Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 2-65/2011
р.п. Голышманово 28 апреля 2011 года
Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Заплатиной Н.А.,
при секретаре Григорьевой М.В.,
с участием заместителя прокурора Голышмановского района Тюменской области Зайцевой Е.В.,
истца Бердова Л.Н., представителя ответчика администрация Голышмановского муниципального района – Конышевой Л.С., представителя третьего лица – Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области Лесниковой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-65/2011 по иску Прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах Бердова Леонида Николаевича к Правительству Тюменской области, администрации Голышмановского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Голышмановского района Тюменской области в интересах Бердова Л.Н. обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области об обеспечении предоставления Бердову Леониду Николаевичу вне очереди, по договору социального найма, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям из государственного жилищного фонда Тюменской области, и к администрации Голышмановского муниципального района о возложении обязанности принять решение о предоставлении Бердову Леониду Николаевичу обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Бердовым Леонидом Николаевичем договор социального найма на данное жилое помещение. Исковые требования мотивированы тем, что Бердов Л.Н. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ним жилого помещения, состоит в льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под № 6. В 2003 году Бердов Л.Н. поступил в Профессиональное училище № 32 р.п. Голышманово Тюменской области, завершил обучение в 2004 году. До настоящего времени Бердов Л.Н. жильем не обеспечен.
В судебном заседании заместитель прокурора Голышмановского района Тюменской области Зайцева Е.В. исковые требования, заявленные в интересах Бердова Л.Н., поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд возложить обязанность на Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Бердову Леониду Николаевичу вне очереди по договору социального найма благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям из государственного жилого фонда Тюменской области, возложить обязанность на администрацию Голышмановского муниципального района принять решение о предоставлении Бердову Леониду Николаевичу обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Бердовым Леонидом Николаевичем договор социального найма на данное жилое помещение, пояснив, что Бердов Л.Н. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ним жилого помещения, состоит в льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под № 6, встав на учет в установленный законом срок, в 2004 году завершил обучение в Профессиональном училище № 32 р.п. Голышманово Тюменской области, проживает в (Адрес обезличен), до настоящего времени Бердов Л.Н. жильем не обеспечен.
Истец Бердов Л.Н. в судебном заседании исковые требования Прокурора Голышмановского района Тюменской области, заявленные в его интересах, поддержал, просил иск удовлетворить, поскольку зарегистрирован и проживает в р.п. Голышманово, суду пояснил, что является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного за ним жилого помещения не имеет, в льготную очередь на получение жилья встал своевременно и состоит в ней до настоящего времени, в 2004 году окончил Профессиональное училище № 32 р.п. Голышманово Тюменской области, на день рассмотрения дела жильем не обеспечен.
Представитель ответчика администрация Голышмановского муниципального района Конышева Л.С. в судебном заседании исковые требования, в части касающейся обязанностей администрации Голышмановского муниципального района, признала, против удовлетворения иска в данной части не возражала.
Представитель ответчика Правительство Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Согласно представленным в суд возражениям на исковое заявление о предоставлении жилого помещения Бердову Л.Н., в удовлетворении заявленных требований просили отказать, по основаниям указанным в возражениях л.д. 54-57, 74-77). В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика Правительство Тюменской области.
Представитель третьего лица Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области Лесникова Т.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями Прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах Бердова Л.Н. согласилась, считает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в судебном заседании пояснила, что имеются все основания для предоставления Бердову Л.Н. жилого помещения, поскольку Бердов Л.Н. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отец юридически не значится, мать в 1994 году лишена в отношении него родительских прав, он не имеет закрепленного за ним жилого помещения, состоит в льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, встал на учет в установленный законом срок, в 1999 году, в 2004 году завершил обучение в Профессиональном училище № 32 р.п. Голышманово Тюменской области, проживает по адресу: (Адрес обезличен) временно зарегистрирован в общежитии Автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования (Адрес обезличен) «Голышмановский агропедагогический колледж», по адресу: (Адрес обезличен), до настоящего времени Бердов Л.Н. жильем не обеспечен, своего собственного жилья тоже не имеет.
В соответствии со ст.ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Представителю ответчика администрация Голышмановского муниципального района Конышевой Л.С. в судебном заседании разъяснены последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Последствия принятия судом признания иска представителю ответчика администрация Голышмановского муниципального района Конышевой Л.С. ясны и понятны.
Поскольку признание иска в части возложения обязанности на администрацию Голышмановского муниципального района принять решение о предоставлении Бердову Леониду Николаевичу обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Бердовым Леонидом Николаевичем договор социального найма на данное жилое помещение представителем ответчика администрация Голышмановского муниципального района Конышевой Л.С. не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает, что от представителя ответчика следует принять признание вышеуказанного иска в указанной части, в связи с чем, суд находит исковые требования Прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах Бердова Леонида Николаевича к Правительству Тюменской области, администрации Голышмановского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди, в части возложения обязанности на администрацию Голышмановского муниципального района принять решение о предоставлении Бердову Леониду Николаевичу обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Бердовым Леонидом Николаевичем договор социального найма на данное жилое помещение подлежащими удовлетворению.
Заслушав пояснения прокурора, объяснения истца Бердова Л.Н., представителя ответчика администрация Голышмановского муниципального района Конышевой Л.С., представителя третьего лица Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области Лесниковой Т.Н., исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено следующее.
В соответствии с копией записи акта о рождении (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года, выданной Голышмановским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Тюменской области л.д. 38), Бердов Леонид Николаевич родился (Дата обезличена) года в (Адрес обезличен), его родителями являются: отцом – ФИО7, запись внесена на основании заявления матери, матерью – ФИО6.
Из справки отдела записей гражданского состояния Администрации Голышмановского района Тюменской области (Номер обезличен) «С» от (Дата обезличена) года л.д. 14) усматривается, что имеется актовая запись о браке ФИО8 и ФИО6, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО8.
Решением Голышмановского районного суда Тюменской области от (Дата обезличена) года л.д. 16-19), ФИО9 лишена родительских прав в отношении Бердова Леонида Николаевича, (Дата обезличена) года рождения.
С 2003 года Бердов Леонид Николаевич, обучался по очной форме в Профессиональном училище № 32 р.п. Голышманово Тюменской области, завершил обучение в 2004 году, что подтверждается копией диплома Е № 194315 л.д. 10-12).
В соответствии с сообщением Отдела военного комиссариата Тюменской области по Голышмановскому и Аромашевскому районам № 2/128 от 18.02.2011 года, Бердов Леонид Николаевич, (Дата обезличена) года рождения, состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Тюменской области по Голышмановскому и Аромашевскому районам с 12.02.2004 года. На основании Постановления Правительства РФ № 123 от 2003 года призывной комиссией при ВК Голышмановского района Тюменской области признан ограниченно годным к военной службе л.д. 31).
Как установлено в судебном заседании и следует из копии паспорта 71 08 657331, выданного 31.07.2009 года Межрайонным отделом УФМС России по Тюменской области в Голышмановском районе л.д. 9) и копии свидетельства № 44 от 09 марта 2011 года о регистрации по месту пребывания л.д. 53), Бердов Леонид Николаевич, (Дата обезличена) года рождения, уроженец (Адрес обезличен), зарегистрирован на срок с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года по адресу: (Адрес обезличен), проживает по адресу: (Адрес обезличен). Указанные обстоятельства также подтверждаются сообщением МРО УФМС России по Тюменской области в Голышмановском районе № 33/670 от 16.04.2011 года л.д.80-81).
Постановлением Главы администрации Голышмановского района Тюменской области № 04 от 26.01.1995 года л.д. 13), несовершеннолетний Бердов Леонид Николаевич, определен в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение.
Согласно копии протокола жилищной комиссии Администрации Голышмановского района № 2 от 03.04.1999 года, принято решение о постановке на учет детей-сирот и опекаемых детей, не имеющих жилплощади, Бердов Леонид Николаевич – под № 25 л.д. 39-42).
В соответствии с копией списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по Голышмановскому району по состоянию на 26.01.2011 года, подписанного Главой администрации Голышмановского муниципального района, Бердов Леонид Николаевич, (Дата обезличена) года рождения, состоит в очереди, под № 6 л.д. 32-36).
Согласно копии списка детей-сирот, предлагаемых для заселения в жилые помещения государственного жилищного фонда Тюменской области, на территории Голышмановского муниципального района, подписанного Главой администрации Голышмановского муниципального района л.д. 37), за Бердовым Леонидом Николаевичем, (Дата обезличена) года рождения, закреплена (Адрес обезличен).
Из справки Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области № 22/127 от 30.03.2011 года л.д. 43) следует, что Бердов Леонид Николаевич, (Дата обезличена) года рождения, был устроен в Ембаевский детский дом (Дата обезличена) года. В 2003 году Бердов Л.Н. выпустился из государственного учреждения и был направлен в Голышмановский район. С 2003 года по 2004 год обучался в Голышмановском профессиональном училище № 32. Закрепленного жилого помещения Бердов Л.Н. не имеет.
В соответствии с копией сообщения администрации Голышмановского муниципального района № 384 от 21.02.2011 года л.д. 22), Бердов Леонид Николаевич, (Дата обезличена) года рождения, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в администрации сельского поселения Голышманово с (Дата обезличена) года. В списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, по Голышмановскому району Бердов Л.Н. состоит под № 6. Жилое помещение Бердову Л.Н. не предоставлялось. Однако Бердов Л.Н. включен в список детей-сирот, предлагаемых для заселения в жилые помещения в 2011 году, по адресу: (Адрес обезличен)
В соответствии с ответом на запрос (Номер обезличен)Ф-72-1008/36 от (Дата обезличена) года (Адрес обезличен) отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» л.д. 29), по состоянию на (Дата обезличена) года, за Бердовым Леонидом Николаевичем, (Дата обезличена) года рождения, какое-либо недвижимое имущество не зарегистрировано.
Согласно копии сообщения Голышмановского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (Адрес обезличен) государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует регистрация прав на недвижимое имущество на Бердова Леонида Николаевича, (Дата обезличена) года рождения, проживающего по адресу: (Адрес обезличен).
Как следует из информации ОВД «Голышмановский» № 38/2316 от 21.02.2011 года л.д. 26-27), Бердов Леонид Николаевич, (Дата обезличена) года рождения, проживающий по адресу: (Адрес обезличен), (Дата обезличена) года привлекался к административной ответственности по ч. 1ст. 19.15 КоАП РФ (проживание без регистрации по месту пребывания или по месту жительства).
Как усматривается из сообщения Голышмановского районного отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № Ф-72-1008/107 от 20.04.2011 года л.д. 82), жилой дом, расположенный по адресу: (Адрес обезличен) 9, принадлежит ФИО10, на основании договора дарения от 08.06.1975 года.
Вышеуказанные обстоятельства ответчиками не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Федеральным законом Российской Федерации № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 17.12.2009) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. На основании ч. 1 ст. 8, указанного Закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Частью 2 статьи 7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», предусмотрено право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ч. 1 ст. 27, Приложения 18 Закона Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», органы местного самоуправления Голышмановского муниципального района наделяются государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами.
Истец Бердов Л.Н. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в Голышмановском районе, в 2004 году завершил обучение в Профессиональном училище № 32 р.п. Голышманово Тюменской области, которое, в силу Закона Российской Федерации «Об образовании», является учреждением профессионального образования, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, материалами дела, ответчиками не оспорены.
В силу ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
В соответствии со ст. 1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области установлена в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению и необходимым возложить на ответчика Правительство Тюменской области обязанность обеспечить предоставление Бердову Леониду Николаевичу вне очереди, по договору социального найма, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям из государственного жилищного фонда Тюменской области, на ответчика администрацию Голышмановского муниципального района – обязанность принять решение о предоставлении Бердову Леониду Николаевичу обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Бердовым Леонидом Николаевичем договор социального найма на данное жилое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 57, 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», Законом Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», ст.ст. 12, 39, 56, 67, 173, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах Бердова Леонида Николаевича удовлетворить.
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Бердову Леониду Николаевичу вне очереди, по договору социального найма, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям из государственного жилищного фонда Тюменской области.
Обязать администрацию Голышмановского муниципального района принять решение о предоставлении Бердову Леониду Николаевичу обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Бердовым Леонидом Николаевичем договор социального найма на данное жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2011 года.
Судья Н.А. Заплатина