К делу № 12-118/11

Р Е Ш Е Н И Е

г. Горячий Ключ 26 мая 2011 года

Горячеключевский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.А.

при секретаре Подлужневой В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Горячий Ключ на постановление начальника ТО Роспотребнадзора в Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ Бирюкова Н.А. от 13.04.2011 г. о привлечении к административной ответственности юридического лица - МОУ ООШ № 12 г. Горячий Ключ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ТО Роспотребнадзора в Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ Бирюкова Н.А. от 13.04.2011 г. № 56/255 юридическое лицо МОУ ООШ № 12 привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения и назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000,0 рублей (двух тысяч) рублей.

Прокурор г. Горячий Ключ, не согласившись с постановлением, внес протест, в котором просил отменить постановление начальника ТО Роспотребнадзора в Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ Бирюкова Н.А. от 13.04.2011 года и возвратить дело на новое рассмотрение в виду допущенных при его вынесении нарушений требований административного законодательства. Административное наказание, назначенное МОУ СОШ № 12, вынесено в нарушение санкции ст. 6.6 КоАП РФ, согласно которой, за совершение юридическим лицом административного правонарушения предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании помощник прокурора г. Горячий Ключ Алексеева О.С. настаивала на удовлетворении протеста, просила отменить обжалуемое постановление и направить дело на новое рассмотрение.

Представитель ТО Роспотребнадзора в Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания был уведомлен надлежащим образом.

Представитель МОУ ООШ № 12 директор школы Котова Е.А просила рассмотреть дело без её участия, с требованиями прокурора согласна.

Суд, выслушав помощника прокурора г. Горячий Ключ, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу и считает правильным протест удовлетворить, постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Из постановления начальника ТО Роспотребнадзора в Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ Бирюкова Н.А. от 13.04.2011 года видно, что юридическое лицо - МОУ ООШ № 12 г. Горячий Ключ привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Данное постановление было принято на основании проведенной специалистами ТО Роспотребнадзора в Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ по поручению прокуратуры города Горячий Ключ в марте 2010 года проверки деятельности МОУ ООШ № 12, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при организации питания в МОУ ООШ № 12. Так, в нарушение СанПиН 2.4.5.2409-08, столовая МОУ ООШ № 12 не обеспечена достаточным количеством столовой посуды и приборами, моечные ванны для мытья столовой посуды не содержат маркировку объемной вместимости, не обеспечены пробками из полимерных и резиновых материалов; в столовой МОУ ООШ № 12 не соблюдаются требования к мытью и просушиванию кухонной посуды: пищеблок не укомплектован достаточным количеством моечных ванн, решеток и стеллажей; допускается несоблюдение массы порций блюд, их пищевой и энергетической ценности, суточной потребности в основных витаминах и микроэлементах для различных групп обучающихся в общеобразовательных учреждениях; не выполнение натуральных норм питания и др. Таким образом, в деятельности юридического лица - МОУ ООШ № 12 г. Горячий Ключ имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах

14.03.2011 г. прокурором города вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.6. КоАП РФ в отношении юридического лица - МОУ ООШ № 12, которое направлено с материалами проверки начальнику ТО Роспотребнадзора в Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ для рассмотрения по существу.

Обжалуемым постановлением от 13.04.2011 3 56/255 юридическое лицо МОУ ООШ № 12 признано виновным в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Вместе с тем, административное наказание, назначенное МОУ СОШ № 12, вынесено в нарушение санкции ст. 6.6 КоАП РФ, согласно которой, за совершение юридическим лицом административного правонарушения предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Таким образом, постановление начальника ТО Роспотребнадзора в Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ Бирюкова Н.А. от 13.04.2011 № 56/255 вынесено с нарушением требований действующего административного законодательства.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении предусмотрено существенное нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.04 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", нарушение административным органом при рассмотрения дела об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

При вынесении обжалуемого постановления имело место существенное нарушение норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующих порядок назначения наказания за совершенное правонарушение.

На основании изложенного, исследованных в ходе судебного заседания доказательств, в соответствии с ч.4 ст.30.7 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что постановление подлежит отмене, а материалы административного дела направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора г. Горячий Ключ на постановление начальника ТО Роспотребнадзора в Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ Бирюкова Н.А. от 13.04.2011 г. о привлечении к административной ответственности юридического лица - МОУ ООШ № 12 г. Горячий Ключ, удовлетворить.

Постановление начальника ТО Роспотребнадзора в Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ Бирюкова Н.А. от 13.04.2011 г. о привлечении к административной ответственности юридического лица - МОУ ООШ № 12 г. Горячий Ключ по ст. 6.6 КоАП РФ, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение начальнику ТО Роспотребнадзора в Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ Бирюкову Н.А..

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через городской суд в течение 10 суток.

Председательствующий -