Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 2-207/2012
р.п. Голышманово 21 августа 2012 года
Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Заплатиной Н.А.,
при секретаре Григорьевой М.В.,
с участием исполняющего обязанности прокурора Голышмановского района Тюменской области Беляева Е.И.,
истца Бабкиной И.С., представителя третьего лица – Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области Лесниковой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-207/2012 по иску прокурора Голышмановского района Тюменской области, в интересах Бабкиной Ирины Сергеевны, к Правительству Тюменской области, администрации Голышмановского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Голышмановского района Тюменской области, в интересах Бабкиной И.С., обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области об обеспечении предоставления Бабкиной И.С. вне очереди, по договору социального найма, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, из государственного жилищного фонда Тюменской области, и к администрации Голышмановского муниципального района о возложении обязанности принять решение о предоставлении Бабкиной И.С., обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Бабкиной И.С. договор социального найма на данное жилое помещение. Исковые требования мотивированы тем, что Бабкина И.С. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: родители истца – мать, ФИО5, и отец, ФИО3, в 2000 году лишены в отношении нее родительских прав, Бабкина И.С. закрепленного за ней жилого помещения и другого жилья не имеет, зарегистрирована и проживает у тети - ФИО6, по адресу: <адрес>, состоит на учете в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение 10 лет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - под № 25. С ДД.ММ.ГГГГ до достижения совершенолетия находилась под опекой тети – ФИО6 В 2012 году завершила обучение в Государственном автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования Тюменской области «Голышмановский агропедагогический колледж» р.п. Голышманово, получив профессию «учитель начальных классов с дополнительной подготовкой в области педагогиги дополнительного образования». До настоящего времени Бабкина И.С. жильем не обеспечена.
В судебном заседании исполняющий обязанности прокурора Голышмановского района Тюменской области Беляев Е.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Истец Бабкина И.С. в судебном заседании исковые требования прокурора Голышмановского района Тюменской области, заявленные в ее интересах, поддержала, просила иск удовлетворить, пояснила, что в течение 12 лет состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, остро нуждается в жилом помещении, поскольку зарегистрирована в доме тети, которая была назначена ее опекуном, опека прекращена, вынуждена проживать в съемном жилье, с возмещением затрат государством, на день рассмотрения дела жильем не обеспечена, хотя имеются все основания для его предоставления.
Представитель ответчика администрация Голышмановского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, в соответствии с поступившим заявлением (л.д. 31), просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, с исковыми требованиями согласились в полном объеме, считают требования подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика администрация Голышмановского муниципального района.
Представитель ответчика Правительство Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела с их участием, об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика Правительство Тюменской области.
Представитель третьего лица – Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, согласно представленным в суд ходатайству, возражениям на исковое заявление, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении заявленных требований просили отказать, по основаниям указанным в возражениях (л.д. 44-58). В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.
Представитель третьего лица - Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области Лесникова Т.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора Голышмановского района Тюменской области, в интересах Бабкиной И.С., согласилась, полагала их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснила, что имеются все основания для предоставления Бабкиной И.С. жилого помещения, поскольку Бабкина И.С. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ней жилого помещения, состоит на учете в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как нуждающаяся в жилом помещении, на учет поставлена своевременно и состоит до настоящего времени, завершила обучение в образовательном учреждении среднего профессионального образования, до настоящего времени жильем не обеспечена, своего собственного жилья тоже не имеет.
Заслушав прокурора, объяснения истца Бабкиной И.С., заключение представителя третьего лица Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области Лесниковой Т.Н., исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено следующее.
В соответствии с копией свидетельства о рождении VI-ФР №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Голышмановского района Тюменской области (л.д. 10), Бабкина Ирина Сергеевна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее родителями являются ФИО3 и ФИО4.
Как усматривается из копии записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64), ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО3 и ФИО4, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО12.
Решением Голышмановского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24), ФИО5 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении Бабкиной Ирины Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Как усматривается из копии свидетельства о смерти I-ФР №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Голышмановским отделом ЗАГС управления ЗАГС Тюменской области (л.д. 25), ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии диплома о среднем профессиональном образовании № (л.д. 12), в 2012 году Бабкина Ирина Сергеевна завершила обучение в Государственном автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования Тюменской области «Голышмановский агропедагогический колледж» р.п. Голышманово.
Как установлено в судебном заседании и следует из копии паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ межрайонным отделом УФМС России по Тюменской области в Голышмановском районе (л.д. 11), Бабкина Ирина Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, в жилом помещении, которое арендует.
В соответствии с копией сообщения администрации Голышмановского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенного к нему списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по Голышмановскому муниципальному району, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Бабкина Ирина Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, по Голышмановскому району, состоит под № 25 (л.д. 13-17).
Согласно копии решения жилищной комиссии сельского поселения Голышманово (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), принято решение о постановке на учет, для предоставления жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в числе которых Бабкина Ирина Сергеевна, № (л.д. 18-19).
Из сообщения Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22) следует, что Бабкина Ирина Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящаяся к категории лиц из числа детей-сирот, закрепленного жилого помещения не имеет, воспитывалась в семье опекуна, ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия.
В соответствии с копией распоряжения Главы муниципального образования поселок Голышманово № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), установлена опека над несовершеннолетней Бабкиной Ириной Сергеевной, ФИО6 назначена опекуном Бабкиной Ирины Сергеевны, Бабкина И.С. поставлена на государственное обеспечение.
Как видно из сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ Голышмановского районного отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 21), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, квартиру по адресу: <адрес> отсутствуют. Какое-либо недвижимое имущество за Бабкиной Ириной Сергеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не значится.
Как усматривается из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества Бабкиной Ирины Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Вышеуказанные обстоятельства ответчиками не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Федеральным законом Российской Федерации № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. На основании ч. 1 ст. 8, указанного Закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Частью 2 статьи 7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», предусмотрено право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ч. 1 ст. 27 Закона Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», Приложения 19 к данному Закону, органы местного самоуправления Голышмановского муниципального района наделяются государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами.
Истец Бабкина И.С. относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ней жилого помещения и другого жилья, зарегистрирована в жилом помещении, принадлежащем ее бывшему опекуну ФИО6, по адресу: <адрес>, фактически проживает в арендуемом жилом помещении по адресу: <адрес>, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в Голышмановском районе, на учет встала в установленный законом срок, в 2012 году завершила обучение в Государственном автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования Тюменской области «Голышмановский агропедагогический колледж» р.п. Голышманово, которое, в силу Закона Российской Федерации «Об образовании», является учреждением профессионального образования, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются пояснениями лиц, участвующих в деле, материалами дела, ответчиками не оспорены.
В силу ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
В соответствии со ст. 1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области установлена в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, суд полагает возражения третьего лица Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области на исковое заявление не обоснованными, иск подлежащим удовлетворению и необходимым возложить на ответчика Правительство Тюменской области обязанность обеспечить предоставление Бабкиной И.С. вне очереди, по договору социального найма, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, из государственного жилищного фонда Тюменской области, на ответчика администрацию Голышмановского муниципального района – обязанность принять решение о предоставлении Бабкиной И.С., обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Бабкиной И.С. договор социального найма на данное жилое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 57, 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», Законом Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», ст.ст. 12, 56, 67, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Голышмановского района Тюменской области, в интересах Бабкиной Ирины Сергеевны, удовлетворить.
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Бабкиной Ирине Сергеевне вне очереди, по договору социального найма, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям из государственного жилищного фонда Тюменской области.
Обязать администрацию Голышмановского муниципального района принять решение о предоставлении Бабкиной Ирине Сергеевне, обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Бабкиной Ириной Сергеевной договор социального найма на данное жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.
Судья Н.А. Заплатина