№ 2-296/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Голышманово 16 декабря 2010 года
Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Заплатиной Н.А.,
при секретаре Григорьевой М.В.,
с участием помощника прокурора Голышмановского района Тюменской области Черняевой Е.В.,
истца Колосова С.С., представителя ответчика Администрация Голышмановского муниципального района – Конышевой Л.С., представителя третьего лица – Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области Сусликовой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-296/2010 по иску Прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах Колосова Сергея Сергеевича к Правительству Тюменской области, Администрации Голышмановского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Голышмановского района Тюменской области в интересах Колосова С.С. обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области об обеспечении предоставления Колосову Сергею Сергеевичу вне очереди, по договору социального найма, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям из государственного жилищного фонда Тюменской области, и к Администрации Голышмановского муниципального района об обязании принять решение о предоставлении Колосову Сергею Сергеевичу обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Колосовым Сергеем Сергеевичем договор социального найма на данное жилое помещение. Исковые требования мотивированы тем, что Колосов С.С. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ним жилого помещения, состоит в льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под № 106. В 2005 году Колосов С.С. поступил в Автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тюменской области «Голышмановский агропедагогический колледж», завершил обучение в 2008 году. До настоящего времени Колосов С.С. жильем не обеспечен.
В судебном заседании помощник прокурора Голышмановского района Тюменской области Черняева Е.В. исковые требования, заявленные в интересах Колосова С.С., поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Колосову Сергею Сергеевичу вне очереди по договору социального найма благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям из государственного жилого фонда Тюменской области, обязать Администрацию Голышмановского муниципального района принять решение о предоставлении Колосову Сергею Сергеевичу обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Колосовым Сергеем Сергеевичем договор социального найма на данное жилое помещение, пояснив, что Колосов С.С. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ним жилого помещения, состоит в льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под № 106, встав на учет в установленный законом срок, в 2008 году завершил обучение в Автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования Тюменской области «Голышмановский агропедагогический колледж», в 2010 году вернулся в р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области по окончании срока службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, проживает в р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, до настоящего времени Колосов С.С. жильем не обеспечен.
Истец Колосов С.С. в судебном заседании исковые требования Прокурора Голышмановского района Тюменской области, заявленные в его интересах, поддержал, просил иск удовлетворить, поскольку зарегистрирован и проживает в р.п. Голышманово, суду пояснил, что является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного за ним жилого помещения не имеет, в льготную очередь на получение жилья встал своевременно и состоит в ней до настоящего времени, в 2008 году окончил «Голышмановский агропедагогический колледж», в 2010 году отслужил в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на день рассмотрения дела жильем не обеспечен.
Представитель ответчика Администрация Голышмановского муниципального района Конышева Л.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление л.д. 37-39), против удовлетворения иска возражала, пояснила, что администрация Голышмановского муниципального района наделена государственными полномочиями только в части принятия решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области и заключения договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с данными гражданами, при этом Администрация Голышмановского муниципального района может выполнить обязанность по обеспечению жильем отдельных категорий только при наличии свободного жилого помещения, которое может быть предоставлено истцу, при этом Администрация не является собственником жилого помещения.
Представитель ответчика Правительство Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин его неявки суду не представлено, заявления об отложении судебного разбирательства, возражения и ходатайства в суд не поступали. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика Правительство Тюменской области.
Представитель третьего лица Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области Сусликова Т.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями Прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах Колосова С.С. согласилась, считает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в судебном заседании пояснила, что имеются все основания для предоставления Колосову С.С. жилого помещения, поскольку Колосов С.С. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отец умер в 1995 году, мать в 1998 году лишена в отношении него родительских прав, он не имеет закрепленного за ним жилого помещения, состоит в льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под № 106, встал на учет в установленный законом срок, в 2007 году, в 2008 году завершил обучение в Автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования Тюменской области «Голышмановский агропедагогический колледж», в 2010 году вернулся в р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области по окончании срока службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, проживает в р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, до настоящего времени Колосов С.С. жильем не обеспечен, своего собственного жилья тоже не имеет.
Заслушав пояснения прокурора, объяснения истца Колосова С.С., представителя ответчика Администрация Голышмановского муниципального района Конышевой Л.С., представителя третьего лица Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области Сусликовой Т.Ю., исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено следующее.
В соответствии с копией свидетельства о рождении VIII-АИ № 281546, выданного (Дата обезличена) года ЗАГСом (Адрес обезличен) л.д. 13), Колосов Сергей Сергеевич родился (Дата обезличена) года, в (Адрес обезличен) области, его родителями являются: отцом – Колосов Сергей Степанович, матерью – ФИО7.
Как следует из копии свидетельства о смерти II-АИ (Номер безличен), выданного повторно (Дата обезличена) года Серовским городским ЗАГСом л.д. 12), Колосов Сергей Степанович, гражданин России, (Дата обезличена) года рождения, уроженец (Адрес обезличен) области, умер (Дата обезличена) года.
Решением Серовского городского суда Свердловской области от 21 января 1998 года л.д. 10-11), ФИО7 лишена родительских прав в отношении сына Колосова Сергея Сергеевича.
С 2005 года Колосов Сергей Сергеевич, (Дата обезличена) года рождения, обучался по очной форме в Автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования Тюменской области «Голышмановский агропедагогический колледж», завершил обучение в 2008 году, что подтверждается копией диплома 72 НН 0000108 л.д. 15-16).
В соответствии с сообщением Военного комиссариата Голышмановского и Аромашевского районов № 2/715 от 19.11.2010 года, Колосов Сергей Сергеевич,1988 года рождения, проходил срочную службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации с 30 июня 2009 года по 30 июня 2010 года л.д. 23).
Как следует из архивной справки № 872 от 25.11.2010 года Муниципального образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ишимский детский дом» л.д. 42), Колосов Сергей Сергеевич, 13.05.1988 года рождения, действительно воспитывался в МОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ишимский детский дом» с 31.08.1998 г. по 30.08.1999 г.; с 31.08.2001 г. по 09.12.2005 г. В период пребывания в детском доме находился на полном государственном обеспечении.
Как установлено в судебном заседании и следует из копии паспорта 71 08 609190, выданного 04.06.2008 года Межрайонным отделом УФМС России по Тюменской области в Голышмановском районе л.д. 14), Колосов Сергей Сергеевич, (Дата обезличена) года рождения, уроженец (Адрес обезличен) области, зарегистрирован (Дата обезличена) года по адресу: (Адрес обезличен) (общежитие Автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Тюменской области «Голышмановский агропедагогический колледж») л.д. 14), проживает по адресу: (Адрес обезличен) л.д. 27, 28).
Распоряжением Главы муниципального образования поселок Голышманово за № 350 от 24.08.1998 года л.д. 21), несовершеннолетний Колосов Сергей Сергеевич, 13.05.1988 года рождения, определен в детское воспитательное учреждение на полное государственное обеспечение.
Согласно протоколу жилищной комиссии Малышенского сельского поселения № 2 от 03.05.2007 года, принято решение о постановке в очередь № 5 на жилье Колосова С.С., учащегося в Голышмановском агропедколледже, своего жилья не имеющего л.д. 19).
В соответствии с копией постановления администрации Малышенского сельского поселения Голышмановского муниципального района № 14 от 04.05.2007 года, Колосов Сергей Сергеевич поставлен в очередь на жилье детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, под № 5 л.д. 18).
Из копии справки Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области № 22/930 от 17.11.2010 года л.д. 25) следует, что Колосов Сергей Сергеевич, (Дата обезличена) года рождения, относящийся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрированный по адресу: (Адрес обезличен), проживающий по адресу: р(Адрес обезличен), закрепленного жилья не имел и не имеет, принят на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма (решение жилищной комиссии Малышенского сельского поселения от 04.05.2007 г. № 14, очередь № 106).
Согласно копии справке Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области № 22/932 от 17.11.2010 года л.д. 26), Колосов Сергей Сергеевич, (Дата обезличена) года рождения, действительно был воспитанником муниципального образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ишимский детский дом».
В соответствии с копией сообщения Администрации Голышмановского муниципального района № 3089 от 12.11.2010 года л.д. 17), Колосов Сергей Сергеевич, (Дата обезличена) года рождения, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Администрации Малышенского сельского поселения с 04.05.2007 года. В списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, по Голышмановскому району Колосов С.С. состоит под № 106. Жилое помещение Колосову С.С. не предоставлялось.
Как следует из сообщения Администрации Голышмановского муниципального района № 3142 от 18.11.2010 года л.д. 24), предоставление жилого помещения по договору социального найма Колосову С.С., как лицу, оставшемуся без попечения родителей, на территории с. Михайловка Голышмановского района Тюменской области возможно при наличии свободного муниципального жилья на указанной территории в соответствии с очередностью по списку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, по Голышмановскому району. В настоящее время на территории Малышенского сельского поселения свободного муниципального жилья нет.
В соответствии со справкой № Ф-72-1008 от 15.11.2010 года отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» л.д. 22), по состоянию на 30.04.1999 года, за Колосовым Сергеем Сергеевичем, (Дата обезличена) года рождения, какое-либо недвижимое имущество не зарегистрировано.
Согласно копии уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Голышмановского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области № 05/013/2010-342 от 11 ноября 2010 года л.д. 20), информация в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах Колосова Сергея Сергеевича, (Дата обезличена) года рождения, на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, отсутствует.
Вышеуказанные обстоятельства ответчиками не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.
Из материалов дела следует, что Администрацией Голышмановского муниципального района 13.01.2010 года, 07.04.2010 года, 02.07.2010 года, 07.10.2010 года направлялась информация о численности граждан, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по Голышмановскому муниципальному району в адрес Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области л.д. 54-61).
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Федеральным законом Российской Федерации № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 17.12.2009) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. На основании ч. 1 ст. 8, указанного Закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Частью 2 статьи 7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», предусмотрено право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ч. 1 ст. 27, Приложения 18 Закона Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», органы местного самоуправления Голышмановского муниципального района наделяются государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами.
Истец Колосов С.С. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в Голышмановском районе, в 2008 году завершил обучение в Автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования Тюменской области «Голышмановский агропедагогический колледж», которое, в силу Закона Российской Федерации «Об образовании», является учреждением профессионального образования, в 2010 году вернулся в р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области по окончании срока службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, материалами дела, ответчиками не оспорены.
В силу ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
В соответствии со ст. 1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области установлена в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению и необходимым возложить на ответчика Правительство Тюменской области обязанность обеспечить предоставление Колосову Сергею Сергеевичу вне очереди, по договору социального найма, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям из государственного жилищного фонда Тюменской области, на ответчика Администрацию Голышмановского муниципального района – обязанность принять решение о предоставлении Колосову Сергею Сергеевичу обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Колосовым Сергеем Сергеевичем договор социального найма на данное жилое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 57, 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», Законом Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», ст.ст. 12, 56, 67, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах Колосова Сергея Сергеевича удовлетворить.
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Колосову Сергею Сергеевичу вне очереди, по договору социального найма, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям из государственного жилищного фонда Тюменской области.
Обязать Администрацию Голышмановского муниципального района принять решение о предоставлении Колосову Сергею Сергеевичу обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Колосовым Сергеем Сергеевичем договор социального найма на данное жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня его оглашения путем подачи жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.
Судья Н.А. Заплатина