Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 2-54/2012
р.п. Голышманово 21 марта 2012 года
Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Заплатиной Н.А.,
при секретаре Григорьевой М.В.,
с участием помощника прокурора Голышмановского района Тюменской области Ануфриевой И.А.,
истца Латынцева М.П., представителя ответчика администрация Голышмановского муниципального района – Конышевой Л.С., представителя третьего лица – Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области Лесниковой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-54/2012 по иску прокурора Голышмановского района Тюменской области, в интересах Латынцева Михаила Петровича, к Правительству Тюменской области, администрации Голышмановского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Голышмановского района Тюменской области в интересах Латынцева М.П. обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области об обеспечении предоставления Латынцеву М.П. вне очереди, по договору социального найма, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям из государственного жилищного фонда Тюменской области, и к администрации Голышмановского муниципального района о возложении обязанности принять решение о предоставлении Латынцеву Михаилу Петровичу обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Латынцевым Михаилом Петровичем договор социального найма на данное жилое помещение. Исковые требования мотивированы тем, что Латынцев М.П. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: мать – ФИО4, в 2008 году лишена родительских прав, отец – Латынцев П.М., умер в 2007 году, не имеет закрепленного за ним жилого помещения, зарегистрирован и проживает у сестры, по адресу: <адрес>, состоит на учете в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под № 156. В 2010 году Латынцев М.П. поступил в Автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тюменской области «Голышмановский агропедагогический колледж» р.п. Голышманово, завершил обучение в 2011 году, получив профессию сварщик. До настоящего времени Латынцев М.П. жильем не обеспечен.
В судебном заседании помощник прокурора Голышмановского района Тюменской области Ануфриева И.А. исковые требования, заявленные в интересах Латынцева М.П., поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.
Истец Латынцев М.П. в судебном заседании исковые требования прокурора Голышмановского района Тюменской области, заявленные в его интересах, поддержал, просил иск удовлетворить, суду пояснил, что зарегистрирован и проживает в р.п. Голышманово, у сестры, в принадлежащем ей жилом помещении, является лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного за ним жилого помещения не имеет, состоит на учете в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как нуждающийся в жилом помещении, примерно, точно не помнит, с 2008 года, на учет встал своевременно и состоит в ней до настоящего времени, в 2011 году окончил Автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тюменской области «Голышмановский агропедагогический колледж» р.п. Голышманово, на день рассмотрения дела жильем не обеспечен.
Представитель ответчика администрация Голышмановского муниципального района Конышева Л.С. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, в части касающейся обязанностей администрации Голышмановского муниципального района, против удовлетворения не возражала.
Представитель ответчика Правительство Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, согласно представленным в суд возражениям на исковое заявление о предоставлении жилого помещения Латынцеву М.П. и дополнениям к нему, в удовлетворении заявленных требований просили отказать, по основаниям указанным в возражениях (л.д. 43-45, 60-64). В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика Правительство Тюменской области.
Представитель третьего лица Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области Лесникова Т.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора Голышмановского района Тюменской области, в интересах Латынцева М.П., согласилась, считает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в судебном заседании пояснила, что имеются все основания для предоставления Латынцеву М.П. жилого помещения, поскольку Латынцев М.П. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его отец умер в 2007 году, мать в 2008 году лишена в отношении него родительских прав, Латынцев М.П. не имеет закрепленного за ним жилого помещения, состоит на учете в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающегося в жилом помещении, под № 156, встал на учет в установленный законом срок, в 2009 году, в 2011 году завершил обучение в Автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования Тюменской области «Голышмановский агропедагогический колледж» р.п. Голышманово, проживает у сестры, по адресу: <адрес>, там и зарегистрирован, до настоящего времени Латынцев М.П. жильем не обеспечен, своего собственного жилья тоже не имеет.
Заслушав прокурора, объяснения истца Латынцева М.П., представителя ответчика администрация Голышмановского муниципального района Конышевой Л.С., представителя третьего лица Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области Лесниковой Т.Н., исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено следующее.
В соответствии с копией свидетельства о рождении I-ФР №, выданного повторно 18.02.2008 года Сорокинским отделом ЗАГС управления ЗАГС Тюменской области (л.д. 11), Латынцев Михаил Петрович родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями являются: отцом – Латынцев Петр Михайлович, матерью – ФИО4.
ФИО4 лишена родительских прав в отношении Латынцева Михаила Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из копиии решения Сорокинского районного суда Тюменской области от 18 февраля 2008 года (л.д. 27-29).
Согласно копии свидетельства о смерти I-ФР №, выданного 03.10.2007 года Сорокинским отделом ЗАГС управления ЗАГС Тюменской области (л.д. 30), Латынцев Петр Михайлович умер 02 октября 2007 года.
В 2011 году Латынцев Михаил Петрович завершил обучение, в Автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования Тюменской области «Голышмановский агропедагогический колледж» р.п. Голышманово, что подтверждается копией диплома 72 НПА 0000660 (л.д. 12-14).
В соответствии с копией сообщения Отдела военного комиссариата Тюменской области по Голышмановскому и Аромашевскому районам № 1/116 от 02.02.2012 года, Латынцев Михаил Петрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ. Военную службу по призыву не проходил, так как был осужден Сорокинским районным судом 23.03.2007 года по ч. 2 ст. 166 УК РФ (л.д. 15).
Как установлено в судебном заседании и подтверждается копией паспорта 71 05 360418, выданного 21.04.2006 года Отделом внутренних дел Сорокинского района Тюменской области (л.д. 10), Латынцев Михаил Петрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д.10).
Согласно копии приказа Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области № 25 от 20.03.2008 года (л.д. 31), указанным приказом установлено попечительство над несовершеннолетним Латынцевым М.П., ФИО5 назначена его попечителем.
В соответствии с копией протокола заседания жилищной комиссии сельского поселения Голышманово № 7 от 10.12.2009 года, принято решение о постановке в очередь на жилье Латынцева Михаила Петровича, социального сироту (л.д. 22-23).
В соответствии с копией сообщения администрации Голышмановского муниципального района № 339 от 06.02.2012 года и приложенного к нему списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по Голышмановскому муниципальному району, по состоянию на 01.02.2012 года, Латынцев Михаил Петрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10.12.2009 года состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в Администрации сельского поселения Голышманово, в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, по Голышмановскому району, состоит под № 156 (л.д. 16-21).
Из копии справки Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области № 22/85 от 03.02.2012 года (л.д. 26) следует, что Латынцев Михаил Петрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного за ним жилого помещения не имеет.
В соответствии с копией сообщения № Ф-72-07/000002 от 06.02.2012 года Голышмановского районного отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 25), по состоянию на 30.04.1999 года, за Латынцевым Михаилом Петровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, какое-либо недвижимое имущество не зарегистрировано.
Согласно копии сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области № 05/001/2012-294 от 02.02.2012 года (л.д. 24), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на имеющиеся или имевшиеся объекты недвижимого имущества Латынцева Михаила Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.
Вышеуказанные обстоятельства ответчиками не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Федеральным законом Российской Федерации № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. На основании ч. 1 ст. 8, указанного Закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.
Частью 2 статьи 7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», предусмотрено право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ч. 1 ст. 27 Закона Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», Приложения 19 к данному Закону, органы местного самоуправления Голышмановского муниципального района наделяются государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами.
Истец Латынцев М.П. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ним жилого помещения, проживает в р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Голышмановском районе, в 2011 году завершил обучение в Автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования Тюменской области «Голышмановский агропедагогический колледж» р.п. Голышманово, которое, в силу Закона Российской Федерации «Об образовании», является учреждением профессионального образования, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, материалами дела, ответчиками не оспорены.
В силу ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
В соответствии со ст. 1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области установлена в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению и необходимым возложить на ответчика Правительство Тюменской области обязанность обеспечить предоставление Латынцеву М.П. вне очереди, по договору социального найма, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям из государственного жилищного фонда Тюменской области, на ответчика администрацию Голышмановского муниципального района – обязанность принять решение о предоставлении Латынцеву М.П., обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Латынцевым М.П. договор социального найма на данное жилое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 57, 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», Законом Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», ст.ст. 12, 56, 67, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Голышмановского района Тюменской области, в интересах Латынцева Михаила Петровича, удовлетворить.
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Латынцеву Михаилу Петровичу вне очереди, по договору социального найма, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям из государственного жилищного фонда Тюменской области.
Обязать администрацию Голышмановского муниципального района принять решение о предоставлении Латынцеву Михаилу Петровичу, обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Латынцевым Михаилом Петровичем договор социального найма на данное жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2012 года.
Судья Н.А. Заплатина