К делу №2-981\11г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 августа 2011г. Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего Смирнова М.А. при секретаре Чайлян М.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Згидневой Т.Л. о признании незаконным действия заместителя командира ФБУ войсковой части 40771 выразившееся в отказе оплаты боевых дежурств в размере 15% от должностного оклада за 2010 год, УСТАНОВИЛ: Згиднева Т.Л. обратилась в Горячеключевской суд с заявлением о признании незаконным действия заместителя командира ФБУ войсковой части 40771, выразившееся в отказе оплаты боевых дежурств в размере 15% от должностного оклада за 2010 год. В обосновании заявления указано, что заявитель работает в войсковой части 40771 в качестве гражданского персонала, при этом выполняет обязанности, связанные с несением боевого дежурства в составе боевых расчетов. С 01 января 2010 года в войсковой части 40771 гражданскому персоналу была прекращена выплата повышенного должностного оклада на 15% за несение боевого дежурства в составе боевых расчетов, в связи с организационно-штатными мероприятиями с 01.12.09г. и прекращением действия перечня воинских частей и должностей ГК ВМФ несущих боевое дежурство, при этом за декабрь 2009г. выплата повышенного должностного оклада на 15% проводилась, а в войсковых частях центрального подчинения 45603 и 45682 выплата не прекращалась до настоящего времени. Согласно приказа № 555 от 10 ноября 2008 г. должностные оклады (тарифные ставки), специалистам и рабочим воинских частей за работу в особых условиях, сопряженных с риском для здоровья и жизни работников (боевого дежурства и другие) повышаются за несение боевого дежурства в составе боевых расчетов - на 15 процентов. Повышение выплачивается при условии несения работником боевого дежурства (караульной службы) в течение месяца не менее 10 смен (караулов) при 12-ти часовом или не менее 5 смен (караулов) при 24-х часовом графике работы. В войсковой части 40771, где работает заявитель, введен 24-х часовой график работы по несению боевого дежурства. В случаях, когда работником по уважительным причинам (отпуск, болезнь и т.д.) не полностью отработана месячная норма рабочего времени, и, как следствие, не отработано необходимое для получения повышения количество смен (караулов), повышение производится за фактически отработанное время. В июле 2011 г. заявитель обратился к командиру войсковой части 40771 с заявлением об оплате 15% надбавки к окладу за период с января по декабрь 2010 г. за несение боевого дежурства в составе боевых расчётов и команд, однако заместитель командира воинской части 40771 в июле 2011 г. оставил поданное заявление без рассмотрения, то есть фактически отказал в его удовлетворении. Заявитель считает, что действия заместителя командира ФБУ войсковой части 40771 выразившиеся в фактическом отказе оплаты боевых дежурств в размере 15% от должностного оклада за 2010 год, в связи с организационно-штатными мероприятиями с 01.12.2009г. и прекращением действия перечня воинских частей и должностей ГК ВМФ, несущих боевое дежурство являются незаконными и нарушают его права и законные интересы. Заявитель просит суд обязать командира войсковой части 40771 устранить допущенные нарушения прав и свобод заявителя. В ходе судебного заседания представитель заявителя по доверенности поддержал доводы, указанные в заявлении об оспаривании действий должностного лица и просил суд удовлетворить его в полном объёме. В судебном заседании командир воинской части 40771 просил вынести решение по усмотрению суда, при этом с уверенностью подтвердил, что у него имеются приказы о привлечении заявителя к несению боевых дежурств за 2010 г., кроме того у него имеются табеля учёта рабочего времени заявителя за 2010 г.и расчётные ведомости в отношении заявителя за 2010 г. Представитель начальника федерального бюджетного учреждения УФО МО РФ по Краснодарскому краю по доверенности Дроботова Н., предоставила суду письменный отзыв на заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия, подтвердить либо опровергнуть заявленные требования не смогла, поскольку в их адрес не предоставлялись документы подтверждающие право работника на повышение должностного оклада на 15% за 2010 г., а именно приказы командира о привлечении гражданского персонала войсковой части 40771 к несению боевого дежурства за 2010 г., табеля учёта рабочего времени за 2010 г. и расчётные ведомости за 2010 г.. Таким образом, из отзыва представителя Дроботовой Н. усматривается, что если имел место приказ командира о привлечении заявителя к несению боевого дежурства за 2010 г. и имеются табеля учёта рабочего времени заявителя за 2010 г. и его расчётные ведомости за 2010 г., то заявитель имеет законное право на выплату 15% надбавки к своему окладу, а значит действия заместителя командира выразившиеся в фактическом отказе заявителю в выплате нарушают права и законные интересы заявителя. Суд, выслушав стороны, проверив письменные материалы дела, приходит к выводу, о том, что заявление о признании незаконным действия заместителя командира ФБУ войсковой части 40771 выразившиеся в фактическом отказе оплаты боевых дежурств в размере 15% от должностного оклада за 2010 год подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Из заявления, поданного на имя командира войсковой части 40771 видно, что заявитель просит командира части произвести оплату 15% надбавки к окладу за период с января по декабрь 2010 г. за несение боевых дежурств в составе боевых расчётов и команд. Из резолюции заместителя командира части на заявлении видно, что поданное заявление оставлено без рассмотрения, то есть заявителю фактически отказано в удовлетворении заявленного требования. В судебном заседании достоверно установлено, письменными материалами дела и самим командиром войсковой части 40771 подтверждено, что заявитель действительно в период 2010 г. осуществлял по приказу командира несение боевых дежурств в составе боевых расчётов и команд. В соответствии с п. 49 раздела 3 Приложения 2 к приказу Министра обороны РФ 2008 г. № 555 - должностные оклады рабочим воинских частей за работу в особых условиях, сопряжённых с риском для здоровья и жизни работников повышаются за несение боевого дежурства в составе боевых расчётов и команд и в составе караулов, назначаемых от подразделений военизированной охраны для охраны особо важных и режимных объектов – на 15%. Этим же приказом установлено, что Перечни воинских частей, профессий и должностей гражданского персонала, привлекаемого к несению боевого дежурства, утверждаются заместителем Министра обороны РФ и другими должностными лицами в зависимости от подочётности по согласованию с Генеральным штабом ВС РФ и Департамента социальных гарантий МО РФ. Оценивая вышеизложенные обстоятельства и факты в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявитель на основании п. 49 раздела 3 Приложения 2 к приказу Министра обороны РФ 2008 г. № 555 вне зависимости от организационно-штатных мероприятий проводимых с 01.12.2009г. и прекращения действия перечня воинских частей и должностей ГК ВМФ, несущих боевое дежурство, имеет законное право получить 15% процентную надбавку к окладу за несение им по приказу командира боевых дежурств в составе боевых расчётов и команд за период 2010 года. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действию (бездействию) органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия (бездействия), в результате которых: 1. нарушены права и свободы граждан; 2. созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; 3. на гражданина незаконно возложена какая - либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности. Анализируя вышеизложенные обстоятельства и факты в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия заместителя командира ФБУ войсковой части 40771 выразившееся в фактическом отказе заявителю от оплаты боевых дежурств, которые он выполнял по приказу командира в/ч 40771, в размере 15% от должностного оклада за 2010 год, в связи с организационно-штатными мероприятиями проводимыми с 01.12.2009г. и прекращением действия перечня воинских частей и должностей ГК ВМФ, несущих боевое дежурство, является незаконным и нарушающим права и свободы заявителя, а так же создающим препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод. Руководствуясь ст. 254-255 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Заявление Згидневой Т.Л. о признании незаконным действия заместителя командира ФБУ войсковой части 40771 выразившееся в отказе оплаты боевых дежурств в размере 15% от должностного оклада за 2010 год, удовлетворить. Признать действие заместителя командира ФБУ войсковой части 40771 выразившееся в фактическом отказе оплаты боевых дежурств по приказу командира в/ч 40771 в размере 15% от должностного оклада за 2010 год в отношении Згидневой Т.Л. – не законным. Командиру ФБУ – в/ч 40771 устранить допущенные нарушения прав и свобод Згидневой Т.Л. предприняв действия направленные на предоставление начальнику федерального бюджетного учреждения УФО МО РФ по Краснодарскому краю документов подтверждающих право Згидневой Т.Л. на доплату 15% от должностного оклада за 2010 год, а именно: приказы командира в\ч 40771 о привлечении гражданского персонала к несению боевых дежурств за 2010 год; табеля учёта рабочего времени гражданского персонала в/ч 40771 за 2010 год, расчётные ведомости гражданского персонала в/ч 40771 за 2010 г. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение 10 дней. Судья-