П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Горячий Ключ 08 февраля 2011 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Зеленко Н.И.
при секретаре Батлук А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ОАО «Рынок» гор. Горячий Ключ
У С Т А Н О В И Л:
В результате проведенной 28 декабря 2010 года ОГПН г. Горячий Ключ проверке соблюдения требований пожарной безопасности на территории и в помещениях ОАО «Рынок», расположенного по адресу <адрес>, выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности, установленные Федеральным Законом РФ от 22.07.2008 года № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ № 4838 27 июня 2003 года а именно:
- рынок не обеспечен прямой телефонной связью с ближайшим пожарным подразделением - ст.4.п.3.п.п.2;3; «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03.п.39; -
- установлены глухие решетки на окнах здания - ст.4.п.3.п.п.2;3; «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03.п.40;
- не обеспечена передача сигнала о пожаре по радио каналу на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы (ПЧ-115 г.Горячий Ключ) - ст.4.п.3.п.п.2;3; «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 5.13130.2009.п.14.п.п.14.4.;
- часть территории рынка, на которой осуществляется торговля овощами не обеспечена нормативным количеством пожарных щитов - ст.4.п.3.п.п.2;3; ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03.Прил.3.;
- осуществляется складирование горючих материалов около электрощитовой - ст.4.п.3.п.п.2;3; ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03.Прил.60.;
- не выдержано противопожарное расстояние между двухэтажным зданием по <адрес> и расположенными внутри рынка киосками не менее 10 метров (фактически 80 см.) – ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.12, таблица 11., ППБ 01-03.п.24; -
- отсутствуют пожарные проезды шириной не менее 6 метров - ст.4.п.3.п.п.2;3; ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СНиП 2.07.01-89* приложение 1 п.2;
- не выдержано противопожарное расстояние между административным зданием ОАО «Рынок» и расположенными внутри рынка киосками не менее 10 метров (фактически 30 см.) - ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.12, таблица 11., ППБ 01-03.п.24; закрыт противопожарный проезд на территорию вещевого рынка - ст.4.п.3.п.п.2;3; ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03.п.23.;
- отсутствуют указатели направления движения и места нахождения источников наружного противопожарного водоснабжения - ст.4.п.3.п.п.2;3; ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03.п.90;
- через каждые 30 метров торгового ряда отсутствуют поперечные проходы шириной не менее 1.4 метра - ст.4.п.3.п.п.2;3; ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03.п.164;
- торговое оборудование располагается без учета обеспечения свободного прохода шириной не менее 2 метров вдоль рядов к эвакуационным выходам - ст.4.п.3.п.п.2;3; ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03.п.164;
- нет свободного проезда для пожарной техники на территорию рынка со стороны <адрес> - ст.4.п.3.п.п.2;3; ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03.п.23;
По результатам проверки 18 января 2011 года в отношении ОАО «Рынок» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Государственный инспектор ОГПН г.Горячий Ключ Роменский Р.А. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил факт выявленных нарушений пожарной безопасности, пояснив что, часть нарушений, руководством ОАО «Рынок», устранено, в связи с чем полагает возможным применить административное наказание в виде штрафа.
Участвующий в рассмотрении административного материала прокурор прокуратуры гор. Горячий Ключ Березкина А.А., пояснила, что в соответствии с требованием прокуратуры гор. Горячий Ключ, направленным в адрес начальника ОГПН гор. Горячий Ключ, была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности на территории ОАО «Рынок» расположенный по <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения, часть из которых уже устранена. Полагает возможным применить к ОАО «Рынок» административное наказание в виде штрафа.
В судебном заседании представитель юридического лица ОАО «Рынок» генеральный директор Цедов Р.А. и представитель Администрации МО г. Горячий Ключ – Герасимчук Г.Н. пояснили суду, что на сегодняшний день руководством ОАО «Рынок» приняты все меры для устранения допущенных нарушений, и большая часть выявленных нарушений, устранена. Однако, для полного устранения всех нарушений необходимо время. Просили суд не приостанавливать деятельность ОАО «Рынок», поскольку в связи с этим могут остаться без работы предприниматели, и без средств к существованию, их семьи.
Изучив материалы дела, заслушав участников судебного заседания, учитывая позицию государственного инспектора ОГПН г. Горячий Ключ Роменского Р.А., суд считает, что в действиях ОАО «Рынок» имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а вину в совершении данного административного правонарушения доказанной и подтвержденной совокупностью представленных доказательств: Требованием Прокуратуры гор. Горячий Ключ направленным в адрес Начальника ОГПН гор. Горячий Ключ о необходимости проведении проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности населения на территории ОАО «Рынок» в <адрес> (л.д.12); Распоряжением начальника ОГПН по гор. Горячий Ключ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «Рынок» (6-8); Актом проверки в ходе которой были выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности населения на территории ОАО «Рынок» в г. Горячий Ключ (л. д. 9-11); Протоколом об административном правонарушении от 18.01.2011 года (л. д. 3-5).
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
При назначении наказания, суд учитывая: характер административного правонарушения, мнение участников процесса, социальную значимость объекта, проведенную работу по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо ОАО «Рынок» осуществляющее деятельность в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение 10 дней.
Федеральный судья
Горячеключевского городского суда
Краснодарского края Н.И.Зеленко