К делу №2-834/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 30 августа 2012 года

Горячеключевский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Зеленко Н.И.,

при секретаре Батлук А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора г.Горячий Ключ в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБУК «Центральная библиотечная система»» об обязании работодателя провести аттестацию рабочих мест,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Горячий Ключ в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБУК «Центральная библиотечная система»», об обязании работодателя провести аттестацию рабочих мест. В обоснование требований указано, что прокуратурой города по поручению прокуратуры края с привлечением специалистов отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ «Центр занятости населения» (далее – МБУК ЦБС) проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего право несовершеннолетних на безопасные условия труда. В рамках реализации мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет между ГКУ КК «Центр занятости населения города Горячий Ключ» и МБУК ЦБС, заключены договоры о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, в соответствии с которыми, работодатель обязуется трудоустроить по направлению Центра занятости 11 несовершеннолетних граждан, создав с этой целью 11 рабочих мест, организовать труд несовершеннолетних работников, создать условия для безопасного труда несовершеннолетних. Проверкой установлено, что в МБУК ЦБС с июня по август 2012 года работали 11 несовершеннолетних (библиотекарями). Вместе с тем, при организации временной занятости несовершеннолетних работодателем, не в полной мере выполнены установленные ст. 221 ТК РФ обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Так, в нарушение п. 8 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н (далее – Порядок), согласно которому, обязательной аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, в МБУК ЦБС не проведена аттестация рабочих мест в полном объеме. Неаттестованными являются рабочие места, на которых работали несовершеннолетние. Изложенное подтверждается справкой обследования МБУК ЦБС от 31.07.2012. Общая штатная численность МБУК ЦБС - 73 человека, из них 69 женщин. Изложенное свидетельствует о том, что МБУК ЦБС нарушено гарантированное ст. 220 ТК РФ право работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, а также, установленные ст. 219 ТК РФ, права работников на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, право на получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Осуществление работ на неаттестованных рабочих местах без сертификации работ по охране труда не обеспечивает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, может повлечь причинение вреда работникам, в том числе, профессиональные заболевания и несчастные случаи на производстве. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. В связи с чем прокурор г.Горячий Ключ обратился в суди просит обязать МБУК «Центральная библиотечная система» устранить выявленные нарушения путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01.12.2012.

В судебном заседании помощник прокурора Алексеева О.С. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Директор МБУК «Центральная библиотечная система» Барышева Ю.В. исковые требования признала, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица ГКУ «Центр занятости населения» на основании доверенности от 29.08.2012 года №1033 – Мороз С.Б. полагала исковые требования обоснованными, не возражала против их удовлетворения.

Начальник Отдела культуры администрации МО г.Горячий Ключ – Солдатова О.И. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав помощника прокурора г.Горячий Ключ Алексееву О.С., поддержавшую исковые требования, директора МБУК «Центральная библиотечная система», представителя заинтересованного лица ГКУ «Центр занятости населения», начальника Отдела культуры администрации МО г.Горячий Ключ, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как видно из материалов дела, прокуратурой г.Горячий Ключ с привлечением специалистов отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ «Центр занятости населения» (далее – МБУК ЦБС), была проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего право несовершеннолетних на безопасные условия труда. Так, в рамках реализации мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет между ГКУ КК «Центр занятости населения города Горячий Ключ» и МБУК ЦБС заключены договоры о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, в соответствии с которыми, работодатель обязуется трудоустроить по направлению Центра занятости 11 несовершеннолетних граждан, создав с этой целью 11 рабочих мест, организовать труд несовершеннолетних работников, создать условия для безопасного труда несовершеннолетних.

Проверкой установлено, что в МБУК ЦБС с июня по август 2012 года работали 11 несовершеннолетних (библиотекарями). Вместе с тем, при организации временной занятости несовершеннолетних работодателем не в полной мере выполнены установленные ст. 221 ТК РФ обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Так, в нарушение п. 8 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н (далее – Порядок), согласно которому, обязательной аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, в МБУК ЦБС не проведена аттестация рабочих мест в полном объеме. Неаттестованными являются рабочие места, на которых работали несовершеннолетние. Изложенное подтверждается справкой обследования МБУК ЦБС от 31.07.2012. Общая штатная численность МБУК ЦБС - 73 человека, из них 69 женщин.

В соответствии со ст.21 ТК РФ, работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

В соответствии со ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

На основании изложенного, представленных и исследованных обстоятельств дела установленных в ходе судебного разбирательства, суд полагает исковое заявление прокурора г.Горячий Ключ в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБУК «Центральная библиотечная система»» об обязании работодателя провести аттестацию рабочих мест, законным, обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Горячий Ключ в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБУК «Центральная библиотечная система»» об обязании работодателя провести аттестацию рабочих мест, удовлетворить.

Обязать МБУК «Центральная библиотечная система» устранить выявленные нарушения путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01 декабря 2012 года.

Федеральный судья

Горячеключевского городского суда

Краснодарского края Н.И.Зеленко