Дело № 2 – 307/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Голышманово, 15 декабря 2010 года
Голышмановский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Шаблаевой Т. Н.,
с участием представителя истца Кондартьева Виктора Ивановича, действующего на основании доверенности от 21 апреля 2010 года,
при секретаре Кокориной Л. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кондратьевой Александры Исаковны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области о признании незаконным решения о конвертации пенсии по стажу Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области, о принятии архивных справок от 18 февраля 2010 года № К-18, № К-30 к зачёту, для перерасчёта размера страховой части трудовой пенсии по старости.
УСТАНОВИЛ:
Кондратьева Александра Исаковна обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области о признании незаконным отказа о конвертации пенсии по стажу Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области, принадлежности архивных справок от 18 февраля 2010 года № К-18, № К-30 Кондратьевой Александре Исаковне.
Свои требования она мотивировала тем, что в 1981 году она ушла на пенсию, в 2010 году обнаружила, что в её трудовой книжке указан не весь трудовой стаж. Обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области с заявлением о перерасчёте пенсии по старости, представив архивные справки, подтверждающие трудовой стаж не указанный в трудовой книжке, однако ей было отказано в перерасчёте пенсии по старости, так как в справках не полностью указаны её имя и отчество. Считает отказ недействительным, просит признать незаконным отказ о конвертации пенсии по стажу Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области, признать принадлежность архивных справок от 18 февраля 2010 года № К-18, № К-30 Кондратьевой Александре Исаковне.
В судебном заседании представитель истца, Кондратьев Виктор Иванович, действующий на основании доверенности от 21 апреля 2010 года, до принятия решения уточнил исковые требования его доверителя, просил признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области № 110/4 от 14 сентября 2010 года о конвертации пенсии по стажу, обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области принять архивные справки от 18 февраля 2010 года № К-18, № К-30 на имя Басовой Ал. и Басовой Ал. Ис. к зачёту для перерасчёта размера страховой части трудовой пенсии по старости. Кроме выше изложенного суду пояснил, что его доверительница приходиться ему матерью, мама рассказывала, что работать она начала рано, в 1947 году ей было 21 год, работала она дояркой, рабочей, куда пошлёт управляющий, там и трудилась. Его доверительница является ветераном труда и тыла. В настоящее время болеет, пенсия небольшая, поэтому и обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе за доплатой, но ей было отказано и рекомендовано обратится в суд.
Представитель ответчика, Яук Наталья Валентиновна, действующая на основании доверенности № 2030 от 14 декабря 2010 года, согласно заявлению просит рассмотреть гражданское дело в её отсутствие л.д.28-30).
В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.
Суд, заслушав представителя истца, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Статьёй 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено два условия возникновения права на получение трудовой пенсии по старости - это наступление установленного законом пенсионного возраста для женщин 55 лет и наличие не менее пяти лет страхового стажа.
Как усматривается из материалов дела 14 сентября 2010 года Кондратьева Александра Исаковна обратилась в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе с заявлением о перерасчёте пенсии по старости л.д. 13).
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановскогом районе Тюменской области № 110/4 от 14 сентября 2010 года, Кондратьевой Александре Исаковне, 12 октября 1926 года рождения, отказано в принятии справок о трудовом стаже от 18 февраля 2010 года № К-30, № К-18 для перерасчёта размера страховой части пенсии по инвалидности, в связи с отсутствием в архивных справках имени и отчества л.д.13).
Однако с таким выводом пенсионного органа суд не может согласиться по следующим основаниям.
В судебном заседании было установлено, Кондратьевой Александре Исаковне 18 февраля 2010 года отделом по делам архивов администрации Голышмановского муниципального района, была выдана архивная справка № К-18, свидетельствующая о том, что по ведомостям начисления заработной платы совхоза «Хмелевский» Голышмановского района имеются сведения о работе Басовой Ал. – рабочей, дояркой за 1948-1949, 1952-1954 годы, где указано количество рабочих дней и заработная плата за данный период работы л.д. 14) и архивная справка № К-30 выданная Кондратьевой Александре Исаковне 18 февраля 2010 года отделом по делам архивов администрации Голышмановского муниципального района из которой следует, что по ведомостям начисления заработной платы совхоза «Хмелевский» Голышмановского района имеются сведения о работе Басовой Ал. Ис., с октября 1961 года, Кондратьевой Ал. Ис. в качестве рабочей, дояркой с 1957 года по 1963 год, указано количество рабочих дней и заработная плата за данный период работы л.д. 15).
Периоды работы указанные в архивных справках № К-18 и К-30 от 18 февраля 2010 года не отражены в трудовой книжке истца, что подтверждается копией трудовой книжки л.д.16-17).
Согласно копии свидетельства о рождении серия I-ФР № 811717, выданого повторно 23 апреля 2010 года, копии паспорта серия 71 02 № 673145, выданного 26 февраля 2002 года Голышмановским РОВД Тюменской области правильное полное имя истца – Александра Исаковна л.д.9,10).
Из справки № 21 от 23 апреля 2010 года, выданной и.о. начальника Голышмановского отдела ЗАГС управления ЗАГС Тюменской области Стариковой И. Н., следует, что имя Исак и церковный вариант этого имени Исаак имеют одинаковое значение, так как согласно «Словаря русских личных имён» издательство «Эксмо» 2006 года Москва А. В. Суперанской с. 199, 456 вариантами одного и того же имени считаются формы имён с удвоенными гласными или согласными и без них л.д.35).
15 марта 2010 года Басов Николай Иванович и Захарова Александра Исаковна заключили брак, о чём составлена запись акта о заключении брака № 11, после заключения брака жене присвоена фамилия Басова, что подтверждается справкой о заключении брака № 260 от 01 декабря 2010 года, выданная Аромашевским отделом ЗАГС управления ЗАГС Тюменской области л.д.11). Басова Александра Исаковна и Кондратьев Иван Константинович 23 февраля 1961 года заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Кондратьева, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака серия I-ФР № 665066, выданного повторно 23 апреля 2010 года Голышмановским отделом ЗАГС управления ЗАГС Тюменской области л.д.12). Данные документы подтверждают, что Басова Александра Исаковна и Кондратьева Александра Исаковна являются одним и тем же лицом.
Кроме того Кондратьева Александра Исаковна, (Дата обезличена) года рождения была зарегистрирована и проживала (Адрес обезличен) с 01 марта 1949 года по адресу: (Адрес обезличен), выбыла с территории администрации 23 марта 2004 года, что подтверждается справкой главы администрации (Адрес обезличен) № 299 от 23 ноября 2010 года. Ранее с 1949 года по 23 февраля 1961 год Кондратьева Александра Исаковна проживала на территории администрации под фамилией Басова, двойной фамилии не имела л.д.18-19, 36).
Свидетель ФИО12 суду пояснил, что он родился в (Адрес обезличен), где проживал с родителями, истица проживала в (Адрес обезличен). Знает, что она работала дояркой, рабочей в совхозе (Адрес обезличен) с 1947 года. Он в дальнейшем работал директором совхоза (Адрес обезличен), приходилось не раз чествовать Александру Исаковну, как ветерана труда. В военные и послевоенные годы работали все, начиная с девятилетнего возраста.
Из показаний свидетеля ФИО13 следует, что Басова Александра Исаковна проживала на территории (Адрес обезличен) в дальнейшем совхоза по 2004 год. Работала в качестве рабочей и доярки. Является ветераном труда, тружеником тыла. В архивных справках действительно имеется сокращение в написании имени и отчества Кондратьевой (Басовой), считает, что в тот период времени предъявлялись другие требования к написанию документов. Данные архивные справки принадлежат Кондратьевой (Басовой), поскольку на территории Администрации Хмелёвского поселения нет людей с такой фамилией.
Не доверять показаниям указанных свидетелей оснований у суда не имеется.
Принимая во внимание, что фамилия и инициалы, указанные в архивных справках, совпадают с фамилией и инициалами Кондратьевой Александры Исаковны, а также принимая во внимание показания свидетелей, суд приходит к выводу, что архивные справки № К-18 и № К-30 от 18 февраля 2010 года, выданные отделом по делам архивов администрации Голышмановского муниципального района Тюменской области на имя Басовой Ал. и Басовой Ал. Ис., Кондратьевой Ал. Ис. принадлежат Кондратьевой Александре Исаковне.
Согласно абзацу 2 пункта 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу подпункта «а» пункта 2 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленным законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение, включает и право на перерасчёт пенсии в определённых законом случаях и размерах.
Право гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой деятельности или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признаёт общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом. Этим предопределяется содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55 Конституции Российской Федерации).
Исходя из вышеизложенных доказательствах, суд считает, что данные архивные справки принадлежат Кондратьевой Александре Исаковне, решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области № 110/4 от 14 сентября 2010 года о конвертации пенсии по стажу об отказе в принятии архивных справок было незаконным. Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области обязано принять архивные справки от 18 февраля 2010 года № К-18, № К-30, выданные отделом по делам архивов администрации Голышмановского муниципального района, на имя Басовой Ал. и Басовой Ал. Ис., Кондратьевой Ал. Ис. к зачёту для перерасчёта размера страховой трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьями 39, 55 Конституции Российской Федерации, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кондратьевой Александры Исаковны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области о признании незаконным решения о конвертации пенсии по стажу Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области, о принятии архивных справок от 18 февраля 2010 года № К-18, № К-30 к зачёту для перерасчёта размера страховой трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области № 110/4 от 14 сентября 2010 года о конвертации пенсии по стажу.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области принять архивные справки от 18 февраля 2010 года № К-18, № К-30, выданные отделом по делам архивов администрации Голышмановского муниципального района, на имя Басовой Ал. и Басовой Ал. Ис., Кондратьевой Ал. Ис. к зачёту для перерасчёта размера страховой трудовой пенсии по старости.
Решение может быть обжаловано сторонами в Тюменский областной суд в течение 10 дней, со дня принятия судом в окончательной форме.
Федеральный судья Голышмановского
районного суда Тюменской области Т. Н. Шаблаева