Постановление по делу об административном правонарушении 09 июня 2011 г. Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего Смирнова М.А. при секретаре Чайлян М.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал о привлечении юридического лица МОУ СОШ №9 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, Установил: МОУ СОШ №9 являясь юридическим лицом, совершило нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: так 19 апреля 2011г. в 12 ч. 50 мин. в помещении МОУ СОШ №9 расположенной по адресу: г. Горячий Ключ ст. Суздальская, ул. Ленина, 35 была проведена проверка в ходе которой выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003г. №313, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 27 июня 2003г. №4838, а именно в МОУ СОШ №9, расположенной в ст. Суздальской имели место следующие нарушения правил пожарной безопасности: 1) расположенная под лестничным маршем электрощитовая не выгорожена перегородкой из негорючего материала (ППБ 01-03 п.40) 2) люк выход на чердак из лестничной клетки не выполнен противопожарным 2-ого типа, размерами не менее 0,6х0,8 м. по закрепленной стальной стремянке (СНиП 21.01-97*п.8.4); 3) выход из лестничных клеток в общие коридоры не оборудованы дверями, с армированным стеклом оборудованным приспособлением для самозакрытия уплотнения в притворах (СП 1.13130.2009 п.4.2.7); 4) не проведено обучение всех работников мерам пожарной безопасности по программе противопожарного минимума (ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года №69); 5) автоматическая пожарная сигнализация находится в неработоспособном состоянии (ППБ 01-03. п.34,98); 6) дверь в электрощитовую не выполнена с пределом огнестойкости не менее 0,6 (СНиП 2.08.02-89*п.1.82); 7) пожарный водоем не оборудован устройством для забора воды пожарными автомобилями (СП 8.13130.2009. п.9 п.п.9.7); 8) не проведен ремонт неисправного электрооборудования (ППБ 01-03 п.57); 9) электроразетки в помещениях для пребывания детей не установлены на высоте 1.8 м пола (ППБ 01-03. П.57, ПУЭ п.7.1.37); 10) пожарный кран размещен не в пожарном шкафу (СП 10.13130.2009 п.4.1.13, ГОСТ 51844-2009); 11) не выдержаны противопожарные разрывы между зданием школы и зданием ИЖС не менее 8 метров (СНиП 2.07.01-89* таблица 1, при.1); 12) высота дверного проема выполнена менее 2 м. (СП 1.13130.2009. п.4.3.4); 13) лестница 2-го типа, не отделена от примыкающих к ней коридоров и других помещений противопожарными перегородками 1-ого типа (СНиП 21.01.97* п.6.44., п.7.25); По данным фактам государственным инспектором ОГПН г. Горячий Ключ Роменским Р.А. составлен акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 67 от 19 апреля 2011 г. с целью надзора за исполнением предписания ГПН. В судебном заседании директора МОУ СОШ №9 Машнагорский В.В. пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении № 84 от 26 мая 2011 г. тринадцать нарушений правил пожарной безопасности имели место на момент проверки, однако в настоящее время предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений, а именно заключен договор 01 мая 2011 года с ООО «Пожарстройсервис» на производство комплекса работ по обслуживанию пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре в здании МОУ СОШ №9, были произведены расчеты стоимости технического обслуживания системы АПС и составлен счет фактура 239 от 25.05.2011г., были произведены испытания сети на водоотдачу водоема расположенного на территории МОУ СОШ №9, по результатам которых было сделано заключение, что недостатков выявлено не было, так же был заключен договор на оказание услуг по обучению мерам пожарной безопасности, согласно которому директором ООО «Пожарстройсервис» были проведены занятия с сотрудниками МОУ СОШ №9 и приняты зачеты по обучению мерам пожарной безопасности, электроразетки в помещениях для пребывания детей были установлены на высоту 1.8 м. Директор просил суд при назначении наказания ограничиться минимальным штрафом и обязался устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности в срок до 20 июля 2011 года. В судебном заседании представитель ОГПН по г. Горячий Ключ старший инспектор Роменский Р.А. просил суд назначить в отношении МОУ СОШ №9 наказание в виде штрафа. Главный специалист управления образования г. Горячий Ключ Яковенко Т.Ю. и представитель администрации МО г. Горячий Ключ по доверенности Герасимчук Г.Н. в судебном заседании просили назначить минимальное наказание в виде штрафа, пояснив, что имеющие место нарушения правил пожарной безопасности будут в ближайшее время устранены, так как МОУ СОШ №9 включена в список мероприятий муниципальной целевой программы «По повышению защищенности от пожаров на 2008-2012 годы» и в титульный список на проведение работ в 2011 году в общеобразовательных учреждениях, которые уже профинансированы из средств муниципального бюджета. Нарушения которые не были включены в титульный список и денежные средства, на которые не выделялись, в ближайшее время будут внесены в список мероприятий и профинансированы, допущенные нарушения будут устранены в срок до 20.07.2011 года. Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что действия юридического лица МОУ СОШ №9 расположенной в ст. Суздальской, г. Горячий Ключ необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и считает правильным назначить наказание в виде административного штрафа по следующим основаниям. Изучив материалы административного производства, исследовав обстоятельства дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает вину юридического лица установленной. События правонарушения и виновность юридического лица МОУ СОШ №9 подтверждаются исследованными в ходе судебного следствия письменными доказательствами по делу, а именно: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 67от 04 апреля 2011 г. (л.д.2-4) согласно, которому государственному инспектору по пожарному надзору г. Горячий Ключ Роменскому Р.А. поручено провести внеплановую проверку с целью надзора из соблюдением требований пожарной безопасности на территории и в зданиях МОУ СОШ №9 в период с 14.04.2011г. по 13.05.2011г.; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности МЧС России Государственного пожарного надзора № 67 от 26 апреля 2011 г. (л.д.5-8), согласно которому на территории юридического лица МОУ СОШ №9 выявлено тринадцать (13) нарушений правил пожарной безопасности; предписанием №67/1/38 от 26 апреля 2011г. (л.д.9-11) согласно, которому МОУ СОШ №9 рекомендовано выполнить мероприятия по устранению тринадцати нарушений правил пожарной безопасности в срок до 20.07.2011 года; определением о возбуждении административного дела о нарушении требований пожарной безопасности от 26 апреля 2011 г. №84 в отношении МОУ СОШ №9 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ; протоколом №84 об административном правонарушении от 26 мая 2011 года, а также показаниями представителя нарушителя, который в суде вину юридического лица не отрицал. В ходе судебного заседания были исследованы предоставленные суду письменные доказательства по устранению выявленных нарушений, а именно: договор МОУ СОШ № 9 с ООО «Пожарстройсервис» от 01 мая 2011 г. на производство комплекса работ по обслуживанию пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре в здании МОУ СОШ №9; расчет стоимости технического обслуживания системы АПС и счет-фактура 239 от 25.05.2011г. по оплате услуг по обслуживанию автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения; акт от 07.05.2011 года, согласно которого были проведены испытания сети на водоотдачу водоема расположенного на территории МОУ СОШ №9 по результатам, которых было сделано заключение, что недостатков выявлено не было; протокол №515 от 07 мая 2011 года согласно, которому директором ООО «Пожарстройсервис» были проведены занятия с сотрудниками МОУ СОШ №9 и приняты зачеты по обучению мерам пожарной безопасности, а так же обозревались фотографии на которых усматривается, что электроразетки в помещениях для пребывания детей были установлены на высоту не менее 1.8 м. Согласно решения Совета муниципального образования г. Горячий Ключ от 01.06.2010 года и 30.11.2010 года о внесении изменений в решение Совета МО г. Горячий Ключ от 14.08.2007 года №241 - утверждена муниципальная целевая программа «По повышению защищенности от пожаров в МО г. Горячий Ключ по 2008-2012 годы». К задачам программы относится полное обеспечение МУ,УО, здравоохранения, культуры, сельских округов первичными средствами пожаротушения, ремонт пожарных кранов и гидратов, созданием и ремонтом имеющихся водоемов и создание необходимых запасов воды, задача программы заключается в полном обеспечении МУ,УО, здравоохранения, культуры, сельских округов первичными средствами пожаротушения, ремонт пожарных кранов, гидратов, созданием и ремонтом имеющихся водоемов и созданием необходимых запасов воды и др. мероприятия. Из предоставленных начальником управления образования сведений от 08.06.2011 года видно, что в титульный список на проведение работ в 2011 году в общеобразовательных учреждениях включена МОУ СОШ №9 в которой будут произведены работы по ремонту АПС, ремонту шлейфов, установка люка-выхода на чердак размером не менее 0,6х0,8 м., произведена установка из негорючего материала стен электрощитовой в подлестничном марше и установка двери в электрощитовую с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что большая часть выявленных нарушений правил пожарной безопасности в настоящее время устранена, оставшиеся нарушения будут устранены согласно утвержденного советом муниципального образования г. Горячий Ключ муниципальной целевой программы «По повышению защищенности от пожаров в муниципальном образовании г. Горячий Ключ КК на 2008-2012 годы» до 20 июля 2011 года. Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от 10 до 20 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного юридическим лицом МОУ СОШ №9 административного правонарушения, а так же возможные последствия, которые могут наступить в результате их совершения, поскольку имеющие место нарушения правил пожарной безопасности напрямую связаны с безопасностью детей. С учетом изложенного суд считает необходимым привлечь юридическое лицо - МОУ СОШ №9 к административной ответственности и назначить наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд Постановил : Юридическое лицо МОУ СОШ №9, расположенное по адресу: г. Горячий Ключ, ст. Суздальская, ул. Ленина, 35 признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевский городской суд в течение десяти суток. Судья –