Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 2-208/2012
р.п. Голышманово 21 августа 2012 года
Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Заплатиной Н.А.,
при секретаре Григорьевой М.В.,
с участием заместителя прокурора Голышмановского района Тюменской области Зайцевой Е.В.,
истца Свинуховой М.В., представителя третьего лица – Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области Лесниковой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-208/2012 по иску прокурора Голышмановского района Тюменской области, в интересах Свинуховой Марины Валерьевны, к Правительству Тюменской области, администрации Голышмановского муниципального района о предоставлении жилого помещения вне очереди,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Голышмановского района Тюменской области, в интересах Свинуховой М.В., обратился в суд с иском, с учетом уточнения, к Правительству Тюменской области об обеспечении предоставления Свинуховой М.В. вне очереди, по договору социального найма, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области или Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, из государственного жилищного фонда Тюменской области, и к администрации Голышмановского муниципального района о возложении обязанности принять решение о предоставлении Свинуховой М.В., обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории р.п. Голышманово Голышмановского района Тюменской области или Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить со Свинуховой М.В. договор социального найма на данное жилое помещение. Исковые требования мотивированы тем, что Свинухова М.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: мать истца – ФИО4, в 2002 году в отношении нее лишена родительских прав, отец – ФИО3 умер в 2001 году, Свинухова М.В. закрепленного за ней жилого помещения и другого жилья не имеет, зарегистрирована в Борковском детском доме, временно проживает с ребенком по адресу: <адрес> состоит на учете в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - под № 30. В 2005 году завершила обучение в Борковской общеобразовательной средне школе. До настоящего времени Свинухова М.В. жильем не обеспечена.
В судебном заседании заместитель прокурора Голышмановского района Тюменской области Зайцева Е.В. исковые требования уточнила, уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Истец Свинухова М.В. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора Голышмановского района Тюменской области, заявленные в ее интересах, поддержала, просила иск удовлетворить, пояснила, что остро нуждается в жилом помещении, поскольку находится в отпуске по уходу за ребенком и ждет второго ребенка, проживает в съемном жилье, зарегистрирована по месту нахождения Борковского детского дома, откуда предлагают сняться с регистрационного учета, желает вернуться на постоянное место жительства в Голышмановский район, на день рассмотрения дела жильем не обеспечена.
Представитель ответчика администрация Голышмановского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, в соответствии с поступившим заявлением (л.д. 37), просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, с исковыми требованиями согласились в полном объеме, считают требования подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика администрация Голышмановского муниципального района.
Представитель ответчика Правительство Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела с их участием, об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика Правительство Тюменской области.
Представитель третьего лица – Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, согласно представленным в суд ходатайству, возражениям на исковое заявление, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении заявленных требований просили отказать, по основаниям указанным в возражениях (л.д. 49-63). В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.
Представитель третьего лица - Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области Лесникова Т.Н. в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями прокурора Голышмановского района Тюменской области, в интересах Свинуховой М.В., согласилась, полагала их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснила, что имеются все основания для предоставления Свинуховой М.В. жилого помещения, поскольку Свинухова М.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ней жилого помещения, состоит на учете в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как нуждающаяся в жилом помещении, на учет поставлена своевременно и состоит до настоящего времени, в 2005 году завершила обучение в образовательном учреждении, до настоящего времени жильем не обеспечена, своего собственного жилья тоже не имеет, остро нуждается в предоставлении жилого помещения.
Заслушав прокурора, объяснения истца Свинуховой М.В., заключение представителя третьего лица Сектор по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области Лесниковой Т.Н., исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено следующее.
В соответствии с копией свидетельства о рождении, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кулаковским сельским советом Тюменского района Тюменской области (л.д. 10), Свинухова Марина Валерьевна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее родителями являются ФИО3 и ФИО4.
Как усматривается из копии свидетельства о смерти I-ФР №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации Голышмановского района п. Ламенский Тюменской области (л.д. 24), ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Голышмановского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25) ФИО4 лишена родительских прав в отношении Свинуховой Марины Валерьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно копии аттестата об основном общем образовании Б № (л.д. 13), в 2005 году Свинухова Марина Валерьевна завершила обучение в Государственном общеобразовательном учреждении Борковская общеобразовательная средняя школа с. Борки Тюменского района Тюменской области.
В соответствии с копией свидетельства о рождении I-ФР №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центральным отделом ЗАГС комитета записи актов гражданского состояния администрации г. Тюмени (л.д. 14), ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его матерью является – Свинухова Марина Валерьевна.
Как установлено в судебном заседании и следует из копии паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по Тюменской области в Тюменском районе (л.д. 11), Свинухова Марина Валерьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проживала на территории Ламенской сельской администрации (л.д. 26), в настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 11), проживает с сыном по адресу: <адрес>, по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).
Распоряжением Главы объединенного муниципального образования № 215 от 24.04.2002 года (л.д. 27), несовершеннолетняя Свинухова Марина Валерьевна, определена в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на полное государственное обеспечение.
Согласно копии приказа главы Ламенской сельской администрации № 07 от 28.03.2003 года, принято решение о постановке на регистрационный учет на получение внеочередного жилья Свинуховой Марины Валерьевны (очередь № 8) (л.д. 16).
Как следует из справки Муниципального казенного образовательного учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Борковский детский дом, расположенного по адресу: <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38), Свинухова Марина Валерьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитывалась и проживала в Муниципальном казенном образовательном учреждении для детй сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Борковский детский дом Тюменского района. Находилась на полном государственном обеспечении.
В соответствии с копией сообщения администрации Голышмановского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенного к нему списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по Голышмановскому муниципальному району, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Свинухова Марина Валерьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, по Голышмановскому району, состоит под № 30, жилое помещение Свинуховой М.В. не предоставлялось (л.д. 15, 17-20).
Из сообщения Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района Департамента социального развития Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23) следует, что Свинухова Марина Валерьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящаяся к категории лиц из числа детей-сирот, закрепленного жилого помещения не имеет, воспитывалась в Борковском детском доме с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия.
Как видно из сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ Голышмановского районного отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 22), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ какое-либо недвижимое имущество за Свинуховой Мариной Валерьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не зарегистрировано.
Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества Свинуховой Марины Валерьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества ФИО5.
Вышеуказанные обстоятельства ответчиками не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Федеральным законом Российской Федерации № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. На основании ч. 1 ст. 8, указанного Закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Частью 2 статьи 7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», предусмотрено право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ч. 1 ст. 27 Закона Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», Приложения 19 к данному Закону, органы местного самоуправления Голышмановского муниципального района наделяются государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами.
Истец Свинухова М.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ней жилого помещения и другого жилья, зарегистрирована в Борковском детском доме, временно проживает с ребенком по адресу: ул. Червишевский тракт, д. 68 кв. 42, г. Тюмени, по договору найма, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицо из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в Голышмановском районе, на учет встала в установленный законом срок, в 2005 году окончила Государственное учреждение Борковскую общеобразовательную среднюю школу с. Борки, которое, в силу Закона Российской Федерации «Об образовании», является образовательным учреждением, ожидает рождения второго ребенка, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются пояснениями лиц, участвующих в деле, материалами дела, ответчиками не оспорены.
В силу ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
В соответствии со ст. 1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области установлена в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, суд полагает возражения третьего лица Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области на исковое заявление не обоснованными, уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению и необходимым возложить на ответчика Правительство Тюменской области обязанность обеспечить предоставление Свинуховой М.В. вне очереди, по договору социального найма, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, из государственного жилищного фонда Тюменской области, на ответчика администрацию Голышмановского муниципального района – обязанность принять решение о предоставлении Свинуховой М.В., обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить со Свинуховой М.В. договор социального найма на данное жилое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 57, 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», Законом Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», ст.ст. 12, 56, 67, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Голышмановского района Тюменской области, в интересах Свинуховой Марины Валерьевны, удовлетворить.
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Свинуховой Марине Валерьевне вне очереди, по договору социального найма, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям из государственного жилищного фонда Тюменской области.
Обязать администрацию Голышмановского муниципального района принять решение о предоставлении Свинуховой Марины Валерьевны, обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области, благоустроенного (применительно к условиям Голышмановского района) жилого помещения на территории Голышмановского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить со Свинуховой Мариной Валерьевной договор социального найма на данное жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.
Судья Н.А. Заплатина