К делу №«...» г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Горячий Ключ 28 ноября 2011г. Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего Смирнова М.А. при секретаре Чайлян М.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Черникова Н. А. о признании незаконным действия главы МО г. Горячий Ключ, выразившегося в письменном отказе от 28.11.2011 г. в заключении договора социального найма, УСТАНОВИЛ: Черников Н.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действия главы МО г. Горячий Ключ, выразившегося в письменном отказе от 28.11.2011 г. в заключении договора социального найма. В обосновании заявления указано, что заявитель с 26 октября 1984 года проживает и зарегистрирован до настоящего времени в общежитии по адресу: <адрес>, комната №«...», которая была предоставлена ему на основании решения профсоюзного комитета Горячеключевского ПМК в 1984 году. В ноябре 2011 года он обратился в жилищный отдел Администрации МО г. Горячий Ключ с заявлением о заключении договора социального найма на комнату №«...» расположенную по адресу: <адрес>, однако, письмом от 28.11.2011 года за подписью главы МО г. Горячий Ключ заявителю сообщили, что такой договор не может быть заключён с заявителем, поскольку отсутствует документ, подтверждающий предоставление ему данного жилого помещения. Однако предоставить документ, подтверждающий предоставление данного жилья не возможно, в связи с тем, что Горячеключевской ПМК ликвидирован. Согласно ответа от 10.11.2011 года выданного архивным отделом администрации МО г. Горячий Ключ, копия решения профсоюзного комитета Горячеключевского ПМК о предоставлении жилого помещения заявителю так же отсутствует, так как данный документ в архиве не хранится. С вынесенным отказом главы администрации МО г. Горячий Ключ заявитель не согласен, так как многоквартирный жилой дом находится на территории муниципального образования г. Горячий Ключ, кроме того отметка в паспорте подтверждает факт его регистрации с 26.10.1984 года в предоставленной ему комнате №«...» расположенной по адресу: <адрес> Заявитель просит суд признать незаконным действие главы МО г. Горячий Ключ от 28.11.2011 года №«...», выразившееся в отказе Черникову Н.А. в заключении договора социального найма на комнату №«...» по <адрес> и обязать главу МО г. Горячий Ключ устранить допущенные нарушения. В судебном заседании заявитель Черников Н.А. заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме. Представитель администрации МО г. Горячий Ключ, действующая по доверенности №5 от 25.01.2011 года Плысенко И.С. пояснила в суде, что комната №«...» расположенная в многоквартирном жилом доме (общежитии) по адресу: <адрес> действительно находится на балансе у администрации муниципального образования г. Горячий Ключ. Заявленные требования признала в полном объеме и не возражала против заключения с заявителем договора социального найма на вышеуказанную комнату. Суд, выслушав заявителя, представителя Администрации МО г. Горячий Ключ, исследовав письменные материалы дела, считает правильным удовлетворить заявление Черникова Н.А. в полном объеме по следующим основаниям. В ходе судебного заседания достоверно установлено и представителем администрации МО г. Горячий Ключ подтверждено, что Черников Н.А. обращался в Администрацию МО г. Горячий Ключ с заявлением о заключении с ним договора социального найма на <адрес>. Согласно письма администрации МО г. Горячий Ключ от 28.11.2011 года за подписью главы МО г. Горячий Ключ (л.д.7) – Черникову Н.А. отказано в заключении договора социального найма, потому, что у него отсутствует документ (ордер) подтверждающий предоставление ему <адрес>. Кроме того, в судебном заседании установлено и представителем администрации МО г. Горячий Ключ подтверждено, что комната №«...» расположенная в многоквартирном жилом доме (общежитии) по адресу: <адрес> находится на балансе и принадлежит администрации муниципального образования г. Горячий Ключ. Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 являющийся бывшим начальником участка Горячеключевского ПМК в судебном заседании с уверенностью подтвердил, что заявитель Черников Н.А. был принят на должность газоэлектросварщика в Горячеключевской ПМК в 1983 году, после чего решением профсоюзного комитета Горячеключевского ПМК в 1984 году ему был предоставлен ордер на вселение в жилую комнату №«...» расположенную по адресу: <адрес> Свидетель так же с уверенностью подтвердил, что Черников Н.А. проживает в вышеуказанной комнате №«...» с 1984 года по настоящее время. Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 проживающая с 1983 года в <адрес> с уверенностью подтвердила факт того, что комната №«...» расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена заявителю Черникову Н.А. на основании ордера выданного по решению профсоюзного комитета Горячеключевского ПМК в 1984 году. Свидетель так же подтвердила, что с 1984 года и по настоящее время Черников Н.А. продолжает проживать в вышеуказанной комнате №«...», так же с уверенностью подтвердила факт того, что ордер, на основании которого Черникову Н.А. была предоставлена вышеуказанная комната №«...» был утерян комендантом общежития. Из предоставленной трудовой книжки от 27 марта 1973 года (л.д.3) видно, что 17 июля 1983 году - Черников Н. А. был принят в Горячеключевской производственный строительно-монтажный траст на должность газоэлектросварщика пятого разряда. Из паспорта серии №«...» выданного 02.08.2002 года ОВД г. Горячий Ключ КК (л.д.8) видно, что Черников Н. А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> – с 26 октября 1984 года. Согласно справки, выданной председателем квартального комитета ФИО2 №«...» (л.д.12) установлено, что Черников Н. А. с 1984 года проживает в квартире №«...» по адресу: <адрес> же из справки видно, что ранее в 1983 году жилые помещения, расположенные по данному адресу принадлежали Горячеключевскому ПМК. Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, свидетельскими показаниями и письменными доказательствами подтверждено, что с 1984 года и по настоящее время заявитель Черников Н.А. был зарегистрирован в спорной комнате, занимал и занимает комнату №«...» расположенную по <адрес> в <адрес> на основании ордера предоставленного по решению профсоюзного комитета Горячеключевского ПМК, который впоследствии был утерян комендантом общежития. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: - нарушены права и свободы гражданина; - созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; - на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Анализируя создавшуюся ситуацию, учитывая, что комната №«...», расположенная в многоквартирном жилом доме (общежитии) по адресу: <адрес> находится на балансе у администрации муниципального образования г. Горячий Ключ, принимая во внимание фак того, что заявитель с 1984 года владеет и пользуется спорной комнатой, кроме того зарегистрирован до настоящего времени в общежитии по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу и считает, что действие главы МО г. Горячий Ключ, выразившееся в отказе Черникову Н.А. в заключении договора социального найма от 28.11.2011 г. является незаконным и необоснованным, поскольку данный отказ нарушает права и свободы заявителя. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 254, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Черникова Н. А. о признании незаконным действия главы МО г. Горячий Ключ, выразившегося в письменном отказе от 28.11.2011 г. в заключении договора социального найма, удовлетворить в полном объёме. Признать действие главы МО г. Горячий Ключ выразившееся в отказе Черникову Н. А. от 28.11.2011 г. в заключении договора социального, не законным. Администрации МО г. Горячий Ключ устранить в полном объёме допущенные нарушения прав и свобод Черникова Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предприняв следующие действия, а именно: заключить с Черниковым Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма на комнату №«...», расположенную по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевский городской суд в течение 10 дней. Судья –