к делу № 12-18/11 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Горячий Ключ 16 февраля 2011года.
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Тиводара С.И.
при секретаре Глаголько Н.А.
с участием помощника прокурора г.Горячий Ключ
Панфилова М П.
Представителя ОУФМС России по КК в г. Горячий Ключ Пономаревой Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении должностного лица отделения УФМС России по Краснодарскому краю в г. Горячий Ключ в отношении Тютикова В.М. привлеченного к административной ответственности за нарушение предусмотренное ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 712 от 23 ноября 2010 года начальником отделения УФМС России по Краснодарскому краю в г. Горячий Ключ Тютикова В.М. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Прокурором г. Горячий Ключ в Горячеключевской городской суд подан протест от 09 февраля 2011 года на вышеуказанное постановление, в котором он просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, отменить вышеуказанное постановление и направить дело на новое рассмотрение.
В обоснование протеста указано, что прокуратурой города Горячий Ключ проведена проверка соблюдения требований административного законодательства при привлечении к административной ответственности виновных лиц сотрудниками отделения УФМС России по Краснодарскому краю в г. Горячий Ключ. В ходе проверки установлено, что 23 ноября 2010 года начальником отделения УФМС РФ по КК в г. Горячий Ключ, Перхун В.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 712 по ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, так как в постановлении по делу об административном правонарушении фактически не указаны обстоятельства совершения административного правонарушения. Следовательно, нельзя сделать вывод о том, что данные обстоятельства установлены надлежащим образом.
В судебном заседании помощник прокурора г.Горячий Ключ Панфилов М.П. настаивал на удовлетворении протеста прокуратура, просил суд восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления № 712 по делу об административном правонарушении, вынесенного начальником ОУФМС по КК в г.Горячий Ключ Перхун В.В. о привлечении к административной ответственности Тютикова В.М. по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, отменить вышеуказанное постановление и направить дело на новое рассмотрение.
Тютикова В.М. в судебное заседание не явился, причина не явки не известна, о дне, времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.
Представитель отделения УФМС России по КК в г. Горячий Ключ действующая по доверенности № 1/3-327 от19 января 2011 года Пономарева Н.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения протеста прокурора г. Горячий Ключ, пояснив суду, что согласно ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении должны быть, указаны: дата, место рассмотрения дела сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего кодекса или закон субъекта РФ предусматривающий административную ответственность за завершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, таким образом, в постановлении № 712 от 23 ноября 2010 года в фабуле обстоятельств указанных при установлении административного правонарушения указаны все вышеперечисленные пункты статьи кроме нормы федерального законодательства, что является мало-значительной опиской, которую полагала возможно устранить в суде.
Судья, выслушав мнение участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, полагает необходимым удовлетворить протест прокурора, по следующим основаниям:
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Как видно из постановления № 712, начальник отделения УФМС РФ по КК в г. Горячий Ключ в обстоятельствах установленных при рассмотрении дела не указывает сведения о норме федерального законодательства, нарушаемой Тютикова В.М., а также не выявлена причина и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения.
Согласно ст.30.3 КоАП РФ, протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из материалов дела видно, что постановление с материалами по делу об административном правонарушении поступило в прокуратуру города Горячий Ключ в ходе проведения проверки - 27.01.2011.
Согласно ч. 2 ст.30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об обоснованности поданного протеста прокурора г. Горячий Ключ, так как в постановлении по делу об административном правонарушении № 712 от 23 ноября 2010 года, фактически не указаны обстоятельства совершения административного правонарушения, вследствие чего постановление по делу об административном нарушении не может быть признано законным и обоснованным.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.30.3, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Ходатайство прокурора г. Горячий Ключ о восстановлении процессуального срока на принесение протеста – удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении от 23 ноября 2010 года № 712 составленное начальником отделения УФМС России по Краснодарскому краю в г. Горячий Ключ о привлечении к административной ответственности Тютикова В.М. по ч. 1ст. 19.15 Кодекса об Административных правонарушениях, отменить.
Дело возвратить начальнику отделения УФМС России по Краснодарскому краю в г. Горячий Ключ, на новое рассмотрение.
Настоящее решение является неотъемлемой частью постановления № 712 от 23 ноября 2010 года об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано или на него может быть подано кассационное представление в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение 10 суток.
Судья -