Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 2-252/2010
р.п. Голышманово 09 сентября 2010 года
Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Заплатиной Н.А.,
при секретаре Малышкиной Л.А.,
с участием помощника прокурора Голышмановского района Тюменской области Сиберт Л.А.,
истца Черных А.С., представителя ответчика Администрация Голышмановского муниципального района – Калинина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-252/2010 по иску Прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах Черных Алены Сергеевны к Правительству Тюменской области, Администрации Голышмановского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Голышмановского района Тюменской области в интересах Черных А.С. обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области, Администрации Голышмановского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров. Исковые требования мотивированы тем, что Черных А.С. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ней жилого помещения, состоит в льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под № 182. В 2005 году Черных А.С. поступила в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тюменской области «Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права», завершила обучение в 2010 году. До настоящего времени Черных А.С. жильем не обеспечена.
В судебном заседании помощник прокурора Сиберт Л.А. исковые требования, заявленные в интересах Черных А.С., уточнила, просила обязать Администрацию Голышмановского муниципального района предоставить Черных Алене Сергеевне вне очереди, по договору социального найма, жилое помещение на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 квадратных метров, соответствующее требованиям жилищного законодательства, обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Черных Алене Сергеевне вне очереди, по договору социального найма, жилое помещение на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 квадратных метров, соответствующее требованиям жилищного законодательства, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что Черных А.С. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ней жилого помещения, состоит в льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под № 182, встав на учет в установленный законом срок, в 2010 году завершила обучение в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Тюменской области «Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права», до настоящего времени Черных А.С. жильем не обеспечена.
Истец Черных А.С. в судебном заседании исковые требования Прокурора Голышмановского района Тюменской области, заявленные в ее интересах, уточнила, просила обязать Администрацию Голышмановского муниципального района предоставить Черных Алене Сергеевне вне очереди, по договору социального найма, жилое помещение на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 квадратных метров, соответствующее требованиям жилищного законодательства, обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Черных Алене Сергеевне вне очереди, по договору социального найма, жилое помещение на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 квадратных метров, соответствующее требованиям жилищного законодательства, поскольку проживает и зарегистрирована в р.п. Голышманово, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного за ней жилого помещения не имеет, в льготную очередь на получение жилья встала своевременно и состоит в ней до настоящего времени, в 2010 году окончила высшее учебное заведение, на день рассмотрения дела жильем не обеспечена, проживает в р.п. Голышманово у опекуна.
Представитель ответчика Администрация Голышмановского муниципального района Калинин А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление, против удовлетворения иска возражал, пояснил, что Голышмановский муниципальный район наделен государственными полномочиями только в части принятия решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление жилых помещений и заключения договора социального найма жилых помещений данным гражданам.
Представитель ответчика Правительство Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин его неявки суду не представлено, заявления об отложении судебного разбирательства, возражения и ходатайства в суд не поступали. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика Правительство Тюменской области.
Представитель третьего лица Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин его неявки суду не представлено, заявления об отложении судебного разбирательства, возражения и ходатайства в суд не поступали. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области.
Заслушав пояснения прокурора, объяснения истца Черных А.С., представителя ответчика Администрация Голышмановского муниципального района Калинина А.А., исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено следующее.
В соответствии с копией свидетельства о рождении IV-ФР № 378096, выданного 15 октября 1987 года отделом (бюро) записи актов гражданского состояния Голышмановского поселкового Совета Тюменской области л.д. 11), Черных Алена Сергеевна родилась Дата обезличена года, ее родителями являются: отцом – ФИО5, матерью – ФИО11.
Как следует из копии свидетельства о смерти I-ФР № 507331, выданного 05 января 2000 года отделом ЗАГС администрации Голышмановского района Тюменской области л.д. 9), ФИО12, гражданка России, Дата обезличена года рождения, уроженка Адрес обезличен, умерла Дата обезличена года.
Решением Голышмановского районного суда Тюменской области от 25 мая 2005 года л.д. 10), ФИО5 лишен родительских прав в отношении дочери Черных Алены Сергеевны.
С 2005 года Черных Алена Сергеевна, Дата обезличена года рождения, обучалась по очной форме в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Тюменской области «Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права», г. Тюмень, завершила обучение в 2010 году, что подтверждается копией диплома ВСГ 4497657 л.д. 12-13).
Как установлено в судебном заседании и следует из копии паспорта 71 07 581773, выданного Дата обезличена года Межрайонным отделом УФМС России по Тюменской области в Голышмановском районе л.д. 11), Черных Алена Сергеевна, Дата обезличена года рождения, уроженка Адрес обезличен, зарегистрирована Дата обезличена года по адресу: Адрес обезличен, проживает по адресу: Адрес обезличен
В соответствии с копией распоряжения Главы муниципального образования поселок Голышманово за № 38 от 26.01.2000 года л.д. 15), над несовершеннолетней Черных Аленой Сергеевной учреждена опека, назначен опекун, Черных А.С. поставлена на государственное обеспечение с 01.02.2000 года.
Из копии справки Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области № 22/590 от 20.07.2010 года л.д. 16) следует, что Черных Алена Сергеевна, Дата обезличена года рождения, относящаяся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, проживающая по адресу: Адрес обезличен, закрепленного жилья не имеет, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в Голышмановском районе (протокол жилищной комиссии администрации сельского поселения п. Голышманово от 16.09.2009 г. № 5, очередь № 182).
Согласно копии справки Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области № 22/591 от 20.07.2010 года л.д. 17), Черных Алена Сергеевна, Дата обезличена года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Как усматривается из копии пенсионного удостоверения № 032590, выданного 24.10.2007 года Государственным учреждением - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области л.д. 18), Черных Алена Сергеевна, 1987 года рождения, с 31.12.1999 года по 30.06.2010 года являлась получателем пенсии, назначенной по случаю потери кормильца.
В соответствии с копией справки № 708 от 20.07.2010 года отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» л.д. 20), по состоянию на 30.04.1999 года, Черных Алена Сергеевна собственником недвижимого имущества в р.п. Голышманово не значится, право бесплатной приватизации не использовано.
Согласно копии уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Голышмановского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области № 05/008/2010-119 от 10 августа 2010 года л.д. 22), информация в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах Черных Алены Сергеевны, 10.10.1987 года рождения, на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества, отсутствует.
16 июля 2010 года Черных А.С. обратилась с заявлением к Главе администрации Голышмановского муниципального района о решении вопроса по обеспечению жилым помещением вне очереди, не ниже установленных законом социальных норм л.д. 19).
Как следует из сообщения Главы администрации Голышмановского муниципального района № 149-ж от 11.08.2010 года л.д. 35) на обращение Черных А.С. от 16 июля 2010 года, в настоящее время на территории района нет свободного жилого помещения, которое может быть предоставлено по договору социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, так как, в соответствии с действующим законодательством, данные полномочия должны исполняться субъектом Российской Федерации. После приобретения (строительства) жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области на территории района жилое помещение будет предоставлено согласно переданных государственных полномочий и необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств на очередной финансовый год.
Вышеуказанные обстоятельства ответчиками не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Федеральным законом Российской Федерации № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 17.12.2009) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. На основании ч. 1 ст. 8, указанного Закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Частью 2 статьи 7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», предусмотрено право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ч. 1 ст. 27, Приложения 18 Закона Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», органы местного самоуправления Голышмановского муниципального района наделяются государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами.
Истец Черных А.С. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в Голышмановском районе, в 2010 году завершила обучение в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Тюменской области «Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права», которое, в силу п. 2 ст. 9 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», является учреждением профессионального образования, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, материалами дела и ответчиками не оспорены.
В силу ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
В соответствии со ст. 1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области установлена в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению, возлагает на ответчика Администрация Голышмановского муниципального района обязанность предоставить Черных Алене Сергеевне вне очереди, по договору социального найма, жилое помещение на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 квадратных метров, соответствующее требованиям жилищного законодательства, на ответчика Правительство Тюменской области - обязанность обеспечить предоставление Черных Алене Сергеевне вне очереди, по договору социального найма, жилое помещение на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 квадратных метров, соответствующее требованиям жилищного законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 57, 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», Законом Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», ст.ст. 12, 56, 67, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах Черных Алены Сергеевны удовлетворить.
Обязать Администрацию Голышмановского муниципального района предоставить Черных Алене Сергеевне вне очереди, по договору социального найма, жилое помещение на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 квадратных метров, соответствующее требованиям жилищного законодательства.
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Черных Алене Сергеевне вне очереди, по договору социального найма, жилое помещение на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 квадратных метров, соответствующее требованиям жилищного законодательства.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 14 сентября 2010 года.
Судья Н.А. Заплатина