Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 2-200/2012
р.п. Голышманово 15 августа 2012 года
Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Заплатиной Н.А.,
при секретаре Григорьевой М.В.,
с участием помощника прокурора Голышмановского района Тюменской области Ануфриевой И.А.,
истца Гвоздевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-200/2012 по иску прокурора Голышмановского района Тюменской области, в интересах Гвоздевой Екатерины Викторовны, к Правительству Тюменской области, администрации Голышмановского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Голышмановского района Тюменской области, в интересах Гвоздевой Е.В., обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области об обеспечении предоставления Гвоздевой Е.В. вне очереди, по договору социального найма, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, из государственного жилищного фонда Тюменской области, и к администрации Голышмановского муниципального района о возложении обязанности принять решение о предоставлении Гвоздевой Е.В., обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Гвоздевой Е.В. договор социального найма на данное жилое помещение. Исковые требования мотивированы тем, что Гвоздева (до брака Невоструева) Е.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: мать – ФИО4, умерла в 1994 году, отец юридически не значится, данные о нем записаны в свидетельстве о рождении со слов матери, находилась до достижения совершеннолетия под опекой и попечительством родственников, закрепленного за ней жилого помещения и другого жилья не имеет, в настоящее время зарегистрирована и проживает с мужем и двумя детьми по адресу: <адрес>, в жилом помещении, принадлежащем матери мужа – ФИО2, другого жилья не имеет, состоит на учете в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по состоянию на 01.06.2012 года - под № 171. В 2009 году завершила обучение в Автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования Тюменской области «Голышмановский агропедагогический колледж», получив профессии «плодоовощевод», «швея – 2 разряда» и «повар – 3 разряда». До настоящего времени Гвоздева Е.В. жильем не обеспечена.
В судебном заседании помощник прокурора Голышмановского района Тюменской области Ануфриева И.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.
Истец Гвоздева Е.В. в судебном заседании исковые требования прокурора Голышмановского района Тюменской области, заявленные в ее интересах, поддержала, просила иск удовлетворить, по основаниям указанным в исковом заявлении, пояснила, что в настоящее время проживает в жилом помещении, принадлежащем матери мужа, там же проживают свекр, свекровь, старший брат мужа и их семья: она, муж и их двое детей. Указанное жилое помещение состоит из трех жилых комнат, одну из которых занимают свекр со свекровью, вторую – брат мужа, а в третьей, в которую выходят двери из остальных комнат, проживает их семья: дети спят на кровати, а они с мужем - на полу, остро нуждается в жилом помещении.
Представитель ответчика администрация Голышмановского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, в соответствии с поступившим заявлением (л.д. 47-48), просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, с исковыми требованиями согласились в полном объеме, считают требования подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика администрация Голышмановского муниципального района.
Представитель ответчика Правительство Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела с их участием, об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика Правительство Тюменской области.
Представитель третьего лица – Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, согласно представленным в суд ходатайству, возражениям на исковое заявление, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении заявленных требований просили отказать, по основаниям указанным в возражениях (л.д. 56-69). В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.
Представитель третьего лица - Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно представленному в суд ходатайству, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя в связи с командировкой специалистов (л.д. 73). В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области.
Заслушав прокурора, объяснения истца Гвоздевой Е.В., исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено следующее.
В соответствии с копией свидетельства о рождении I-ФР №, выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ Голышмановским отделом ЗАГС управления ЗАГС Тюменской области (л.д. 10), ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, ее матерью является ФИО4, отец юридически не значится.
Как усматривается из копии свидетельства о смерти I-ФР №, выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ Голышмановским отделом ЗАГС управления ЗАГС Тюменской области (л.д. 28), ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии постановления Главы Королевской сельской администрации Голышмановского района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), указанным постановлением назначена опека над несовершеннолетней ФИО3, 1989 года рождения, ФИО5 назначена опекуном.
В соответствии с копией распоряжения Главы администрации Королевского сельского совета Голышмановского района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), в связи со смертью опекуна ФИО5 прекращена опека над несовершеннолетней ФИО3.
Как следует из копии распоряжения Главы администрации Королевского сельсовета Голышмановского района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), установлена опека над несовершеннолетней ФИО3, ФИО6 назначен опекуном ФИО3
В соответствии с копией распоряжения Главы объединенного муниципального образования Голышмановский район № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), установлено попечительство над несовершеннолетней ФИО3, ФИО7 назначен попечителем ФИО3
Из копии свидетельства о заключении брака I-ФР №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Голышмановским отделом ЗАГС управления ЗАГС Тюменской области (л.д. 11) усматривается, что ФИО8 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО16.
Согласно копии свидетельства № (л.д. 14-15), в 2009 году Гвоздева Екатерина Викторовна завершила обучение в Автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования Тюменской области «Голышмановский агропедагогический колледж».
В соответствии с копией свидетельства о рождении I-ФР №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Голышмановским отделом ЗАГС управления ЗАГС Тюменской области (л.д. 16), ФИО10 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями являются – ФИО8 и Гвоздева Екатерина Викторовна.
Как усматривается из копии свидетельства о рождении I-ФР №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Голышмановским отделом ЗАГС управления ЗАГС Тюменской области (л.д. 17), ФИО11 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее родителями являются – ФИО8 и Гвоздева Екатерина Викторовна.
Как установлено в судебном заседании и следует из копии паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ межрайонным отделом УФМС России по Тюменской области в Голышмановском районе (л.д. 12-13), Гвоздева Екатерина Викторовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>.
В соответствии с копией сообщения администрации Голышмановского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенного к нему списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по Голышмановскому муниципальному району, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Гвоздева Екатерина Викторовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, по Голышмановскому району, состоит под № 171, жилое помещение Гвоздевой Е.В. не предоставлялось (л.д. 18, 21-24).
Согласно копии решения жилищной комиссии сельского поселения Голышманово (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), принято решение о постановке на учет, для предоставления жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в числе которых Гвоздева Екатерина Викторовна (л.д. 19-20).
Из справки Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27) следует, что Гвоздева (Невоструева) Екатерина Викторовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящаяся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет.
Как видно из сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ Голышмановского районного отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 26), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО16 (ФИО17) ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, какое-либо недвижимое имущество не зарегистрировано. Жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО2.
В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на имеющиеся объекты недвижимого имущества Гвоздевой Екатерины Викторовны.
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на имеющиеся объекты недвижимого имущества ФИО11.
Как видно из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на имеющиеся объекты недвижимого имущества ФИО8.
Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на имеющиеся объекты недвижимого имущества ФИО10.
Вышеуказанные обстоятельства ответчиками и другими участниками судебного заседания не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Федеральным законом Российской Федерации № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. На основании ч. 1 ст. 8, указанного Закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Частью 2 статьи 7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», предусмотрено право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ч. 1 ст. 27 Закона Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», Приложения 19 к данному Закону, органы местного самоуправления Голышмановского муниципального района наделяются государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами.
Истец Гвоздева (до брака Невоструева) Е.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ней жилого помещения и другого жилья, зарегистрирована и проживает с мужем и детьми по адресу: <адрес>, в жилом помещении, принадлежащем матери мужа – ФИО2, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в Голышмановском районе, на учет встала в установленный законом срок, в 2009 году завершила обучение в Автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования Тюменской области «Голышмановский агропедагогический колледж», которое, в силу Закона Российской Федерации «Об образовании», является учреждением профессионального образования, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, материалами дела, ответчиками и другими участниками судебного заседания не оспорены.
В силу ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
В соответствии со ст. 1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области установлена в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, суд полагает возражения третьего лица Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области на исковое заявление не обоснованными, иск подлежащим удовлетворению и необходимым возложить на ответчика Правительство Тюменской области обязанность обеспечить предоставление Гвоздевой Е.В. вне очереди, по договору социального найма, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, из государственного жилищного фонда Тюменской области, на ответчика администрацию Голышмановского муниципального района – обязанность принять решение о предоставлении Гвоздевой Е.В., обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Гвоздевой Е.В. договор социального найма на данное жилое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 57, 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», Законом Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», ст.ст. 12, 56, 67, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Голышмановского района Тюменской области, в интересах Гвоздевой Екатерины Викторовны, удовлетворить.
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Гвоздевой Екатерине Викторовне вне очереди, по договору социального найма, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям из государственного жилищного фонда Тюменской области.
Обязать администрацию Голышмановского муниципального района принять решение о предоставлении Гвоздевой Екатерине Викторовне, обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Гвоздевой Екатериной Викторовной договор социального найма на данное жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 20 августа 2012 года.
Судья Н.А. Заплатина