Р Е Ш Е Н И Е

г. Горячий Ключ 10 июня 2011 г.

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Смирнова М.А.

при секретаре Чайлян М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Горячий Ключ на постановление инспектора ОГИБДД ОВД по г. Горячий Ключ Двуличанского П.И. от 02 ноября 2010 года о привлечении к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ Керасий И.И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ОГИБДД ОВД по г. Горячий Ключ Двуличанским П.И. от 02.11.2010 года Керасий И.И. привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ. Прокурор г. Горячий Ключ подал в Горячеключевской горсуд протест, в котором просил суд восстановить пропущенный процессуальный срок на внесение протеста и отменить вышеуказанное постановление, направив дело об административном правонарушении на новое рассмотрение. В обосновании протеста указано, что в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении Керасий И.И. признан виновным в том, что являясь должностным лицом, ответственным за производство работ, не выполнил требование по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства работ, чем нарушил п.п.13,14,15 ПДД. Однако санкция ст.12.34 КоАП РФ предусматривает наложение штрафа в размере от 2000 руб. до 3000 руб. на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. Поскольку Керасий И.И. не является надлежащим должностным лицом, следовательно, постановление по делу об административном правонарушении в отношении него вынесено незаконно. Кроме того в постановлении неверно указана норма закона, подлежащая применению за совершение которого правонарушитель привлечён к административной ответственности. В связи с тем, что материал по делу об административном правонарушении представлен в прокуратуру города в рамках проверки соблюдения административного законодательства 07 февраля 2011 года, срок принесения протеста был пропущен по уважительной причине.

В судебном заседании помощник прокурора г. Горячий Ключ Аттарова Л.В., поддержала протест прокурора, просила суд восстановить процессуальный срок на внесение протеста, отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу, в связи с истечением срока привлечения правонарушителя к административной ответственности.
Представитель ОГИБДД ОВД по г. Горячий Ключ Двуличанский П.И. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени которого был уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании Керасий И.И. просил суд протест прокурора г. Горячий Ключ на постановление по делу об административном правонарушении от 02.11.2010 года, удовлетворить, производство по делу прекратить.

Судья, выслушав мнение участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, приходит к выводу и считает правильным протест прокурора г. Горячий Ключ удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

Из заявления от 24 января 2011 года (л.д.3) видно, что Керасий И.И. обратился в прокуратуру г. Горячий Ключ о нарушении его прав.

Согласно предоставленной выписки из книги учета документов отправленных нарочно №09-08/2011 том 2 (л.д.21-22) видно, что административный материал по данному делу получен прокуратурой 15 февраля 2011 г., тогда как протест прокурора направлен в Горячеключевской горсуд 17 февраля 2011 года.

В соответствии с ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Поскольку о нарушении действующего законодательства при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Керасий И.И. прокурору стало известно 15.02.2011 года, а протест прокурором подан в Горячеключевской горсуд с момента выявления нарушений по итогам проведенной прокурором проверки 17.02.2011 г., судья приходит к выводу, что срок для обжалования пропущен прокурором по уважительной причине в связи, с чем считает возможным пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления инспектора восстановить.

Согласно постановлению об административном правонарушении от 02.11.2010 года №23 ДЕ 885736 и протокола об административном правонарушении от 02.11.2010 года №23 ЕА 557019 (л.д.4-5) - Керасий И.И. нарушил п.п. 13,14,15 правил дорожного движения, а именно являясь должностным лицом ответственным за производство работ не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства работ за, что привлечен к административной ответственности по ст.12.34 Кодекса «Об административных правонарушениях» РФ и ему назначено наказание в виде штрафа.

Из предоставленной трудовой книжки от 03.12.1991 года №7505583 (л.д.6-9) видно, что приказом от 07.07.2010 года №123 – Л, 06.07.2010 года Керасий И.И. переведен на место слесаря по обслуживанию технических средств регулирования дорожного движения.

Таким образом, судом достоверно установлено, что на момент привлечения Керасий И.И. к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей – Керасий И.И. работал в должности слесаря и не являлся должностным лицом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Керасий И.И. незаконно привлечён к административной ответственности по ст. 12.13 КоАП РФ, поскольку в его действиях отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренный данной статьёй.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела видно, что последним днём трёхмесячного срока давности привлечения Керасий И.И. к административной ответственности является 02.02.2011 г.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения протеста (жалобы) на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращения производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего кодекса.

Анализируя создавшуюся ситуацию, суд приходит к выводу, о том, что постановление инспектора ОГИБДД ОВД по г. Горячий Ключ Двуличанского П.И. от 02.11.2010 года о привлечении к административной ответственности Керасий И.И. по ст. 12.34 КоАП РФ не соответствует требованиям ст. 12.34 КоАП РФ, так как на момент привлечения к административной ответственности Керасий И.И. не являлся должностным лицом, следовательно не должен нести административную ответственность. При таких обстоятельствах суд считает правильным протест прокурора удовлетворить, постановление инспектора ОГИБДД ОВД по г. Горячий Ключ от 02.11.2010 года отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ч. 2 ст.30.3, ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Прокурору г. Горячий Ключ восстановить срок для подачи протеста на постановление инспектора ОГИБДД ОВД по г. Горячий Ключ Двуличанского П.И. о привлечении к административной ответственности Керасий И.И. по ст.12.34 КоАП РФ.

Постановление инспектора ОГИБДД ОВД по г. Горячий Ключ Двуличанского П.И. от 02.11.2011 года в отношении Керасий И.И. признанного виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу в отношении Керасий И.И. по ст. 12.34 КоАП РФ прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано или на него может быть подано кассационное представление в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение 10 дней.

Судья -