К делу № 5-40/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Горячий Ключ 23 марта 2011 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.А.,

при секретаре Подлужневой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ совершенном ООО «Комбинат дорожных и строительных материалов»,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Комбинат дорожных и строительных материалов» (ООО «КДСМ») нарушены требования, предъявляемые к обеспечению и соблюдению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, то есть совершено правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

При проведении Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю 17 марта 2011 года административного расследования по обращению гражданки Бирюковой Э.А. и на основании распоряжения Управления ТО Роспотребнадзора по Краснодарскому краю производственной базы ООО «КДСМ» по адресу г.Горячий Ключ ст.Саратовская ул.Шоссейная 66, осуществляющего деятельность по изготовлению газобетонных блоков, выявлены допущенные нарушения требований санитарного законодательства, а именно не соблюден размер санитарно-защитной зоны предприятия, в границах санитарно-защитной зоны находится частный жилой сектор, расчетный размер санитарно-защитной зоны предприятия, не утвержден соответствующим Постановлением Главного государственного санитарного врача субъекта РФ, не проводится производственный лабораторный контроль на источниках выбросов и расчетной границе санитарно-защитной зоны, нет соответствующих данных лабораторных исследований, допущенные нарушения санитарного законодательства могут привести к возникновению и распространению среди населения массовых неинфекционных заболеваний, и создают угрозу жизни и здоровью людей.

По результатам проведенной проверки ведущим специалистом – экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю составлен протокол осмотра, протокол об административном правонарушении и протокол о временном запрете деятельности от 18 марта 2011 года в отношении ООО «КДСМ», осуществляющего свою деятельность на производственной базе по адресу г.Горячий Ключ ст.Саратовская ул.Шоссейная 66 по производству газобетонных блоков, как предприятия, являющегося источником шума, превышающего допустимые нормы в установленной зоне и источником загрязнения атмосферного воздуха.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора действующая по доверенности Казакова Г.Н. подтвердила выявленные в результате проверки и изложенные в протоколе осмотра и протоколе об административном правонарушении нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, одновременно пояснила, что по проведенным исследованиям установлено, что шум работающих агрегатов предприятия в момент производимого выброса в атмосферный воздух в установленной зоне жилого сектора превышает допустимые значения, санитарно – защитная зона не соблюдена, при проверке не представлены результаты лабораторных исследований и контроля выбросов в атмосферный воздух, чем нарушены требования санитарных норм и правил.

В судебное заседание представитель ООО «Комбинат дорожных и строительных материалов» не явился, о дате и времени слушания дела судом уведомлен, своевременно и надлежащим образом, 21 марта 2011 года.

В суд 22 марта 2011 года было представлено ходатайство представителя ООО «КДСМ» за подписью Ионовой О.М., об отложении слушания по делу, в связи с командировкой директора ООО «КДСМ», одновременно со ссылкой на то обстоятельство, что ООО «КДСМ» не уведомлено о дате судебного заседания, и ходатайство адвоката, так же действующего в качестве представителя ООО «КДСМ» об отложении слушания и занятостью адвоката в судебном заседании по другому делу именно 23 марта 2011 года, то есть в день назначенного судебного заседания по административному делу в отношении ООО «КДСМ».

Изучив содержание названных ходатайств, суд приходит к выводу о том, что доводы как одного, так и другого надуманы и необоснованны и считает правильным отказать в удовлетворении и ходатайства об отложении слушания в связи с командировкой директора, так и ходатайства об отложении слушания в связи с занятостью адвоката 23 марта 2011 года в другом судебном заседании. ООО «КДСМ» о слушании дела судом уведомлено надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в деле телефонограммой по доступному номеру телефона предприятия, мерами принятыми неоднократно известить руководство ООО «КДСМ» в г.Ростове-на-Дону о слушании не представилось возможным по той причине, что вызываемые абоненты не отвечали на вызов, о чем в дело приобщены докладные записки секретаря судебного заседания. Оснований для отложения слушания по делу нет, в том числе и потому, что данное административное дело подлежит рассмотрению и разрешению по существу в срок до 23 марта 2011 года включительно, согласно протокола временный запрет деятельности наложен 18 марта 2011 года. Более того, к указанным ходатайствам не приобщены как документы подтверждающие полномочия лиц, выступающих в качестве представителей, так и документы подтверждающие их доводы.

Суд, выслушав представителя ТО Управления Роспотребнадзора, изучив материалы административного дела, исследовав обстоятельства и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, считает вину ООО «КДСМ» осуществляющего свою деятельность на производственной базе по адресу г.Горячий Ключ ст.Саратовская ул.Шоссейная 66 по производству газобетонных блоков, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ установленной и доказанной, и считает правильным назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по следующим основаниям.

Событие правонарушения и виновность ООО «КДСМ» осуществляющего свою деятельность на производственной базе по адресу г.Горячий Ключ ст.Саратовская ул.Шоссейная 66 по производству газобетонных блоков подтверждаются исследованными в ходе судебного разбирательства письменными доказательствами по делу, а именно показаниями лица, направившего обращение Бирюковой Э.А., протоколом осмотра, в котором отражены выявленные нарушения, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, составленным ведущим специалистом экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю Дементьевым А.Б. с отметкой о вручении заместителю руководителя ОП ООО «КДСМ». Более того, представленным в ходе судебного заседания представителем ТО Роспотребнадзора протоколом измерений шума от 18 марта 2011 года бесспорно подтвержден факт допущенного предприятием превышения допустимого уровня шума на территории жилой застройки.

В ходе судебного разбирательства установлено, и представленным протоколом об административном правонарушении и протоколом осмотра подтверждено, что нарушения ст.20, ст.23, ст.24 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, п.2.2, п.4.3, п.4.5 СанПин 2.2 1 / 2.1. 1 1200-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.2.1, п.2.3, п.2.4, п.5.1 СП 1.11058-01 «Организация и проведение производственного лабораторного контроля», допущенные ООО «КДСМ» осуществляющим свою деятельность на производственной базе по адресу г.Горячий Ключ ст.Саратовская ул.Шоссейная 66 по производству газобетонных блоков создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и возникновению заболеваний.

Ответственность за нарушение требований, предъявляемых к обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а так же возможные последствия, которые могут наступить в результате их совершения, поскольку имеющие место нарушения напрямую связаны с жизнью, здоровьем и безопасностью людей.

Поэтому, с учетом изложенного, определяя вид и размер административного наказания, суд считает правильным назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «КДСМ» осуществляющее свою деятельность на производственной базе по адресу г.Горячий Ключ ст.Саратовская ул.Шоссейная 66 по производству газобетонных блоков признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) суток.

Постановление в части приостановления деятельности по производству газобетонных блоков ООО «КДСМ» осуществляющего свою деятельность на производственной базе по адресу г.Горячий Ключ ст.Саратовская ул.Шоссейная 66 подлежит исполнению с момента его оглашения.

Исполнение постановления в части приостановления деятельности по производству газобетонных блоков ООО «КДСМ» осуществляющего свою деятельность на производственной базе по адресу г.Горячий Ключ ст.Саратовская ул.Шоссейная 66 возложить на Горячеключевской городской отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевский городской суд в течение десяти суток.

Судья –