенный 05 августа 2010 года между Управлением жизнеобеспечения городского хозяйства города Горячий Ключ, действующего от имени собственника жилого помещения муниципального образования город Горячий Ключ и Жукова Н.А. на квартиру №«...» по адресу <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования город Горячий Ключ заключить с Трофимову А.И. договор социального найма жилого помещения квартиры №«...» по адресу <адрес>.

Признать постановление администрации муниципального образования город Горячий Ключ № 516 от 25 марта 2011 года «О предоставлении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Горячий Ключ по договорам социального найма жилого помещения» недействительным в части предоставления Жукова Н.А. жилого помещения – квартиры по адресу <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования город Горячий Ключ включить Трофимову А.И. в постановление администрации муниципального образования город Горячий Ключ № 516 от 25 марта 2011 года «О предоставлении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Горячий Ключ по договорам социального найма жилого помещения» на предоставление жилого помещения квартиры <адрес>.

Признать недействительным заключенный с Жукова Н.А. на основании постановления № 516 от 25 марта 2011 года, договор социального найма жилого помещения № 69 от 25 марта 2011 года на квартиру по адресу <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования город Горячий Ключ заключить с Трофимову А.И. договор социального найма жилого помещения квартиры по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий -