№2 – 41/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Голышманово 01 марта 2012 года
Голышмановский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Шаблаевой Т.Н.,
с участием помощника прокурора Голышмановского района Тюменской области Ануфриевой И.А.,
представителя истца Донцовой Г.И., действующей на основании доверенности от 10 января 2011 года,
ответчика Администрации Голышмановского муниципального района, в лице представителя, Конышевой Л.С., действующей на основании доверенности № 3 от 18 января 2012 года,
третьего лица, в лице представителя Департамента социального развития Тюменской области, сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Лесниковой Т.Н. действующей на основании доверенности № 27-11 от 01 января 2011 года,
при секретаре Кокориной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах Курманаевой Светланы Николаевны к Правительству Тюменской области, администрации Голышмановского муниципального района Тюменской области о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Голышмановского района Тюменской области обратился в суд с иском в интересах Курманаевой (Брюховой) Светланы Николаевны к Правительству Тюменской области, администрации Голышмановского муниципального района о предоставлении Курманаевой С.Н. (Брюховой) обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 кв.м.. Исковые требования мотивированы тем, что Курманаева С.Н. (Брюхова), ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ней жилого помещения, состоит в льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Её мать, ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец, ФИО3, юридически не значится, записан в свидетельство о рождении со слов матери. С ДД.ММ.ГГГГ до достижения совершеннолетия Курманаева С.Н. (Брюхова) находилась под опекой бабушки, ФИО8. В ДД.ММ.ГГГГ году Курманаева С.Н. (Брюхова) окончила Тюменский государственный институт мировой экономики, управления и права, ей присуждена квалификация «экономист» по специальности мировая экономика. ДД.ММ.ГГГГ после заключения брака с Курманаевым А.А., Брюховой С.Н. присвоена фамилия Курманаева, она не имеет закреплённого за ней жилого помещения, проживает с двумя детьми и мужем в <адрес>. Жилое помещение, в котором она проживает, находится в собственности у мужа, ФИО24, другого жилья Курманаева С.Н. (Брюхова) не имеет. Курманаева С.Н. (Брюхова) имеет двоих малолетних детей: ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Курманаева С.Н. (Брюхова) состоит на основании Закона Тюменской области № 137 от 07 октября 1999 года «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» в льготной очереди детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, под №. Таким образом, Курманаева С.Н. (Брюхова) является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закреплённого жилого помещения, окончила пребывание в образовательном учреждении, поставлена на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, имеет право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма в Голышмановском районе Тюменской области. Просит обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Курманаевой Светлане Николаевне вне очереди, по договору социального найма благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района), жилое помещение на территории р.п.Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям из государственного жилищного фонда Тюменской области. Обязать Администрацию Голышмановского муниципального района принять решение о предоставлении Курманаевой Светлане Николаевне обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Курманаевой Светланой Николаевной договор социального найма на данное жилое помещение.
В судебном заседании помощник прокурора Ануфриева И.А. исковые требования, заявленные в интересах Курманаевой С.Н. (Брюховой), поддержала в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что Курманаева С.Н. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закреплённого за ней жилого помещения, состоит в льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, завершила обучение, является остро нуждающейся в предоставлении жилья, так как имеет двоих малолетних детей.
Представитель истца, Донцова Галина Ивановна, действующая на основании доверенности (л.д.41) в судебном заседании исковые требования прокурора Голышмановского района Тюменской области, заявленные в интересах её доверительницы поддержала, суду пояснила, что её доверительница является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного за ней жилого помещения не имеется, осталась сиротой с четырёхлетнего возраста, проживала с опекуном, состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. В 2002 году её доверительница окончила Тюменский государственный институт мировой экономики управления и права, вышла в замуж, имеет двоих малолетних детей. В настоящее время находится в декретном отпуске по уходу за ребёнком. Проживает в <адрес> временно в квартире, принадлежащей мужу.
Представитель ответчика администрации Голышмановского муниципального района Конышева Л.С., действующая на основании доверенности от 18 января 2012 года (л.д.53), в судебном заседании исковые требования признала.
Представитель ответчика Правительство Тюменской области ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51), в судебное заседание не явилась. Из письменного отзыва на исковое заявление (л.д.49) следует, что требования ответчик не признает, по тем основаниям, что удовлетворение исковых требований повлечёт нарушение прав других лиц, вставших на учёт, ранее Курманаевой С.Н.. В удовлетворении заявленных требований просит, отказать. Просит рассмотреть исковое заявление прокурора Голышмановского района в интересах Курманаевой С.Н. о предоставлении жилого помещения в отсутствие представителя Правительства Тюменской области ( л.д.50).
Третье лицо, Департамент социального развития Тюменской области, как орган опеки и попечительства, в лице представителя сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Лесниковой Татьяны Николаевны, действующей на основании доверенности №27 – 11 от 01 января 2011 года (л.д.54), в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что Курманаева С.Н. (Брюхова) относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Имеет на иждивении двоих малолетних детей, имела право на предоставление жилья ещё в 2002 году, когда закончила высшее учебное заведение. В настоящее время является остро нуждающей в обеспечении жилой площадью.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, Правительства Тюменской области.
Заслушав помощника прокурора, представителя истца, представителя ответчика администрации Голышмановского муниципального района, представителя третьего лица, Департамента социального развития Тюменской области, как сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района, исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании было установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2 (л.д.37). Из копии свидетельства о рождении Брюховой Светланы Николаевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения усматривается, что её матерью является ФИО2 (л.д.11).
Копия решения исполнительного комитета Ламенского сельского совета народных депутатов Голышмановского района Тюменской области свидетельствует о том, что в связи с тем, что у Брюховой Светланы Николаевны умерла мать, ФИО2, девочка осталась одна, отца нет, над малолетней Брюховой С.Н. был назначен опекун, ФИО8 (л.д.39).
Из справки № 22/20 от 18 января 2012 года, выданной заведующей сектором по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района, Сусликовой Т.Ю., следует, что Курманаева С.Н. (Брюхова) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа сирот, закреплённого жилого помещения не имеет (л.д.36). Данный факт подтверждается справкой с ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № 25 от 12 мая 2010 года (л.д.30), 12 января 2012 года (л.д.31). Ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от 13 мая 2010 года (л.д.32 – 33), от 12 января 2012 года (л.д.34 – 35).
С ДД.ММ.ГГГГ года Курманаева С.Н. (Брюхова) обучалась по очной форме в образовательном учреждении, Тюменском государственном институте мировой экономики, управления и права, завершила обучение в ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается копией диплома № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к диплому регистрационного номера № (л.д.16 - 17).
Из копии свидетельства о заключении брака следует, что истица заключила брак с ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации брака ей присвоена фамилия Курманаева (л.д.18).
Из копии свидетельств о рождении усматривается, что у Курманаевой С.Н. (Брюховой) имеются на иждивении двое малолетних детей: ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.19), ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.20). Из копии свидетельств о регистрации №, № следует, что ФИО9 и ФИО10 зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д.21).
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), вышеуказанная однокомнатная квартира принадлежит на праве собственности ФИО26 (л.д.22). Данный факт подтверждается картой характеристики жилья (л.д.23).
Из сообщения Главы администрации Голышмановского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Курманаева С.Н. (Брюхова) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в администрации Ламенского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ. В списке детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, по Голышмановскому району Курманаева С.Н. стоит под №. Жилое помещение Курманаевой С.Н. (Брюховой) не предоставлялось (л.д.24). Список детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по Голышмановскому муниципальному району по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о том, что Курманаева С.Н. (Брюхова) стоит на учете в данном списке под номером 93 (л.д.25 – 29).
Вышеуказанные обстоятельства ответчиками не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.
В силу пункта 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Федеральным законом Российской Федерации № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 17.12.2009) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. На основании части 1 статьи 8, указанного Закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Частью 2 статьи 7 Закона Тюменской области «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», предусмотрено право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закреплённого жилого помещения, по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Из части 1 статьи 27, приложения 18 Закона Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» следует, что органы местного самоуправления Голышмановского муниципального района наделяются государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами.
Истец Курманаева С.Н. (Брюхова) относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закреплённого жилого помещения, состоит на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в Голышмановском районе с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27). В 2002 году завершила обучение в Государственном высшем профессиональном образовательном учреждении Тюменский государственный институт мировой экономики управления и права (л.д.13), которое, в силу Закона «Об образовании», является учреждением профессионального образования, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, материалами дела и ответчиками не оспорены.
В силу части 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
В соответствии со статьей 1 Закона Тюменской области «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области установлена в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, суд считает иск подлежащим удовлетворению и возлагает на ответчика, Правительство Тюменской области, обязанность обеспечить предоставление Курманаевой Светлане Николаевне вне очереди, по договору социального найма благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района), жилое помещение на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям из государственного жилищного фонда Тюменской области. Обязать администрацию Голышмановского муниципального района принять решение о предоставлении Курманаевой Светлане Николаевне обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Курманаевой Светланой Николаевной договор социального найма на данное жилое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 57, 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», Законом Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», статей 12, 56, 67, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах Курманаевой Светланы Николаевны к Правительству Тюменской области, администрации Голышмановского муниципального района Тюменской области о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Курманаевой Светлане Николаевне вне очереди, по договору социального найма благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района), жилое помещение на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям из государственного жилищного фонда Тюменской области.
Обязать Администрацию Голышмановского муниципального района принять решение о предоставлении Курманаевой Светлане Николаевне обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей жилой площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Курманаевой Светланой Николаевной договор социального найма на данное жилое помещение.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2012 года.
Федеральный судья Голышмановского
районного суда Тюменской области Т. Н. Шаблаева