Решение от 05.07.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово, 05 июля 2011 года № 2 – 129/2011

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Шаблаевой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Голышмановского района Тюменской области Ануфриевой И.А.,

истца Титенко С.А.,

представителя ответчика администрация Голышмановского муниципального района – Конышевой Л.С., действующей на основании доверенности № 6 от 24 января 2011 года,

представителя третьего лица сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Управлениям по опеке, попечительству и охране прав детства Департамент социального развития Тюменской области Сусликовой Т.Ю., действующей на основании доверенности № 1-11 от 01 января 2011 года,

при секретаре Кокориной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах Титенко Светланы Александровны к Правительству Тюменской области, администрации Голышмановского муниципального района Тюменской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Голышмановского района Тюменской области обратился в суд с иском в интересах Титенко С.А. к Правительству Тюменской области, администрации Голышмановского муниципального района о предоставлении Титенко С.А. обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 кв.м.. Исковые требования мотивированы тем, что Титенко С.А., (Дата обезличена) года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ней жилого помещения, состоит в льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под № 135. В 2003 году Титенко С.А. поступила в Голышмановское педагогическое училище р.п. Голышманово Тюменской области. Завершив обучение в 2006 году, и получив специальность «дошкольное образование», поступила в Голышмановский агропедагогический колледж, завершила обучение в 2008 году. Титенко С.А. не имеет закреплённого за ней жилого помещения. С 17 ноября 2009 года на основании решения жилищной комиссии вместе с малолетней дочерью ФИО12, (Дата обезличена) года рождения, временно проживает по адресу: (Адрес обезличен). Другого жилья не имеется. Заключением межведомственной комиссии от 31 января 2011 года жилой дом, в котором проживает Титенко С.А. с дочерью, признан аварийным и подлежащим сносу, поскольку непригоден для проживания. Таким образом, проживание в аварийном доме создаёт угрозу для жизни и здоровья матери и ребёнка. Просит обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Титенко Светлане Александровне вне очереди, по договору социального найма благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района), жилое помещение на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям из государственного жилищного фонда Тюменской области.

Обязать Администрацию Голышмановского муниципального района принять решение о предоставлении Титенко Светлане Александровне обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Титенко Светланой Александровной договор социального найма на данное жилое помещение.

В судебном заседании помощник прокурора Ануфриева И.А. исковые требования, заявленные в интересах Титенко С.А., поддержала в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что Титенко С.А. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закреплённого за ней жилого помещения, состоит в льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под № 135, встав на учет в установленный законом срок, в 2008 году завершила обучение в Голышмановском агропедагогическом колледже. Проживание Титенко С.А. с её малолетним ребёнком в данном доме опасно.

Истец Титенко С.А. в судебном заседании исковые требования прокурора Голышмановского района Тюменской области, заявленные в её интересах, поддержала, суду пояснила, что является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного за ней жилого помещения не имеет, в льготную очередь на получение жилья поставили в 2008 году, в которой она состоит до настоящего времени. В 2008 году она окончила Голышмановский агропедагогический колледж, на день рассмотрения дела жильем не обеспечена, проживает временно с дочерью в аварийном доме.

Представитель ответчика администрации Голышмановского муниципального района Конышева Л.С. в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что если будет принято решение в пользу Титенко С.А., то жилое помещение будет предоставлено.

Представитель третьего лица сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Управлениям по опеке, попечительству и охране прав детства Департамента социального развития Тюменской области Сусликова Т.Ю., действующая на основании доверенности №1 – 11 от 01 января 2011 года л.д.56), в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что ФИО7 относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В 2008 году она была поставлена на очередь, хотя имела право на предоставление жилья ещё в 2006 году, когда получила первое образование.

Представитель ответчика Правительство Тюменской области Сергеева Л.Ю., действующая на основании доверенности № 43 от 03 ноября 2010 года л.д.54), согласно представленному в суд письменному отзыву на исковое заявление л.д.51 – 52), считает, что требования истца не подлежат удовлетворению, так как истцом не предоставлены документы, подтверждающие отсутствие закреплённого за Титенко С.А. жилого помещения. Кроме этого, в соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Удовлетворение исковых требований повлечёт нарушение прав других лиц, вставших на учёт, ранее Титенко С.А. Просит, в удовлетворении заявленных требований отказать. Просит рассмотреть исковое заявление прокурора Голышмановского района в интересах Титенко С.А. о предоставлении жилого помещения в отсутствие представителя Правительства Тюменской области. (л.д.53).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика Правительства Тюменской области.

Заслушав пояснения прокурора, объяснения истца Титенко С.А., представителя ответчика администрация Голышмановского муниципального района Конышеву Л.С, представителя третьего лица сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Управления по опеке, попечительству и охране прав детства Департамента социального развития Тюменской области Сусликову Т.Ю., исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено следующее.

В соответствии с копией распоряжения Главы муниципального образования посёлка Голышманово за № 15 от 07 июля 1997 года, над несовершеннолетней Титенко С.А., учреждена опека, назначен опекун ФИО10 л.д.38).

Согласно сообщения сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Титенко С.А., (Дата обезличена) года рождения, находилась под опекой ФИО10 с (Дата обезличена) года до совершеннолетия в связи с тем, что её мать умерла, отец находился в местах лишения свободы л.д.32, 36-37).

Как следует из копии свидетельства о смерти I-ФР № 371067, выданного 20 июня 1997 года Ламенской сельской администрацией Голышмановского района Тюменской области, ФИО11, умерла (Дата обезличена) года в возрасте 37 лет л.д.34).

ФИО12, (Дата обезличена) года рождения, уроженец д. (Адрес обезличен), умер (Дата обезличена) года, что подтверждается копией свидетельства о смерти серия I-ФР № 536079, выданного 04 мая 2001 года отделом ЗАГС комитета ЗАГС администрации города Тюмени и копией справки и.о. начальника УИН по Тюменской области учреждение ЯЦ-34/1 № 74/1-8/2016 от 26 апреля 2001 года л.д.33, 35).

С 2003 года Титенко С.А., 16 мая 1985 года рождения, обучалась по очной форме в Государственном Голышмановском педагогическом училище, завершила обучение в 2006 году, что подтверждается копией диплома серия АК № 0211478 от 29 июня 2006 года, регистрационный номер 28 л.д.15-16). С 2006 года Титенко С.А., 16 мая 1985 года рождения, обучалась по очной форме в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Голышмановский агропедагогический колледж», завершила обучение в 2008 году, что подтверждается копией диплома серия 72 НН № 0000110 от 30 июня 2008 года, регистрационный номер 115 л.д.13-14).

Решением жилищной комиссии от 17ноября 2009 года Титенко С.А., 1985 года рождения, с дочерью – ФИО12, 2007 года рождения, предоставлена освободившаяся квартира по адресу: (Адрес обезличен) 4 с временной регистрацией на 6 месяцев с (Дата обезличена) года л.д.18).

Как установлено в судебном заседании и следует из копии паспорта серия 71 06 № 505806, выданного 01 июня 2007 года Межрайонным отделом УФМС России по Тюменской области в Голышмановском районе, Титенко С.А., (Дата обезличена) года рождения, уроженка (Адрес обезличен), снята с регистрационного учёта (Дата обезличена) года л.д.11). Согласно копии свидетельства (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года о регистрации по месту пребывания Титенко С.А., (Дата обезличена) года рождения, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: (Адрес обезличен) на срок с 07 апреля 2011 года по 07 октября 2011 года л.д.19). По этому же адресу зарегистрирована дочь Титенко С.А. – ФИО12, 15.08.2007 года рождения л.д.17, 20).

Межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Голышмановского муниципального района от 09 февраля 2009 года № 112, произведено обследование помещения, находящегося по адресу: (Адрес обезличен), по результатам обследования многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается актом обследования помещения № 003 от 31 января 2011 года. На основании данного акта межведомственная комиссия приняла заключение о непригодности дома для проживания, так как капитальный ремонт квартиры проводить не целесообразно, в связи с тем, что требуется замена всех конструктивных элементов квартиры л.д.21-22).

Из сообщения Главы администрации Голышмановского муниципального района № 1248 от 23 мая 2011 года Титенко С.А., 16 мая 1985 года рождения, состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в администрации сельского поселения Голышманово. В списке детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, по Голышмановскому району Титенко С.А. стоит под № 135, дата постановки на учёт 25 марта 2008 года, что также подтверждается копией распоряжения Главы администрации сельского поселения Голышманово № 25 от 26 марта 2008 года. Жилое помещение Титенко С.А. не предоставлялось л.д.25-31).

В соответствии с сообщением № 05/547 от 18 мая 2011 года начальника Голышмановского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют зарегистрированные права на Титенко С.А., 16 мая 1985 года рождения л.д.23).

Также по состоянию на 30 апреля 1999 года какое-либо недвижимое имущество за Титенко С.А., 16 мая 1985 года рождения не зарегистрировано, что подтверждается сообщением начальника Голышмановского районного отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» л.д.24).

Вышеуказанные обстоятельства ответчиками не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Федеральным законом Российской Федерации № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 17.12.2009) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. На основании части 1 статьи 8, указанного Закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Частью 2 статьи 7 Закона Тюменской области «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», предусмотрено право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закреплённого жилого помещения, по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно части 1 статьи 27, Приложения 18 Закона Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», органы местного самоуправления Голышмановского муниципального района наделяются государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами.

Истец Титенко С.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закреплённого жилого помещения, состоит на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в Голышмановском районе с 25 марта 2008 года л.д.29), в 2008 году завершила обучение в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Голышмановский агропедагогический колледж» л.д.13), которое, в силу Закона «Об образовании», является учреждением профессионального образования, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, материалами дела и ответчиками не оспорены.

В силу части 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

В соответствии со статьей 1 Закона Тюменской области «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области установлена в размере 18 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению, возлагает на ответчика Правительство Тюменской области обязанность обеспечить предоставление Титенко Светлане Александровне вне очереди, по договору социального найма благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района), жилое помещение на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям из государственного жилищного фонда Тюменской области. Обязать администрацию Голышмановского муниципального района принять решение о предоставлении Титенко Светлане Александровне обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Титенко Светланой Александровной договор социального найма на данное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 57, 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», Законом Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», статей 12, 56, 67, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах Титенко Светланы Александровны к Правительству Тюменской области, администрации Голышмановского муниципального района Тюменской области о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Титенко Светлане Александровне вне очереди, по договору социального найма благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района), жилое помещение на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям из государственного жилищного фонда Тюменской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в Тюменский областной суд в течение 10 дней, со дня принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2011 года.

Федеральный судья Голышмановского

районного суда Тюменской области Т. Н. Шаблаева