К делу Номер обезличен
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Горячий Ключ Дата обезличена года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Щербаковой А.А.
при секретаре Подлужневой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении Краснодарской квартирно-эксплуатационной части района по адресу г.Горячий Ключ об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
... в отношении Краснодарской квартирно-эксплуатационной части района по адресу г.Горячий Ключ возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
По результатам проведенной ... проверки установлено, что Краснодарской квартирно-эксплуатационной частью района по адресу г.Горячий Ключ х.... эксплуатация резервуарных установок осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности, что создает опасность и угрозу для жизни и здоровья людей, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
В связи с чем Главным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения, газопотребления и металлургическому надзору ... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Представитель ... в судебное заседание не явился извещение о слушании дела в адрес Управления судом было направлено надлежащим образом. В своем заявлении об административном приостановлении деятельности главный государственный инспектор просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления.
В судебном заседании представители Краснодарской квартирно-эксплуатационной части района как юридического лица, действующий по доверенности Калинин К.А. и Губарева З.А. возражали против фактов, изложенных в протоколе об административном правонарушении, одновременно пояснили, что Краснодарской КЭЧ района Дата обезличена года заключен договор на проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте и технического обследования подземного газопровода длинной 88 м., однако по не зависящим от Краснодарской КЭЧ района эта экспертиза до настоящего времени проведена не была, в связи с чем настаивают, что вины Краснодарской КЭЧ района в инкриминируемом административно наказуемом деянии нет.
Суд, выслушав представителей Краснодарской КЭЧ района, изучив материалы административного дела, исследовав обстоятельства дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, считает вину Краснодарской квартирно-эксплуатационной части района по адресу г.Горячий Ключ х.... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ установленной и доказанной.
События правонарушения и виновность правонарушителя подтверждаются исследованными в ходе судебного следствия письменными доказательствами по делу, а именно протоколом об административном правонарушении и представленными суду материалами проведенной проверки, актом-предписанием Номер обезличен от Дата обезличена года, протоколом о применении меры обеспечения производства по делу, распоряжением о проведении проверки, уведомлением в адрес Краснодарской КЭЧ.
В ходе судебного заседания по делу было установлено, что Краснодарская квартирно-эксплуатационная часть района по адресу г.Горячий Ключ х.... в домоуправлении Номер обезличен при эксплуатации резервуарных установок нарушила требования ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», на объекте отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, не проведено диагностирование газового оборудования редукционных головок резервуарных установок, не ведется в соответствии с требованиями ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» производственный контроль за требованиями промышленной безопасности, не соблюдаются Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления, не проведено приборное техническое обследование подземного газопровода на наличие утечек газа и мест повреждения изоляции, не соблюдаются Правила безопасности для объектов использующих сжиженные углеводородные газы, резервуарная установка и газопроводы в подземном исполнении не защищены средствами электрохимической защиты.
Доводы представителей Краснодарской квартирно-эксплуатационной части района о том, что заключенный Дата обезличена года договор на проведение экспертизы промышленной безопасности и технического обследования подземного газопровода до настоящего времени не исполнен по не зависящим от Краснодарской КЭЧ обстоятельствам, суд находит не состоятельными, не убедительными и надуманными, поскольку кроме утверждений о том что экспертиза и техническое обследование не выполнены по не зависящим от Краснодарской КЭЧ обстоятельствам, ни одного доказательства обоснованности своих утверждений и доводов суду не представили.
Более того, помимо отсутствие проведенной названной экспертизы и технического обследования подземного газопровода, Краснодарской КЭЧ на объекте по адресу г.Горячий Ключ х.... в домоуправлении Номер обезличен допущен ряд и других нарушений эксплуатации резервуарных установок и требований промышленной безопасности, что создает опасность и угрозу для жизни и здоровья людей, установленных в результате проверки и указанных в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» обязательным требованием к безопасности объектов, эксплуатирующих взрывопожароопасное оборудование, резервуарные углеводородные установки и газопроводы, является соблюдение требований ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, Правил безопасности для объектов использующих сжиженные углеводородные газы.
Часть 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ (в редакции от 18 декабря 2006 года) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, предъявляемые к пожароопасным объектам использующим и эксплуатирующим взрывопожароопасное оборудование, средства, вещества.
В соответствии с требованиями промышленной безопасности, содержащимися в ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ (в редакции от 27 июля 2006 года) "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.
Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Закону N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ст. 2 Закона).
На основании Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2002 года N 595, объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом, признаются пожароопасными производственными объектами.
Судом в ходе в ходе судебного заседания установлено и подтверждено представленными материалами, что Краснодарской КЭЧ на объекте по адресу г.Горячий Ключ х.... в домоуправлении Номер обезличен не выполнены требования ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, Правил безопасности для объектов использующих сжиженные углеводородные газы, что установлено в ходе проверки проведенной С-К Управлением Ростехнадзора, соответственно деяние юридического лица Краснодарской КЭЧ на объекте по адресу г.Горячий Ключ х.... в домоуправлении Номер обезличен, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, и считает правильным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности объекта.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо ... часть района признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности объекта по адресу г.Горячий Ключ х.... домоуправление Номер обезличен ... части района сроком на 90 (девяносто) суток.
В срок административного приостановления деятельности зачесть период временного запрета с 13 часов 00 минут Дата обезличена года до 13 часов 00 минут Дата обезличена года примененный в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Постановление в части приостановления деятельности объекта по адресу г.Горячий Ключ х.... домоуправление Номер обезличен ... части района подлежит исполнению с момента его оглашения.
Исполнение постановления в части приостановления деятельности объекта по адресу г.Горячий Ключ х.... домоуправления Номер обезличен ... части района возложить на Горячеключевской городской отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевский городской суд в течение десяти суток.
Председательствующий –