К делу № 5-7 / 11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Горячий Ключ 24 января 2011 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Щербаковой А.А.
при секретаре Подлужневой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, совершенном ОАО «<адрес>»,
У С Т А Н О В И Л:
ОАО «<адрес>» совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, то есть правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
По результатам проведенной Управлением государственного пожарного надзора на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ плановой проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в отношении ОАО «<адрес>» зарегистрированного по адресу <адрес>, выявлен ряд нарушений требований норм и правил пожарной безопасности, требований технического регламента и правил пожарной безопасности, а именно: помещения цехов, склада, залов, административного здания, гаража не оборудованы автоматической системой обнаружения и тушения пожара, не выдержаны противопожарные расстояния между зданиями на территории фабрики, а так же между зданиями фабрики и зданиями ИЖС, на окнах зданий и помещений фабрики установлены глухие решетки, допускается нарушение правил монтирования и обеспечения безопасности и эксплуатации электропроводки и кабелей, допускается хранение материалов с нарушением требований Технического регламента, несущие конструктивные элементы зданий и помещений фабрики не приведены к соответствующему пределу огнестойкости, нарушением правил установки и монтирования первичных средств пожаротушения, пожарных кранов и огнетушителей, допускается в нарушение требований Технического регламента хранение горючих материалов в не надлежащих местах, загромождение проходов, не надлежащее выполнение, а так же отсутствие пожарных эвакуационных выходов, выходы из лестничных клеток не оборудованы соответствующим образом согласно требований Технического регламента, в цехах допускается расположение объектов выполненных из горючих материалов, между помещениями отсутствуют противопожарные перегородки, допускается не надлежащее выполнение, загромождение и выполнение из горючих материалов, без соблюдения предела огнестойкости путей эвакуации, не надлежащее выполнение систем противопожарного водоснабжения, не оборудованы тамбур-шлюзы в соответствующих местах, люки выхода на чердачное помещение выполнены без соблюдения требований Технического регламента, лестницы, лестничные проходы и коридоры, бытовые помещения выполнены без соблюдения требований Технического регламента, допускается нарушение огнезащитного покрытия конструктивных элементов здания, допускается оборудование и размещение помещений внутри в нарушение требований Технического регламента, допускается въезд транспорта с двигателями внутреннего сгорания, не составлены характеристики пожаровзрывоопасности помещений, соответствующим приказом не назначено лицо ответственное за противопожарное водоснабжение предприятия, соответствующим образом не разработаны и не вывешены планы эвакуации, нет надлежащим образом установленных табличек с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, все выявленные нарушения требований «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности соответствующим образом отражены в акте по результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проверки Государственным инспектором Краснодарского края по пожарному надзору капитаном внутренней службы Долаков Т.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель Управления государственного пожарного надзора государственный инспектор Краснодарского края по пожарному надзору капитан внутренней службы Долаков Т.Б. и старший инспектор ОГПН старший лейтенант внутренней службы Роменский Р.А. подтвердили выявленные в результате проверки и изложенные в акте, протоколе и определении факты нарушения допущенных ОАО «<адрес>» требований Технического регламента, норм и Правил пожарной безопасности, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, настаивали на привлечении ОАО «<адрес>» к административной ответственности и назначении административного наказания.
Принимавшие в судебном заседании участие представители ОАО «<адрес>», действующие по доверенности Пискунов С.Д. и Дзибов Ю.А. не возражали против фактов, изложенных в акте и протоколе об административном правонарушении по результатам проверки, одновременно настаивали на том, что большая часть из выявленных нарушений устранена, а к устранению остальных, на подготовку и выполнение которых требуется время и значительные материальные затраты приняты все меры, заключены договоры, заказаны проекты на выполнение таких мероприятий, как оборудование помещений цехов, склада, залов, административного здания, гаража автоматической системой обнаружения и тушения пожара, подготовлены документы на получение заключения по техническим условиям на противопожарные расстояния между зданиями на территории фабрики, а так же зданиями фабрики и зданиями ИЖС, техническим условиям по приведению несущих конструктивных элементов зданий и помещений фабрики к соответствующему пределу огнестойкости, выполнение и оборудование пожарных эвакуационных выходов согласно требований Технического регламента, выполнение между помещениями противопожарных перегородок, технические условия по оборудованию тамбур-шлюзов в соответствующих местах, лестниц, лестничных проходов и коридоров, бытовых помещений, пояснили, что ОАО «<адрес>», к выполнению этих мер в ближайшее время и кратчайшие сроки приняты все меры
Суд, выслушав представителей Государственного Пожарного надзора, представителей ОАО «<адрес>», изучив материалы административного дела, исследовав обстоятельства и оценив собранные по делу доказательства, считает, что в действиях ОАО «<адрес>» имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а вину юридического лица в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной и считает правильным привлечь ОАО «<адрес>» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа по следующим основаниям.
В подтверждение своих доводов представителями ОАО «<адрес>» представлена суду справка, составленная по результатам устранения нарушений выявленных при проведении проверки, в которой отражены проведенные мероприятия по устранению допущенных нарушений с приложением фотоматериала, и те, по которым требуется определенная подготовка.
В связи с чем судом слушание по делу было отложено, с целью проведения сотрудниками ГПН дополнительной проверки по устраненным нарушениям.
По результатам данной проведенной дополнительно проверки, принимавшие участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель Управления государственного пожарного надзора государственный инспектор Краснодарского края по пожарному надзору капитан внутренней службы Долаков Т.Б. и старший инспектор ОГПН старший лейтенант внутренней службы Роменский Р.А. подтвердили, что в настоящее время ОАО «<адрес>» часть допущенных нарушений действительно фактически устранена, остались не устраненными только те, которые требуют соответствующей подготовки и времени, но к их устранению приняты все меры, подготовлены необходимые договора и заявки на получение соответствующих документов, установку и оборудование.
Изучив данные представленные доказательства, с учетом пояснений представителей УГПН, суд приходит к выводу что отраженные в справке, составленной по результатам устранения части выявленных нарушений требований пожарной безопасности нашли свое подтверждение и сомнений у суда не вызывают, доводы представителей ОАО «<адрес>» суд находит убедительными, поскольку установлено и этого не отрицали представители УГПН, что правонарушителем часть нарушений устранена, а к полному устранению нарушений в оставшейся части приняты соответствующие меры.
Между тем, суд считает правильным указать, что ОАО «<адрес>» меры к устранению допущенных нарушений пожарной безопасности приняты уже ко времени судебного разбирательства дела об административном правонарушении, на момент проведения проверки факты допущенных нарушений, отраженные в акте и протоколе об административном правонарушении имели место.
Событие правонарушения и виновность правонарушителя подтверждаются исследованными в ходе судебного разбирательства письменными доказательствами по делу, а именно актом по результатам проведенной проверки и протоколом об административном правонарушении, где отражены и указаны перечисленные выше допущенные нарушения, установленные на момент проведения данной проверки.
Административная ответственность за нарушение требований, предъявляемых к обеспечению пожарной безопасности, выразившемся в нарушении действующих требований норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации, предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а так же возможные последствия, которые могут наступить в результате их совершения, тем не менее, суд не оставляет без внимания, тот факт, что ОАО «<адрес>» приняты соответствующие меры и выявленные нарушения на момент судебного разбирательства на объекте частично устранены.
На основании изложенного, определяя вид и размер административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Открытое Акционерное Общество «<адрес>», осуществляющее свою деятельность по адресу <адрес> в помещениях ОАО «<адрес>», признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 /Десять тысяч рублей/ 00 копеек.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение десяти суток.
Председательствующий –