№ 2-24/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п.Голышманово 05 марта 2012 года
Голышмановский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Шаблаевой Т.Н.,
с участием представителя истца Барышниковой В.Б., действующей на основании доверенности от 12 июля 2011 года,
представителя ответчика администрация Голышмановского муниципального района – Конышевой Л.С., действующей на основании доверенности № 6 от 24 января 2011 года,
третьего лица, Департамента социального развития Тюменской области, как органа опеки и попечительства Голышмановского района, Лесниковой Т.Н., действующей на основании доверенности № 27 – 11, от 01 января 2011 года,
при секретаре Кокориной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саенко Ивана Александровича к Правительству Тюменской области, администрации Голышмановского муниципального района Тюменской области о предоставлении жилого помещения.
УСТАНОВИЛ:
Саенко Иван Александрович обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области, администрации Голышмановского муниципального района о предоставлении ему обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п.Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 кв.м.. Исковые требования мотивированы тем, что Саенко И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ним жилого помещения, состоит в льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под №. В период с 31 августа 1999 года по 01 сентября 2004 года он воспитывался в МОУ Ембаевский детский дом – интернат для детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Окончил в 2004 году муниципальное общеобразовательное учреждение Ембаевскую среднюю общеобразовательную школу, Тюменского района, Тюменской области. С сентября 2004 года по февраль 2007 год Саенко И.А. обучался в ГОУ СПО «Тюменский государственный колледж профессионально – педагогических технологий» по специальности оператор ЭВМ. В армии не служил по состоянию здоровья. В настоящее время работает в г.Тюмени, жильё снимает. Закреплённого за ним жилого помещения не имеет, временно зарегистрирован в <адрес>.
Истец Саенко Иван Александрович, извещённый о времени и месте судебного заседания в суд не явился.
В судебном заседании представитель Саенко Ивана Александоовича, Барышникова Вера Борисовна, действующая на основании доверенности от 12 июля 2011 года (л.д.23, 40) исковые требования своего доверителя поддержала в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что Саенко И.А., является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закреплённого за ним жилого помещения, проживает у родственников в г.Тюмени временно, желает проживать в р.п.Голышманово, состоит в льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под №, окончил образовательное учреждение, то есть имеет все основания для предоставления ему жилого помещения.
Ответчик, администрация Голышмановского муниципального района, в лице представителя, Конышевой Л.С., действующей на основании доверенности (л.д.92), в судебном заседании исковые требования признала. Считает, что у истца возникли все основания для предоставления жилого помещения.
Ответчик, Правительство Тюменской области, в лице представителя, ФИО10, действующей на основании доверенности № 35 от 04 июля 2011 года (л.д.85), просит рассмотреть дело без её участия (л.д.86). Из письменного отзыва на исковое заявление (л.д.84) усматривается, что требования истца не подлежат удовлетворению, на основании части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации. Считает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Удовлетворение исковых требований повлечёт нарушение прав других лиц, вставших на учёт ранее Саенко И.А., просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Третье лицо, представитель Департамента социального развития Тюменской области, как сектор по опеке, попечительству и охране прав детства в Голышмановском районе, Лесникова Т.Н., действующая на основании доверенности № 27-11 от 01 января 2011 года (л.д.93), иск поддержала, суду пояснила, что Саенко И.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учётё в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения с 2007 года, закончил учебное заведение. Считает, что у истца возникли все основания для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие истца, представителя ответчика Правительства Тюменской области.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика администрации Голышмановского муниципального района, третье лицо, исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Саенко Иван Александрович родился ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес> (л.д.9 – 10, 39). Его родители: мать – ФИО5, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), отец – ФИО6, решением Голышмановского районного суда 02 декабря 1998 года был лишён родительских прав в отношении: ФИО11 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.70 - 72).
Из копии путёвки № 118 от 16 июня 1999 года следует, что несовершеннолетний Саенко И.А., 16 октября 1986 года рождения, был направлен в учреждение интернатного типа Ембаевский детский дом из Голышмановского района (л.д.22).
В 2004 году Саенко И.А. окончил муниципальное образовательное учреждение Ембаевскую среднюю общеобразовательную школу, что подтверждается копией аттестата № от 10 июня 2004 года (л.д.102).
Из свидетельства № от 15 марта 2007 года, регистрационный номер 217, следует, что истец в феврале 2007 года окончил «Тюменский государственный колледж профессионально – педагогических технологий» по специальности оператор ЭВМ (л.д.101, 103).
Копия удостоверения № на листе дела 100, свидетельствует о том, что Саенко Иван Александрович не подлежит призыву на военную службу.
Из сообщения Главы администрации Голышмановского муниципального района № 485 от 21 февраля 2012 года следует, что Саенко И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при администрации Земляновского сельского поселения с 15 февраля 2007 года под №. В списке детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, по Голышмановскому району Саенко И.А. стоит под № (л.д.27, 74). Жилое помещение Саенко И.А. не предоставлялось, данный факт подтверждается списком детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по Голышмановскому району по состоянию на 14 февраля 2012 года (л.д.75-79), справкой, выданной заведующей сектором по опеке и попечительству в Голышмановском районе (л.д.104).
Копия договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98), свидетельствует о том, что истец является нанимателем квартиры, расположенной в <адрес>.
Из копии трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95 – 96) следует, что ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу ООО ПФ «Барс» кладовщиком (л.д.95 – 97).
Из сообщения начальника Голышмановского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от 27 февраля 2012 года, усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют зарегистрированные права на Саенко И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.80).
Также по состоянию на 08 июля 2011 года какое-либо недвижимое имущество за Саенко И.А. на территории Тюменского района не зарегистрировано (л.д.17 – 21). Из сообщения начальника Голышмановского районного отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» Голышмановского районного отделения (л.д.83) усматривается, что по состоянию на 30 апреля 1999 года какое – либо недвижимое имущество за Саенко Иваном Александровичем не зарегистрировано.
Как было установлено в судебном заседании и следует из копии паспорта серия №, Саенко И.А. зарегистрирован в <адрес> на срок с 02 сентября 2011 года по 02 марта 2012 года (л.д.99).
Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Федеральным законом Российской Федерации № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 17.12.2009) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. На основании части 1 статьи 8, указанного Закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Частью 2 статьи 7 Закона Тюменской области «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», предусмотрено право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закреплённого жилого помещения, по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно части 1 статьи 27, приложения 19 Закона Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», органы местного самоуправления Голышмановского муниципального района наделяются государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами.
Истец Саенко И.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закреплённого жилого помещения, состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в Голышмановском районе, в 2007 году окончил «Тюменский государственный колледж профессионально – педагогических технологий», вышеуказанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, материалами дела и ответчиками не оспорены.
В силу части 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
В соответствии со статьей 1 Закона Тюменской области «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области установлена в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, суд считает иск подлежащим удовлетворению, возлагает на ответчика Правительство Тюменской области обязанность обеспечить предоставление Саенко И.А. вне очереди, по договору социального найма благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района), жилого помещения на территории р.п.Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям из государственного жилищного фонда Тюменской области, и возлагает на ответчика, администрацию Голышмановского муниципального района Тюменской области обязанность принять решение о предоставлении Саенко И.А., обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Саенко И.А. договор социального найма на данное жилое помещение,
Руководствуясь статьями 57, 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», Законом Тюменской области «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», статьями 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Саенко Ивана Александровича к Правительству Тюменской области, администрации Голышмановского муниципального района Тюменской области о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Саенко Ивану Александровичу вне очереди, по договору социального найма благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района), жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям из государственного жилищного фонда Тюменской области.
Обязать Администрацию Голышмановского муниципального района принять решение о предоставлении Саенко Ивану Александровичу обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Саенко Иваном Александровичем договор социального найма на данное жилое помещение.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2012 года.
Федеральный судья Голышмановского
районного суда Тюменской области Т. Н. Шаблаева