г. Горячий Ключ 27 июня 2012 г.

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Смирнова М.А.

при секретаре Чайлян М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело заявлению Зубова Д. В. о признании незаконным распоряжения главы администрации Краснодарского края от 15 апреля 1996 года № 232-р,

УСТАНОВИЛ:

Зубов Д.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения главы администрации Краснодарского края от 15 апреля 1996 года № 232-р.

В подготовительной части судебного заседания представитель администрации Краснодарского края, действующий по доверенности № 01-917/11-08 от 30.12.2011 года Петрик С. Н. заявил ходатайство, согласно которому просил суд передать дело по заявлению Зубова Д. В. о признании незаконным распоряжения главы администрации Краснодарского края от 15 апреля 1996 года № 232-р по подсудности в Краснодарский краевой суд, пояснив, что обжалуемое распоряжение является нормативно – правовым актом.

Заявитель Зубов Д.В. против удовлетворения заявленного ходатайства возражал и считал, что обжалуемое распоряжение не является нормативно – правовым актом.

Суд, изучив ходатайство, выслушав стороны, проверив письменные материалы дела, считает правильным ходатайство представителя администрации Краснодарского края удовлетворить и передать дело по подсудности в Краснодарский краевой суд по следующим основаниям.

Согласно постановлению главы администрации Краснодарского края от 02 декабря 1999 года № 852 в редакции Постановления главы администрации края от 04.02.2000 г. № 71 «Об упорядочении пользования охотничьими угодьями на территории Краснодарского края» (л.д.21-22) - обжалуемое распоряжение главы администрации Краснодарского края от 15 апреля 1996 года № 232-р было признано утратившим силу в части. По общему правилу правовой акт признается утратившим силу правовым актом, имеющим равною с ним юридическую силу. Таким образом, учитывая, что обжалуемое распоряжение было отменено в части, постановлением главы администрации Краснодарского края, которое без сомнения имеет юридическую силу нормативно – правового акта, суд приходит к выводу о том, что и обжалуемое распоряжение главы администрации Краснодарского края от 15 апреля 1996 года № 232-р также имеет юридическую силу нормативно – правового акта.

Кроме того, одним из основных признаков нормативно – правого акта является его всеобщий характер, при этом нормативно – правовой акт непременно должен содержать общие предписания в виде норм права, касаться неопределенного круга лиц и быть рассчитанным на многократное применение.

Из обжалуемого распоряжения главы администрации Краснодарского края от 15 апреля 1996 года № 232-р видно, что оно распространяется на охотпользователей всей территории Краснодарского края, к которым относится неопределенный круг лиц, при этом обжалуемое распоряжение рассчитано на многократное применение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое распоряжение главы администрации Краснодарского края от 15 апреля 1996 года № 232-р имеет и несёт в себе все необходимые признаки нормативно – правового акта, следовательно, является нормативно – правовым актом.

В соответствии с п.2 ст. 26 ГПК РФ, гражданское дело об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций подсудны верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа.

Анализируя создавшуюся ситуацию, учитывая, что обжалуемое распоряжение главы администрации Краснодарского края от 15 апреля 1996 года № 232-р «О продлении срока пользования охотничьими угодьями на территории края» обладает всеми признаками нормативно – правового акта, при этом было отменено в части, постановлением главы администрации Краснодарского края, которое без сомнения имеет юридическую силу нормативно – правового акта, руководствуясь Постановлением Пленума ВС РФ от 27.04.1993 г. № 5, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое распоряжение главы администрации Краснодарского края от 15 апреля 1996 года № 232-р по сути своей является нормативно – правовым актом, в связи, с чем заявление Зубова Д. В. о признании незаконным распоряжения главы администрации Краснодарского края от 15 апреля 1996 года № 232-р подлежит рассмотрению Краснодарским краевым судом в соответствии с п. 2 ст. 26 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 224, 225 ГПК РФ, судья

Определил:

Ходатайство представителя администрации Краснодарского края по доверенности Петрик С. Н. о передаче по подсудности дела по заявлению Зубова Д. В. о признании незаконным распоряжения главы администрации Краснодарского края от 15 апреля 1996 года № 232-р, удовлетворить.

Гражданское дело № 2-576/12 по заявлению Зубова Д. В. о признании незаконным распоряжения главы администрации Краснодарского края от 15 апреля 1996 года № 232-р передать для рассмотрения по подсудности в соответствии с п. 2 ст. 26 ГПК РФ в Краснодарский краевой суд, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Красная, 10.

На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение 15 дней.

Судья –