П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Горячий Ключ Дата обезличена года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующей Зеленко Н.И.
при секретаре Быковской О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении ООО компания «...» об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.8.31 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В результате проведенного ст.инспектором отдела ЦБППРИАЗ, н.п.ГУВД по Краснодарскому краю осмотра территории лесного участка расположенного с левой части автодороги «...» 0+7600м. от пересечения с магистральной трассой М-4 Дон установлено что Дата обезличена года в 15 часов 00 минут на лесном участке Номер обезличен части выдела 12 квартала 2В Горячеключевского лесничества территориальной принадлежности городу-курорту Горячий Ключ, ООО Компания «...» допустило загрязнение лесов отходами потребления, негативное воздействие на леса, а именно обнаружены наличие восьми бывших кострищ вблизи растущих деревьев при наличии древесного пепла и древесных остатков; одна куча сухих веток приблизительным объемом 3 куб.м.; шесть мангалов на земляной поверхности вблизи растущих деревьев, около которых имеются пожженные древесные остатки и древесный пепел; погибшие деревья, пни при которых имеется старая обветренная подгнивающая кора и мох; туалеты сброс из которого осуществляется в грунт; сухих веток на растущих деревьях свисающих над местами отдыха, в связи с чем, Дата обезличена года было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст. 8.31 КоАП РФ, а Дата обезличена года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении «...».
В судебное заседание ст.инспектор отдела ЦБППРИАЗ, н.п.ГУВД по Краснодарскому краю капитан милиции Слюсаренко Н.Л. не явился по неизвестным для суда причинам, был уведомлен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ООО Компания «...» по доверенности Шаталова С.В. просила прекратить административное производство, так как возбуждено оно незаконно, кроме того вина ООО Компания «...» как она полагает, не установлена и в материалах дела не представлено достаточных доказательств, подтверждающих вину ООО Компания «... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.31 КоАП РФ.
Заместитель директора Горячеключевского лесничества – филиала ГУ КК «Комитет по лесу» в судебном заседании так же просил производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении ООО Компания «...» прекратить, так как при осмотре ст.инспектором отдела ЦБППРИАЗ, н.п.ГУВД по Краснодарскому краю, территории лесного участка расположенного с левой части автодороги «...» 0+7600м. от пересечения с магистральной трассой М-4 Дон Дата обезличена года, руководство ООО Компания «...» не присутствовало кроме того о проведении проверки уведомлено не было, а лишь Дата обезличена было уведомлено о том что отделом ЦБППРИАЗ, н.п.ГУВД по Краснодарскому краю возбуждено административное расследование по факту обнаружения признаков нарушений санитарной безопасности в лесах, считает что административное производство было возбуждено незаконно старший инспектор отдела ЦБППРИАЗ, н.п.ГУВД по Краснодарскому краю не имел права составлять протокол об административном правонарушении, так же отсутствуют документы подтверждающие поступление информации в органы МВД о факте нарушения ООО Компания «...» законодательства не представлено, не представлено так же решение о внеплановой проверке организации, в сводном плане проверок субъектов предпринимательства на Дата обезличена год опубликованном на официальном сайте генеральной прокуратуры РФ, ООО Компания «...» не значится, в связи с чем считает что ООО Компания «...» не может быть привлечено к административной ответственности в связи с отсутствием события правонарушения. Кроме этого, при проведении указанной проверки не была установлена принадлежность данного земельного участка ООО Компания «...», фактические границы лесного участка на местности не определены.
Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым Административное производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.31 КоАП РФ в отношении ООО Компания «...», прекратить по следующим основаниям.
Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении от Дата обезличена года видно составлен ст.инспектором отдела ЦБППРИАЗ, н.п.ГУВД по ... капитана милиции Слюсаренко Н.Л., и что ООО Компания «...» Дата обезличена года в 15 часов 00 минут на лесном участке Номер обезличен части выдела 12 квартала 2В Ключевского участкового лесничества Горячеключевского лесничества территориальной принадлежности городу-курорту Горячий Ключ ООО допустило загрязнение лесов отходами потребления, негативное воздействие на леса, чем совершило административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст. 8.31 КоАП РФ.
В приложении Номер обезличен к Приказу МВД РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О полномочиях должностных лиц МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию» перечислены части статей и статьи КоАП РФ по которым должностные лица вправе составлять протоколы об административном правонарушении.
Согласно п.4.11 Приказа МВД РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О полномочиях должностных лиц МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию» ст. 8.31 КоАП РФ отсутствует.
Определением Номер обезличен от Дата обезличена года возбуждено административное расследование на основании данных указывающих на наличие события административного правонарушения а именно: рапорта ст.инспектора отдела ЦБППРИАЗ, н.п.ГУВД по Краснодарскому краю капитана милиции Слюсаренко Н.Л. зарегистрированный КУСП Номер обезличен ОВД г.Горячий Ключ от Дата обезличена года по факту обнаружения признаков нарушений санитарной безопасности в лесах.
В соответствии со ст. 28.1 1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, о том, что административное производство было возбуждено, без достаточных на то оснований и поводов, соответственно подлежит прекращению.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо в отношении которого ведется административное производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет установлена и доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
Суд, полагает, что виновность ООО Компания «...» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.8.31 КоАП РФ, не подтверждена необходимой совокупностью объективных доказательств.
В соответствии с ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Административное производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.31 КоАП РФ в отношении ООО Компания «...», прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение 10 дней.
Федеральный судья
Горячеключевского городского суда
Краснодарского края Н.И. Зеленко