к делу № 2-406/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Горячий Ключ 02 мая 2012 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дзигаря А.Л.

при секретаре Полькиной Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Горшковой Т. В. о признании решения органа местного самоуправления неправомерным,

У С Т А Н О В И Л:

Горшкова Т.В. обратилась в суд с заявлением о признании решения органа местного самоуправления, неправомерным.

В обоснование заявления указала, что является собственницей изолированного жилого помещения – <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> 04 мая 2008 года между Горшковой Т.В. и ООО «Терем» был заключен договор участия в долевом строительстве квартиры. Указанный договор предусматривал участие Горшковой Т.В. как «участника долевого строительства» в строительстве квартиры общей площадью 87,9 кв.м в секции 1 на 4 этаже жилого дома в районе объездной дороги (согласно строительному паспорту). При подписании акта приема-передачи к договору № 26-08 от 04.05.2008 года участия в долевом строительстве квартиры с ООО «Терем» фактическая общая площадь квартиры составила 89,4 кв.м, жилой площадью 49,5 кв.м, что изменило состояние квартиры. Между Горшковой Т.В. и ООО «Терем» было достигнуто устное соглашение о проведении планировки квартиры с учётом изменения несущих конструкций (внутренних перегородок). В 2010 году начали выполняться отделочные работы и была проведена перепланировка квартиры. В результате перепланировки были выполнены следующие виды работ: демонтирована перегородка между жилыми комнатами №5 и №6 и образована одна жилая комната №5; заложены дверные проёмы в комнаты №5,№7, и №4 из комнаты №1; демонтирована перегородка с дверным проёмом между комнатами №1 (коридор) и №3 (ванная); демонтирован дверной проём в комнату № 8 из комнаты №1; возведены перегородки с устройством дверных проемов в комнате № 1 (коридор) и образованы комнаты № 3 (ванная) и №8 (гардеробная); устроены дверные проёмы из жилой комнаты №5 в жилую комнату №4 и в комнату №7 (кухня); демонтирована балконная дверь с оконным проемом из жилой комнаты №4 и на их месте устроен дверной проём. В результате проведенной перепланировки общая площадь квартиры увеличилась на 0,2 кв.м и составила 83,8 кв.м (до перепланировки 83,6 кв.м), жилая площадь увеличилась на 0,6 кв.м и составила 50,1 кв.м (до перепланировки 49,5 кв.м). Общая и жилая площадь квартиры изменилась за счет внутренней перепланировки. В процессе проведения данной перепланировки несущие конструкции здания затронуты не были. Горшкова Т.В. обратилась в администрацию МО г.Горячий Ключ с заявлением о согласовании самовольно выполненной перепланировки <адрес> по адресу: <адрес> решением межведомственной комиссии по использованию жилого фонда МО г.Горячий Ключ от 16.02.2012 года № 146 Горшковой Т.В. было отказано в согласовании самовольно выполненной перепланировки.

Не согласившись с вынесенным отказом, Горшкова Т.В. вынуждена обратиться в суд с соответствующим заявлением об обжаловании решения межведомственной комиссии по использованию жилого фонда МО г.Горячий Ключ от 16.02.2012 года № 146 об отказе в согласовании самовольно выполненной перепланировки <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>

В судебное заседание Горшкова Т.В. не явилась, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Представитель заинтересованного лица, Администрации МО г.Горячий Ключ Краснодарского края Исакова С.В., ведущий специалист правового управления администрации МО г.Горячий Ключ, действующая по доверенности от 12.04.2012 года № 22 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, суду пояснила, что на основании постановления Госстроя РФ от 23.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» перепланировка проводится по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Изучив письменные материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица, суд находит правильным удовлетворить заявление по следующим основаниям.

Судом установлено, что Горшкова Т.В. является собственницей <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.07.2010 года сделана запись о регистрации №«...». Данные о наличии зарегистрированного права подтверждены выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.01.2012 года №«...».

В материалы дела представлен технический паспорт жилого помещения, выданный филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г.Горячий Ключ по состоянию на 11.01.2012 года, техническое заключение по определению соответствия строительным нормам и правилам перепланировки <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>

Согласно решению межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда МО г.Горячий Ключ Администрации МО г.Горячий Ключ от 16.02.2012 года исх. № 146 в связи с обращением Горшковой Т.В., заявительнице отказано в согласовании перепланировки <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, корпус А, принадлежащей ей на праве собственности.

В соответствии с положениями ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обжаловать бездействие должностного лица, в результате которого нарушены его права и свободы, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ч.1 ст.25 Жилищного Кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно техническому заключению по определению соответствия строительным нормам и правилам перепланировки <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> экспертом ГУП КК «Крайтехнинвентаризация – Краевое БТИ» было установлено, что помещения, образовавшиеся в результате проведенной перепланировки <адрес> соответствуют требованиям, предъявляемым строительным нормам и правилам к соответствующей категории помещений, а также не создают препятствий в пользовании своим имуществом остальным собственникам жилого дома по адресу: <адрес>

Вывод экспертного заключения мотивирован следующим: в процессе перепланировки <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> несущие конструкции здания не затронуты, данная перепланировка не снижает несущую способность конструкций здания, не уменьшает эксплуатационный срок жилого дома, безопасна для проживания в нём граждан, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст.29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных п.7 ст.14, ст.ст.26-28 ЖК РФ согласовывать по заявлению граждан самовольно выполненную перепланировку или переустройство и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.

На основании ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, п.28 Постановления Правительства РФ от 10.02.2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, анализируя выше изложенное, оценив представленные доказательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что при принятии решения от 16.02.2012 года № 146, вынесенного межведомственной комиссией по использованию жилого фонда муниципального образования г.Горячий Ключ отсутствовали основания для отказа в согласовании самовольно выполненной перепланировки квартиры, принадлежащей Горшковой Т.В., что явилось нарушением прав и свобод заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить заявление Горшковой Т. В. о признании решения органа местного самоуправления, неправомерным.

Признать решение от 16.02.2012 года № 146 межведомственной комиссии по использованию жилого фонда муниципального образования город Горячий Ключ по рассмотрению заявления Горшковой Т. В. о согласовании перепланировки <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края произвести согласование перепланировки, сохранив <адрес> по адресу: <адрес> общей площадью 83,8 кв.м, жилой площадью 50,1 кв.м, а именно: комната № 1 прихожая – 6,8 кв.м, комната № 2 санузел – 1,8 кв.м, комната № 3 ванная -6,1 кв.м, комната № 4 жилая комната – 23,5 кв.м, комната № 5 жилая комната – 26,6 кв.м, комната № 7 кухня – 14.7 кв.м, комната № 8 гардеробная – 4.3 кв.м, комната № 9 лоджия – 5,8 кв.м в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд Краснодарского края в течение 30 дней.

Судья -