К делу № 12-143 / 11

Р Е Ш Е Н И Е

г. Горячий Ключ 15 сентября 2011 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.А.

при секретаре Подлужневой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сивоплясова А.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору, заместителя начальника Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 27 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1, ч.3, ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору, заместителя начальника Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 27 июля 2011 года директор ООО «Горячий Биг Тен» Сивоплясов А.В. привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию по ч. 1, ч.3, ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Не согласившись с постановлением директор ООО «Горячий Биг Тен» Сивоплясов А.В. подал жалобу, в которой указывает, что он необоснованно подвергнут административному наказанию, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены не правильно, его вина не доказана, он не виновен в инкриминируемом деянии.

Изложенные в постановлении, нарушения фактически не установлены, требования ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ не нарушены, противопожарные расстояния между зданием крытого теннисного корта и емкостью для хранения нефтепродуктов используемых для теплогенераторов, не нарушено, поскольку на момент проведения проверки емкость для хранения нефтепродуктов используемых для теплогенераторов по назначению не использовалась, а в настоящий момент утилизирована; выход на кровлю административного здания существует, что подтверждается приобщенными фотографиями; требование о соблюдении противопожарного расстояния между зданием крытого теннисного корта и административным зданием не менее 10 метров не обосновано, так как административное здание, согласно разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 22.06.2011 года является не самостоятельным объектом, а пристроенным к крытому теннисному корту, и поэтому требования СНиП 2.07.01-89* в данном случае не могут быть применены, кроме того в соответствии с ФЗ №123 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения указанного Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара; указатели направления движения и места нахождения наружного противопожарного водоисточника, объемные со светильником или с использованием светоотражающих покрытий в соответствии с на объекте установлены, что подтверждено приобщенными фотоматериалами; памятки о мерах пожарной безопасности так же имеются: на видных местах установлены таблички с указанием порядка вызова пожарной охраны мест расположения телефонных аппаратов; двери выхода из помещений и коридоров в лестничную клетку оборудованы устройствами для самозакрывания; указанное в постановлении нарушение в том, что кровля здания столовой не обработана огнезащитным составом, не оборудовано системами обнаружения и оповещения людей о пожаре, а электрическая проводка в здании столовой установлена с нарушениями не обоснованно, поскольку здание столовой не эксплуатируется, доступ в данное помещение закрыт; территория ООО «Горячий Биг Тен» обеспечена водоснабжением для целей наружного пожаротушения по требуемым нормам расхода воды, что подтверждается Актами об испытании пожарных гидрантов от 25.05.2010 года и Актом испытания сети на водоотдачу от 25.05.2010 года, договором на монтажные работы на установление пожарного гидранта от 11.05.2010г.; кабельные линии систем противопожарной защиты проложены огнестойкими кабелями с медными жилами, не распространяющими горения при групповой прокладке по категории А по ГОСТ Р МЭК 60332-3-22 с низким дымо- и газовыделением, не содержащими галогенов, о чем имеется акт сопротивления изоляции электропроводок от 27.10.2010г. и сертификат соответствия; нарушение о том, что крытый теннисный корт не обеспечен системой противодымной вентиляции в соответствии с требованиями СП 7.13130.2009.п.7.2 не обоснованы, поскольку указанный свод правил разработан в соответствии с требованиями ФЗ N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", и применяется при разработке специальных технических условий на проектирование и строительство зданий, но в данном случае такое требование к ООО «Горячий Биг Тен» не может быть применено, так как крытый теннисный корт на момент проведения проверки уже был введен в эксплуатацию; провода соединительных линий системы оповещения людей при пожаре выполнены из не негорючих материалов в соответствии с требованиями пожарной безопасности о чем имеется сертификат пожарной безопасности.

В связи с чем, заявитель указывает, что событие правонарушения не установлено, вина не доказана, инкриминируемое деяние не образует состава административного правонарушения, а значит он не обоснованно подвергнут административному наказанию, поэтому просит постановление отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием события и состава административного правонарушения.

Принимавший участие в судебном заседании директор ООО «Горячий Биг Тен» Сивоплясов А.В. и его представитель по ордеру адвокат Шлюева С.В. доводы жалобы поддержали, настаивали на удовлетворении.

В судебном заседании представитель Управления государственного пожарного надзора государственный инспектор Краснодарского края по пожарному надзору Коваленко А.А. возражал против доводов жалобы, одновременно пояснил, что он лично проверку объекта не проводил, но на изложенных в постановлении фактах настаивает.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив доводы жалобы, материалы административного дела, исследовав обстоятельства и оценив представленные по делу доказательства, приходит к выводу и считает правильным постановление отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям.

Согласно содержания постановления № 80 от 27 июля 2011 года о наложении административного взыскания, директором ООО «Горячий Биг Тен» Сивоплясовым А.В. допущены нарушения требований пожарной безопасности, за которые предусмотрена ответственность по ч.1, ч.3, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

Суд, изучив доводы жалобы и представленные в подтверждение этих доводов доказательства, а именно Специальные технические условия по обеспечению противопожарной защиты объекта ООО «Горячий Биг Тен» разработанные в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*, СНиП 21-01-97*, ГОСТ Р МЭК 60332-3-22 и требований ППБ, технический отчет по испытаниям и наладке электроустановки и электрооборудования, сертификат соответствия изоляции электропроводок от 27.10.2010г., договор подряда на установку пожарного гидранта, а так же акт испытаний пожарного гидранта и сети на водоотдачу, договор на техническое обслуживание автоматической охранно-пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре, чем подтвержден тот факт, что это оборудование на объекте установлено, инструкция по пожарной безопасности, приобщенные фотоматериалы, подтверждающие тот факт, что на объекте установлены таблички с указанием порядка вызова пожарной охраны мест расположения телефонных аппаратов, указателей и план эвакуации, а так же что двери выхода из помещений и коридоров в лестничную клетку оборудованы устройствами для самозакрывания, справка и фотоматериал в подтверждение, что здание столовой не эксплуатируется, доступ в данное помещение закрыт, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, требования о нарушении противопожарных расстояний не обоснованы, поскольку административное здание объекта является пристроенным, требование об обеспечении крытого теннисного корта системой противодымной вентиляции не обоснованны, так как требования СП 7.13130.2009 применяются при разработке специальных технических условий на проектирование и строительство, а в данном случае крытый теннисный корт на момент проведения проверки уже был введен в эксплуатацию, и приходит к выводу о том, что фактические обстоятельства по делу, как и само событие административного правонарушения не установлены, вина директора ООО «Горячий Биг Тен» Сивоплясова А.В. по делу не доказана, и не подтверждена необходимой совокупностью объективных доказательств.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется административное производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет установлена и доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.1 и п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события и состава административного правонарушения.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, директор ООО «Горячий Биг Тен» Сивоплясов А.В. необоснованно был привлечен к административной ответственности по ч.1, ч.3, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5 КоАП РФ, ст.30.7 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора ООО «Горячий Биг Тен» Сивоплясова А.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору, заместителя начальника Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 27 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1, ч.3, ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору, заместителя начальника Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 27 июля 2011 года в отношении директора ООО «Горячий Биг Тен» Сивоплясова А.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1, ч.3, ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, отменить.

Административное производство в отношении директора ООО «Горячий Биг Тен» Сивоплясова А.В. по ч.1, ч.3, ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ прекратить по основаниям, предусмотренным п.1 и п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события и состава административного правонарушения.

Председательствующий –