Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 2-201/2012
р.п. Голышманово 15 августа 2012 года
Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Заплатиной Н.А.,
при секретаре Григорьевой М.В.,
с участием помощника прокурора Голышмановского района Тюменской области Ануфриевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-201/2012 по иску прокурора Голышмановского района Тюменской области, в интересах Казаковой Татьяны Ивановны, к Правительству Тюменской области, администрации Голышмановского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Голышмановского района Тюменской области, в интересах Казаковой Т.И., обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области об обеспечении предоставления Казаковой Т.И. вне очереди, по договору социального найма, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, из государственного жилищного фонда Тюменской области, и к администрации Голышмановского муниципального района о возложении обязанности принять решение о предоставлении Казаковой Т.И., обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Казаковой Т.И. договор социального найма на данное жилое помещение. Исковые требования мотивированы тем, что Казакова Т.И. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: мать – ФИО4 в 1998 году в отношении нее лишена родительских прав, отец юридически не значится, данные о нем записаны в свидетельстве о рождении со слов матери, с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения совершеннолетия Казакова Т.И. находилась в детском воспитательном учреждении, закрепленного за ней жилого помещения и другого жилья не имеет, жилое помещение – дом, расположенный по адресу: р.<адрес>, в котором ранее проживала Казакова Т.И., до устройства в воспитательное учреждение, в 2000 году признан непригодным для проживания, снесен, в настоящее время временно зарегистрирована и проживает с двумя детьми по адресу: <адрес>, в жилье, которое арендует, намерена вернуться в р.п. Голышманово, поскольку в р.п. Голышманово проживает ее единственная родная сестра, но проживать ей с двумя детьми в р.п. Голышманово негде, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - по<адрес>. В 2004 году завершила обучение в Профессиональном училище № 24 Исетского района Тюменской области, получив профессию «кондитер». Другого жилья не имеет.
В судебном заседании помощник прокурора Голышмановского района Тюменской области Ануфриева И.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.
Истец Казакова Т.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 54), в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, на исковых требованиях настаивала (л.д. 45). В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие истца Казаковой Татьяны Ивановны.
Представитель ответчика администрация Голышмановского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, в соответствии с поступившим заявлением (л.д. 43), просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, с исковыми требованиями согласились в полном объеме, считают требования подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика администрация Голышмановского муниципального района.
Представитель ответчика Правительство Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела с их участием, об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика Правительство Тюменской области.
Представитель третьего лица – Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, согласно представленным в суд ходатайству, возражениям на исковое заявление, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении заявленных требований просили отказать, по основаниям указанным в возражениях (л.д. 57-69). В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.
Представитель третьего лица - Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно представленному в суд ходатайству, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя в связи с командировкой специалистов (л.д. 71). В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено следующее.
В соответствии с копией справки о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) и копией свидетельства о рождении I-ФР №, выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ Голышмановским отделом ЗАГС управления ЗАГС Тюменской области (л.д. 8), Казакова Татьяна Ивановна родилась ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>, ее матерью является ФИО12, сведения об отце – ФИО3, русском, внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.
Решением Голышмановского районного суда Тюменской области от 30 июня 1998 года (л.д. 26) ФИО4 лишена родительских прав в отношении Казаковой Татьяны Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Распоряжением Главы муниципального образования поселок Голышманово № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), несовершеннолетняя Казакова Татьяна Ивановна устроена в детское воспитательное учреждение на полное государственное обеспечение. За ней закреплено жилье по адресу: <адрес>.
Согласно копии акта обследования жилого дома по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного специалистами поселковой администрации, установлено, что жилье не пригодно для проживания (л.д. 29).
Согласно копии решения жилищной комиссии сельского поселения Голышманово (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), принято решение о постановке на учет, для предоставления жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в числе которых ФИО5, № (л.д. 20-22).
Согласно копии свидетельства АГ № (л.д. 12), в 2004 году Казакова Татьяна Ивановна завершила обучение в Профессиональном училище № 24 п. Коммунар Исетского района Тюменской области.
Как видно из копии свидетельства о рождении I-ПК №, выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ отделом загс <адрес> службы загс <адрес> (л.д. 13), ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее матерью является Казакова Татьяна Ивановна.
Как усматривается из копии свидетельства о рождении I-ПК №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом загс <адрес> службы загс <адрес> (л.д. 14), ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее матерью является Казакова Татьяна Ивановна.
Как следует из копии паспорта № выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Ямало-Ненецкому А.О. в городе Ноябрьск (л.д. 10), копии свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту пребывания (л.д. 11), Казакова Татьяна Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка р.<адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с копией сообщения администрации Голышмановского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенного к нему списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по Голышмановскому муниципальному району, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Казакова Татьяна Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, по <адрес>, состоит по<адрес>, жилое помещение Казаковой Т.И. не предоставлялось (л.д. 15-19).
Из справки Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25) следует, что Казакова Татьяна Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящаяся к категории лиц из числа детей-сирот, закрепленного жилого помещения не имеет, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В соответствии с сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ Голышмановского районного отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 24), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Казаковой Татьяной Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, какое-либо недвижимое имущество не зарегистрировано. Жилой дом по адресу: <адрес> – снесен, ранее принадлежал ФИО4.
Как видно из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на имеющиеся объекты недвижимого имущества Казаковой Татьяны Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что также подтверждается копией уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на имеющиеся объекты недвижимого имущества ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42) усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на имеющиеся объекты недвижимого имущества ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Вышеуказанные обстоятельства ответчиками и другими лицами, участвующими в деле, не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Федеральным законом Российской Федерации № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. На основании ч. 1 ст. 8, указанного Закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Частью 2 статьи 7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», предусмотрено право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ч. 1 ст. 27 Закона Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», Приложения 19 к данному Закону, органы местного самоуправления Голышмановского муниципального района наделяются государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами.
Истец Казакова Т.И. относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ней жилого помещения и другого жилья, зарегистрирована и проживает с детьми по месту пребывания, по адресу: <адрес>, в арендуемом жилом помещении, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в Голышмановском районе, на учет встала в установленный законом срок, в 2004 году завершила обучение в 2004 году завершила обучение в Профессиональном училище № 24 п. Коммунар Исетского района Тюменской области, которое, в силу Закона Российской Федерации «Об образовании», является учреждением профессионального образования, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются пояснениями прокурора, материалами дела, ответчиками не оспорены.
В силу ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
В соответствии со ст. 1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области установлена в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, суд полагает возражения третьего лица Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области на исковое заявление не обоснованными, иск подлежащим удовлетворению и необходимым возложить на ответчика Правительство Тюменской области обязанность обеспечить предоставление Казаковой Т.И. вне очереди, по договору социального найма, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, из государственного жилищного фонда Тюменской области, на ответчика администрацию Голышмановского муниципального района – обязанность принять решение о предоставлении Казаковой Т.И., обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Казаковой Т.И. договор социального найма на данное жилое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 57, 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», Законом Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», ст.ст. 12, 56, 67, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Голышмановского района Тюменской области, в интересах Казаковой Татьяны Ивановны, удовлетворить.
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Казаковой Татьяне Ивановне вне очереди, по договору социального найма, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям из государственного жилищного фонда Тюменской области.
Обязать администрацию Голышмановского муниципального района принять решение о предоставлении Казаковой Татьяне Ивановне, обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Казаковой Татьяной Ивановной договор социального найма на данное жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 20 августа 2012 года.
Судья Н.А. Заплатина