РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№2-246/2010
р.п. Голышманово20 сентября 2010 года
Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Заплатиной Н.А., при секретаре Малышкиной Л.А.,
с участием помощника прокурора Голышмановского района Тюменской области Сиберт Л.А.,
истца Робканова А.В., представителя ответчика Администрация Голышмановского муниципального района - Калинина А.А., представителя третьего лица - Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области Сусликовой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-246/2010 по иску Прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах Робканова Александра Вячеславовича к Правительству Тюменской области, Администрации Голышмановского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Голышмановского района Тюменской области в интересах Робканова А.В. обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области, Администрации Голышмановского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящеюся на территории Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров. Исковые требования мотивированы тем, что Робканов А.В. является сиротой, не имеет закрепленного за ним жилого помещения, другого жилья не имеет, состоит в льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по программе «Жилье детям-сиротам», под № 26. В 2002 году Робканов А.В. поступил в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 18 г. Тюмени», завершил обучение в 2003 году. До настоящего времени Робканов А.В. жильем не обеспечен.
В судебном заседании помощник прокурора Сиберт Л.А. исковые требования, заявленные в интересах Робканова А.В., поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила обязать Администрацию Голышмановского муниципального района предоставить Робканову Александру Вячеславовичу вне очереди, по договору социального найма, жилое помещение на территории Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 квадратных метров,
соответствующее требованиям жилищного законодательства, обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Робканову Александру Вячеславовичу вне очереди, по договору социального найма, жилое помещение на территории Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 квадратных метров, соответствующее требованиям жилищного законодательства, пояснила, что Робканов А.В., Дата обезличена года рождения, является сиротой, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ним жилого помещения, состоит в льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилья по программе «Жилье детям-сиротам», под № 26, встав на учет в установленный законом срок - в 2002 году, в 2003 году завершил обучение в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 18 г. Тюмени», проживает по адресу: ул. Новая, 14. д. Одино Голышмановского района Тюменской области, работает вахтовым методом электрогазосварщиком 5 разряда Федоровского управления по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин ОАО «Сургут нефтегаз», зарегистрирован по адресу: Адрес обезличен, где ему, в связи с трудовыми отношениями, предоставлено койко-место и где он проживает в период трудовой вахты, до настоящего времени Робканов А.В. жильем не обеспечен. Кроме того пояснила, что в Адрес обезличен, где постоянно проживает истец Робканов А.В., длительное время не ведется строительство жилья, в связи с чем, предоставление жилого помещения, соответствующего требованиям жилищного законодательства, по месту жительства истца практически невозможно, на основании чего просила обязать Администрацию Голышмановского муниципального района предоставить, а Правительство Тюменской области - обеспечить предоставление Робканову Александру Вячеславовичу вне очереди, по договору социального найма, жилое помещение на территории Голышмановского района Тюменской области.
Истец Робканов А.В. в судебном заседании исковые требования Прокурора Голышмановского района Тюменской области, заявленные в его интересах, и пояснения помощника прокурора Сиберт Л.А. поддержал в полном объеме, просил обязать Администрацию Голышмановского муниципального района предоставить ему вне очереди, по договору социального найма, жилое помещение на территории Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 квадратных метров, соответствующее требованиям жилищного законодательства, обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление ему вне очереди, по договору социального найма, жилое помещение на территории Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 квадратных метров, соответствующее требованиям жилищного законодательства, пояснил, что является лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного за ним жилого помещения не имеет, на день рассмотрения дела жильем не обеспечен, с 2002 года состоит в льготной очереди на получение жилья, в которую поставлен по месту своего жительства своевременно и состоит в ней до настоящего времени, по постоянному месту жительства, в 2003 году завершил обучение в «Профессиональном лицее № 18г. Тюмени», где начал обучение в 2002 году, с 2004 года по 2006 год служил в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, после возвращения, с 2006 года постоянно проживает в доме Адрес обезличен, в котором ему разрешила проживать сожительница его друга ФИО6 -ФИО7, другого жилья, в том числе и закрепленного за ним, не имеет, жилье по адресу: Адрес обезличен, которое закреплялось за ним, сгорело в начале 2002 года, где погибла и его бабушка, с которой он проживал до того времени. С 2002 года и до 2004 года, до того времени как его призвали в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, проживал и был зарегистрирован в доме матери его друга — ФИО6, с ее разрешения, по адресу: Адрес обезличен. С 2006 года работает на Севере, вахтовым методом, сначала работал по графику: две недели работы, затем две недели отдых, с 2009 года работает вахтовым методом электрогазосварщиком 5 разряда Федоровского управления по повышению нефтеотдачи пласчов и капитальному ремонту скважин ОАО «Сургут нефтегаз» в п. Федоровский Сургутского района Ханты-Мансийского АО Тюменской области, по графику: один месяц работает, один - отдыхает, где ему, в связи с трудовыми отношениями, по адресу: Адрес обезличен, предоставлено койко-место в комнате, в которой проживают вдвоем с соседом, зарегистрирован по указанному адресу, и где он проживает только в период трудовой вахты. По окончании вахты уезжает домой, в д. Одино. Имеет ребенка, с матерью которого совместно не проживает, в зарегистрированном браке не состоит.
Представитель ответчика Администрация Голышмановского муниципального района Калинин А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление л.д. 32-34), против удовлетворения иска возражал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, суду пояснил, что граждане, имеющие право на предоставление жилых помещений, обеспечиваются жильем органами исполнительной власти по месту жительства, за счет расходных обязательств Российской Федерации, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной исполнительной власти, Голышмановский муниципальный район наделен государственными полномочиями только в части принятия решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда
Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление жилых помещений и заключении договора социального найма жилых помещений данным гражданам, при этом Администрация Голышмановского муниципального района может выполнить обязанность по обеспечению жильем только при наличии свободного жилого помещения, не являясь собственником жилого помещения, кроме того, в соответствии с действующим законодательством, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органами исполнительной власти по месту жительства в границе соответствующего населенного пункта, на основании решений главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области. Также пояснил, что сведений о наличии пригодного для распределения жилья в Адрес обезличен не имеет, но известно, что последние примерно 8 лет, строительство в деревне Одино не велось.
Представитель ответчика Правительство Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин его неявки суду не представлено, заявлений и ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не поступало, 17 сентября 2010 года, посредством факсимильной связи, через канцелярию суда, поступил письменный отзыв на исковое заявление л.д. 44-46), в соответствии с которым, просили в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку дети-сироты обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, по договору социального найма, жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта), также и учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Ответчик считает, что местом постоянного жительства признается место, в котором гражданин поставлен на регистрационный учет по месту жительства (зарегистрирован). Как усмотрено ответчиком из материалов дела, истец Робканов А.В. зарегистрирован по адресу: Адрес обезличен. Кроме того, считает, что, в нарушение действующего законодательства, истец ФИО22. не снялся с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование, не предоставил в администрацию Голышмановского муниципального района документальное подтверждение изменившихся условий, послуживших основанием для принятия гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях, как не представил и доказательств, подтверждающих отсутствие закрепленного за ним жилого помещения. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика Правительство Тюменской области.
Представитель третьего лица Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области Сусликова Т.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями Прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах Робканова А.В. согласилась, считает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в судебном заседании пояснила, что истец Робканов А.В. в 2001 году остался сиротой, в отношении него установлено попечительство, назначен попечитель, но проживать Робканов А.В. остался с бабушкой, в закрепленном за ним жилье по адресу: Адрес обезличен в 2002 году указанное жилое помещение сгорело, в нем погибла бабушка истца. В связи с тем, что закрепленное за Робкановым А.В. жилье сгорело, Робканов А.В. в 2002 году поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, по программе «Жилье детям-сиротам». В период с 2002 года по 2004 год проживал и был зарегистрирован в доме матери его друга ФИО6 - ФИО9 На момент постановки на учет и до настоящего времени жилья не имел и не имеет. В 2002 году поступил в лицей № 18г. Тюмени, завершил обучение в 2003 году - жилье предоставлено не было, затем в 2004 году был призван для службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, вернулся в 2006 году — жилье также предоставлено не было, в связи с отсутствием финансирования, хотя обращался по этому вопросу в администрацию Евсинского сельского поселения. С 2006 года и по настоящее время Робканов А.В. постоянно проживает в Адрес обезличен, работая вахтовым методом на Севере, информация о чем, имеется у Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития 7'юменской области, считает, что основания для предоставления жилья истцу Робканову А.В. имеются.
Заслушав прокурора, истца Робканова А.В., представителя ответчика Администрация Голышмановского муниципального района Калинина А.А., представителя третьего лица Сек юр по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области Сусликову Т.Ю., показания свидетелей ФИО7, и ФИО6, исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено следующее.
В соответствии с копией свидетельства о рождении IV-ФР Номер обезличен, выданного Дата обезличена года отделом (бюро) записи актов гражданского состояния Адрес обезличен л.д. 15), ФИО8 ФИО23 родился Дата обезличена года, его родителями являются: отцом - ФИО11, матерью - ФИО10.
Как следует из копии свидетельства о смерти П-ФР Номер обезличен, выданного Дата обезличена года отделом (бюро) записи актов гражданского состояния Адрес обезличен л.д. 14), ФИО11, в возрасте 37 лет, умер Дата обезличена года.
В соответствии с копией свидетельства о смерти 1-ФР Номер обезличен, выданного Дата обезличена года отделом ЗАГС администрации Адрес обезличен Адрес обезличен области л.д. 9), ФИО10, гражданка России, Дата обезличена года рождения, умерла Дата обезличена года.
Распоряжением администрации муниципального образования Адрес обезличен года «Об установлении попечительства над несовершеннолетним Робкановым Александром Вячеславовичем, Дата обезличена года рождения, над несовершеннолетним Робкановым Александром Вячеславовичем назначен попечитель, назначена выплата денежных средств на его содержание и закреплено жилье по адресу: Адрес обезличен л.д. 52).
Как следует из справки ОПТН по Голышмановскому району УГПН Главного управления МЧС РФ по Тюменской области № 4/1298 л.д. 78), 13 января 2002 года произошел пожар в жилом доме, расположенном по адресу: Адрес обезличен. В результате пожара жилая квартира повреждена огнем по всей площади застройки. 11ри пожаре погибла гражданка ФИО15, что также подтверждается актом обследования социально-бытовых условий несовершеннолетнего Робканова Александра Вячеславовича, Дата обезличена года рождения, от Дата обезличена года л.д. 77), из которого также усматривается, что Робканов Александр Вячеславович, после пожара, имевшего место Дата обезличена года в его квартире, и гибели бабушки, перешел жить в квартиру к своему другу ФИО6 и его матери ФИО14, что подтверждается копией паспорта 71 06 424970, выданного Дата обезличена года ОВД Адрес обезличен л.д. 11), и из которого следует, что Робканов Александр Вячеславович был зарегистрирован с Дата обезличена года по Дата обезличена года по адресу: Адрес обезличен, и частично подтверждается информацией Администрации Евсинского сельского поселения без даты и без номера, за подписью Главы администрации ФИО13 л.д.57).
Дата обезличена года Робканов Александр Вячеславович поступил в Профессиональный лицей № 18 г. Тюмени и 25 июня 2003 года окончил полный курс названного лицея на базе среднего (полного) общего образования с получением начального профессионального образования по профессии сварщик, что подтверждается копией диплома Г № 847068 л.д. 10).
В соответствии с приказом Евсинской сельской администрации от 15.11.2002 г. № 87, утверждена очередность получения жилья по программе «Жилье детям-сиротам», Робканов Александр Вячеславович значится в очереди под № 3 л.д. 13).
Из копии справки Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области № 22/529 от 25.06.2010 года л.д. 12) следует, что Робканов Александр Вячеславович, Дата обезличена года рождения, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот, закрепленного жилья не имеет, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в Голышмановском районе (протокол жилищной комиссии Евсинской сельской администрации от 15.11.2002 г. № 87, очередь № 26).
Как следует из копии распоряжения Главы администрации Евсинского сельского поселения № 4 от 24.04.2007 года, утверждена очередность получения жилья по программе «Жилье детям-сиротам», Робкапов Александр Вячеславович значится в очереди под № 3 л.д. 18).
В соответствии с копией распоряжения администрации Евсинского сельского поселения № 25 от 14.09.2010 года, утвержден порядок общей и льготной очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях по Администрации Евсинского сельского поселения, Робканов Александр Вячеславович, Дата обезличена года рождения, значится в общей очереди под № 3, в льготной очереди под № 3 л.д. 62-63).
Как усматривается из информации Администрации Голышмановского муниципального района о количестве детей-сирог, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по Голышмановскому муниципальному району, за № 505 от 17.03.2010 года л.д. 64-76), Робканов Александр Вячеславович, Дата обезличена года рождения, работающий в Адрес обезличен вахтовым методом, значится в очереди под № 26.
Как установлено в судебном заседании и следует из копии паспорта 71 06 424970, выданного 28.06.2006 года ОВД Голышмановского района Тюменской области л.д. 11), Робканов Александр Вячеславович, Дата обезличена года рождения, уроженец дер. Адрес обезличен, зарегистрирован 27 февраля 2009 года по адресу: Адрес обезличен, проживает по адресу: Адрес обезличен.
В соответствии со справками № 708 от 22.06.2010 года л.д. 20) и № 915 or 16.08.2010 года л.д. 61), Робканов Александр Вячеславович работает с 21.01.2009 года по настоящее время в должности электрогазосварщика 5 разряда Федоровского управления по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин ОАО «Сургутнефтегаз».
Как следует из копии изменений № 2 к графику рабочего времени (сменности) работников № 01-03 Федоровского управления по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин ОАО
«Сургутнефтегаз», утвержденному 30 октября 2009 года бригады по ремонту и подготовке вырезающих компоновок на август-декабрь 2010 года л.д. 53-55), рабочее время Робканова А.В., электрогазосварщика 5 разряда, в августе 2010 года - 15 дней (с 17 августа 2010 года по 31 августа 2010 года), с продолжительностью смены 11 часов; в сентябре 2010 года - 16 дней (с 01 сентября 2010 года по 16 сентября 2010 года), с продолжительностью смены 11 часов; в октябре 2010 года- 15 дней (с 17 октября 2010 года по 31 октября 2010 года), с продолжительностью смены 1 1 часов; в ноябре 2010 года - 1 1 дней (с 01 ноября 2010 года по 1 1 ноября 2010 года), с продолжительностью смены 11 часов; в декабре 2010 года - 1 1 дней (с 21 декабря 2010 года по 29 декабря 2010 года, с продолжительностью смены 11 часов; с 30 декабря 2010 года по 31 декабря 2010 года, с продолжительностью смены 8 часов).
Согласно договору найма жилого помещения № 45 от 03.02.2009 года л.д. 59-60), Открытым акционерным обществом «Сургутнефтегаз» передано Робканову Александру Вячеславовичу, работающему в ФУПН11 и КРС ОАО «Сургутнефтегаз» электросварщиком, во временное пользование койко-место, по адресу: Адрес обезличен. Как следует из п. 1.2 договора, жилая площадь, передаваемая нанимателю, принадлежит наймодателю на праве собственности и находится в общежитии. В соответствии с п. 4.1. договора, договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до прекращения трудовых отношений нанимателя и наймодателя (до даты увольнения из ОАО «Сургутнефтегаз»).
Как следует из показаний свидетелей ФИО7 и ФИО6, Робканов Александр Вячеславович, родители которого умерли, с лета 2006 года по настоящее время, постоянно проживает в доме, который принадлежит умершей бабушке ФИО7, по адресу: Адрес обезличен, с разрешения ФИО7, работает на Севере вахтовым методом: один месяц работает, один отдыхает. Между рабочими периодами, в период отдыха, приезжает домой, в д. Одино, на вахте проживает в общежитии. С 2002 года, после того, как сгорел дом Робканова А.В. и погибла его бабушка, проживал и был зарегистрирован в доме у ФИО6 и его матери ФИО9, по адресу: Адрес обезличен, откуда был призван на службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, после возвращения по Адрес обезличен, проживать было уже не возможно - отключили электричество, протекала крыша, в связи с чем, и стал проживать по Адрес обезличен. Знают, что у ФИО8 в Адрес обезличен есть ребенок, но, ни ребенка, ни его мать не видели, ребенок находится в стационаре с рождения.
У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетелей, данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела не представлено, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других, собранных по делу доказательствах, суд признает их правдивыми и принимает во внимание.
В соответствии см. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
По смыслу ст. 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации», гражданину предоставляется право свободного волеизъявления, основанного на его внутреннем и самостоятельном убеждении, относительно оценки жилого помещения, в котором он проживает, как места пребывания или места жительства, при наличии законности заселения в жилое помещение.
В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», при осуществлении регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие признается местом временного пребывания.
Согласно копии справки № 13894 от 25.05.2010 года Сургутского отделения по Ханты-Мансийскому АО-Югра филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» л.д. 17), Робканов Александр Вячеславович, по состоянию на Дата обезличена года, жилыми помещениями на праве собственности по г. Сургуту и Сургутскому району не владеет, право бесплатной приватизации не использовано.
Согласно копии уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Сургутского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югра № 03/098/2010-570 от 11 сентября 2010 года л.д. 57), информация в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах Робканова Александра Вячеславовича, Дата обезличена года рождения, на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, отсутствует.
В соответствии с сообщением Голышмановского районного отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехипвентаризация-Федеральное БТИ» л.д. 56), за Робкановым Александром Вячеславовичем, Дата обезличена года рождения, по состоянию на 30.04.1999 года, какое-либо недвижимое имущество не зарегистрировано.
Согласно копии уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Голышмановского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области № 05/006/2010-009 от 27 мая 2010 года л.д. 16), информация в Едином государственном реестре прав па недвижимое имущество и сделок с ним о правах Робканова Александра Вячеславовича, Дата обезличена года рождения, на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, отсутствует.
Вышеуказанные обстоятельства в судебном заседании представителем ответчика Администрация Голышмановского муниципального района не оспаривались, доказательств обратного ответчиками суду не представлено.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов и возражений.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Федеральным законом Российской Федерации № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 17.12.2009) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. На основании ч. 1 cт. 8, указанного Закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Частью 2 статьи 7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», предусмотрено право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ч. 1 ст. 27, Приложения 18 Закона Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», органы местного самоуправления Голышмановского муниципального района наделяются государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами.
В силу ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
В соответствии со ст. 1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области установлена в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
В силу ч. 3 ст. 24 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области, жилые помещения государственного жилищного фонда Тюменской области предоставляются гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) либо с согласия гражданина в одном из населенных пунктов, входящих в состав муниципального района, на территории которого проживает гражданин.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. Судом должны быть разрешены вопросы, с тем, чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (ч. 5 ст. 198, ст.ст. 204-207 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Истец Робканов А.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ним жилого помещения, поскольку закрепленное за ним жилое помещение уничтожено пожаром в 2002 году, в 2002 году, своевременно, поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Голышмановском районе и состоит на учете до настоящего времени, по месту своего постоянного проживания: по Адрес обезличен, в 2003 году завершил обучение в Профессиональном лицее № 18 г. Тюмени с получением начального профессионального образования по профессии сварщик, которое, в силу п. 2 ст. 9 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», является учреждением профессионального образования, в 2006 году вернулся в Адрес обезличен по окончании срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, показаниями свидетелей, материалами дела, ответчиками не оспорены, доказательств обратного суду ответчиками не представлено.
При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, в целях соблюдения условия исполнимости решения суда, являющегося актом правосудия, суд полагает иск подлежащим удовлетворению, и находит возможным возложить на ответчика Администрация Голышмановского муниципального района обязанность предоставить Робканову Александру Вячеславовичу вне очереди, по договору социального найма, жилое помещение на территории Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 квадратных метров, соответствующее требованиям жилищного законодательства, на ответчика Правительство Тюменской области -обязанность обеспечить предоставление Робканову Александру Вячеславовичу вне очереди, по договору социального найма, жилое помещение на территории Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 квадратных метров, соответствующее требованиям жилищного законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 57, 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации», Законом Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», Законом Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», ст.ст. 12, 56, 67, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах Робканова Александра Вячеславовича удовлетворить.
Обязать Администрацию Голышмановского муниципального района предоставить Робканову Александру Вячеславовичу вне очереди, по договору социального найма, жилое помещение на территории Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 квадратных метров, соответствующее требованиям жилищного законодательства.
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Робканову Александру Вячеславовичу вне очереди, по договору социального найма, жилое помещение на территории Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 квадратных метров, соответствующее требованиям жилищного законодательства.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 24 сентября 2010 года.
Судья Н.А. Заплатина