к делу № 2-86/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Горячий Ключ 20 января 2012 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дзигаря А.Л.

при секретаре Полькиной Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Ткачёва А.А. о признании бездействия должностного лица органа местного самоуправления края – руководителя управления имущественных и земельных отношений администрации МО г.Горячий Ключ Краснодарского края, незаконным и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Ткачёв А.А. обратился в суд с заявлением о признании бездействия должностного лица органа местного самоуправления – руководителя управления имущественных и земельных отношений администрации МО г.Горячий Ключ Краснодарского края, незаконным и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявления Ткачёв А.А. пояснил, что 14.11.2011 года он обратился в администрацию МО г.Горячий Ключ, а именно, в отдел управления имущественных и земельных отношений, с заявлением о принятии мер к установлению категории земли согласно постановлению главы города Горячий Ключ Краснодарского края от 17.12.1996 года № 3696 «О предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство Ткачеву А.А.». Изложенное обстоятельство подтверждается отметкой о принятии заявления с регистрационным штампом администрации МО г.Горячий Ключ Краснодарского края. До настоящего времени ответ в его адрес на письменное обращение не направлен. В виду указанных причин он вынужден обратиться в суд с соответствующим заявлением о признании бездействия руководителя управления имущественных и земельных отношений администрации МО г.Горячий Ключ, не законным и взыскании морального вреда в размере 10000 рублей.

В судебном заседании заявитель Ткачёв А.А. настаивал на удовлетворении заявления в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования г.Горячий Ключ Краснодарского края Шемяков В.С., действующий по доверенности № 3 от 10.01.2012 года возражал против удовлетворения заявления, предоставив суду в обоснование своей позиции постановление главы администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края от 22.11.2011 года № 2967 «Об отнесении земельного участка с кадастровым номером №«...» к землям определенной категории».

Заслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит правильным отказать в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Судом установлено, что 14 ноября 2011 года Ткачёв А.А. обратился в отдел управления имущественных и земельных отношений администрации МО г.Горячий Ключ Краснодарского края с заявлением о принятии мер к установлению категории земли в постановлении главы города Горячий Ключ от 17.12.1996 года № 3696 «О предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство Ткачёву А.А., по адресу: <адрес>

В материалы дела представлен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером №«...» (выписка из государственного земельного кадастра недвижимости) от 06.10.2011 года №«...», в графе «категория земель» категория не установлена.

Согласно постановлению администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края от 22.11.2011 года № 2967 «Об отнесении земельного участка с кадастровым номером №«...» к землям определенной категории – земли населенных пунктов.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии с.п.4 ст.258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Более того, в силу ст. 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания незаконными действий (бездействия) органа местного самоуправления является наличие следующих условий: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности. Как усматривается из содержания заявления, заявителем оспариваются бездействия руководителя управления имущественных и земельных отношений администрации МО г.Горячий Ключ, выразившиеся в не предоставлении ответа на обращение, однако, указание на то, какие права и свободы, по мнению заявителя, нарушены или созданы препятствия к их осуществлению, в заявлении отсутствует.

Согласно ст.151 Гражданского Кодекса РФ под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причинённые действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование свои именем, право авторства и д.т., либо нарушающими права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться с временным ограничением или лишением каких-либо прав, с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, физической болью, связанной с причинённым увечьем, либо в связи с заболеванием, перенесённым в результате нравственных страданий и т.д.

В данном случае, Ткачёв А.А. не конкретизировал какие именно нравственные или физические страдания ему пришлось перенести в виду бездействия, по его мнению, заинтересованного лица.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.12.1994 года № 10 (в ред. от 06.02.2007 года) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» потерпевшему необходимо подтвердить факт перенесённых им физических или нравственных страданий.

Анализируя выше изложенное, оценив представленные доказательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что надлежит отказать в удовлетворении заявления Ткачёву А.А. о признании бездействия должностного лица органа местного самоуправления - руководителя управления имущественных отношений администрации МО г.Горячий Ключ, поскольку в установленный законом срок вынесено постановление администрации МО г.Горячий Ключ от 22.11.2011 года № 2967, согласно которого земельному участку с кадастровым номером №«...» присвоена категория земель – земли населенных пунктов.

Заявление Ткачёва А.А. в части требований заявителя о компенсации морального вреда, подлежит отклонению.

На основании изложенного, совокупность представленных доказательств, позволяет суду сделать вывод о том, что представленное Ткачёвым А.А. заявление не мотивировано и необоснованно.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Ткачёва А.А. о признании бездействия должностного лица органа местного самоуправления - руководителя управления имущественных и земельных отношений администрации МО г.Горячий Ключ Краснодарского края, незаконным и взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение 30 дней.

Судья -