К делу № 5-45/12 Постановление по делу об административном правонарушении 17 июля 2012 г. Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего Смирнова М.А. при секретаре Чайлян М.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал о привлечении юридического лица МБУЗ «Центральная городская больница» МО г. Горячий Ключ к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, Установил: МБУЗ «Центральная городская больница» МО г. Горячий Ключ, являясь юридическим лицом, совершило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: так 19 марта 2012 года департаментом здравоохранения Краснодарского края была проведения внеплановая выездная проверка муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» МО г. Горячий Ключ, в ходе которой было установлено, что в нарушение требований Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1085, Постановления Правительства РФ № 1148 от 31.12.2009 г, приказа МЗ социального и социального развития РФ № 706 от 23.08.2010, а также приказа МЗ и социального развития РФ № 706 от 23.08.2010 года, в МБУЗ «Центральная городская больница» МО г. Горячий Ключ: 1) осуществлялось хранение наркотических средств и психотропных веществ в местах временного хранения (машинах скорой медицинской помощи); 2) в комнате для хранения наркотических средств и психотропных веществ аптеки, расположенной в трехэтажном здании на первом этаже в помещении № 2 (литер Б), а также в комнате для хранения наркотических средств и психотропных веществ аптеки, расположенной в семиэтажном здании на первом этаже № 45 (литер А) наркотические средства и психотропные вещества хранились в одном помещении с медикаментами разных фармакологических групп; 3) нарушались условия хранения термолабильных лекарственных средств в помещении аптеки, расположенной в семиэтажном здании на первом этаже в помещении № 45 (литер А)Ю требующих условия хранения при температуре до + 15 градусов С; 4) имеющееся оборудование комнат для хранения наркотических средств и психотропных веществ, не соответствует установленным классам защиты от разрушающих воздействий и классам устойчивости ко взлому. По данным фактам ведущим консультантом отдела по лицензированию и контролю качества медицинской помощи департамента здравоохранения Краснодарского края Копелевич М.Э. составлен протокол об административном правонарушении № 10-11/2012 от 19 марта 2012 года по ч. 3 ст. 19.20. КоАП РФ в отношении юридического лица муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» МО г. Горячий Ключ. Представитель департамента здравоохранения Краснодарского края в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении МБУЗ «Центральная городская больница» МО г. Горячий Ключ без их участия и назначить наказание в виде штрафа. В открытом судебном заседании представитель МБУЗ «Центральная городская больница» г. Горячий Ключ, действующая по доверенности № 26 от 17.07.2012 года Лукьяненко Татьяна Владимировна факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ признала, пояснив, что в настоящее время все выявленные в ходе проверки нарушения устранены, в связи с чем, просила суд МБУЗ «Центральная городская больница» МО г. Горячий Ключ строго их не наказывать. Суд, выслушав представителя МБУЗ «Центральная городская больница» г. Горячий Ключ, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что действия юридического лица МБУЗ «Центральная городская больница» МО г. Горячий Ключ необходимо квалифицировать по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ по следующим основаниям. В ходе судебного заседания достоверно установлено, представителем МБУЗ «Центральная городская больница» г. Горячий Ключ и письменными доказательствами подтверждено, что 19 марта 2012 года департаментом здравоохранения Краснодарского края была проведения внеплановая выездная проверка муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» МО г. Горячий Ключ, в ходе которой были выявлены следующие нарушения: 1) хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществлялось в местах временного хранения (машинах скорой медицинской помощи); 2) в комнате для хранения наркотических средств и психотропных веществ аптеки, расположенной в трехэтажном здании на первом этаже в помещении № 2 (литер Б), а также в комнате для хранения наркотических средств и психотропных веществ аптеки, расположенной в семиэтажном здании на первом этаже № 45 (литер А) наркотические средства и психотропные вещества хранились в одном помещении с медикаментами разных фармакологических групп; 3) нарушались условия хранения термолабильных лекарственных средств в помещении аптеки, расположенной в семиэтажном здании на первом этаже в помещении № 45 (литер А)Ю требующих условия хранения при температуре до + 15 градусов С; 4) имеющееся оборудование комнат для хранения наркотических средств и психотропных веществ, не соответствует установленным классам защиты от разрушающих воздействий и классам устойчивости ко взлому. Изучив материалы административного производства, исследовав обстоятельства дела и оценив собранные доказательства, суд считает вину юридического лица установленной. События правонарушения и виновность юридического лица подтверждаются письменными доказательствами по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении № 10-11/2012 от 19 марта 2012 года (л.д. 3-7); актом проверки № 16-12 от 19 марта 2012 года (л.д. 24-30), объяснением главного врача МБУЗ «Центральная городская больница» (л.д. 31), а так же признанием вины представителя юридического лица МБУЗ ЦГБ «Центральная городская больница» МО г. Горячий Ключ В соответствии с ч. 11 ст. 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 22.04.2011 года - исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства. Таким образом, анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что допущенные МБУЗ «ЦГБ» МО г. Горячий Ключ нарушения требований и условий лицензии, повлекли за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределённому кругу граждан, в связи, с чем являются грубыми нарушениями требований или условий специального разрешения (лицензии), ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ. В соответствии с ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного юридическим лицом административного правонарушения, а так же возможные последствия, которые могли наступить в результате их совершения, поскольку имеющие место нарушения непосредственно связаны с безопасностью людей. С учетом изложенного суд считает необходимым привлечь юридическое лицо к административной ответственности и учитывает, что в настоящее время все выявленные нарушения МБУЗ «ЦГБ» МО г. Горячий Ключ устранены назначить в отношении юридического лица МБУЗ «ЦГБ» МО г. Горячий Ключ наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд Постановил : Юридическое лицо муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» муниципального образования города Горячий Ключ» признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. Штраф подлежит оплате в адрес получателя УФК по Краснодарскому краю (Департамент здравоохранения Краснодарского края): Текущий счет 40101810300000010013 в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар БИК 040349001 ИНН 2309053058 КПП 231001001 ОКАТО 03409000000 КБК 828 1 16900 40 04 0000 140 Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевский городской суд в течение десяти суток. Судья –