РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Аромашево 23 августа 2012 года
Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Калининой О.Н.
при секретаре Танян С.В.,
с участием истца Стражковой Р.А.,
представителя ответчика администрации Аромашевского муниципального района – Тарадановой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-221/2012 по иску Стражковой Раисы Анатольевны в интересах недееспособной дочери Стражковой С.В. к администрации Аромашевского муниципального района Тюменской области о признании договора безвозмездного пользования жилым помещением, заключенного с недееспособным лицом недействительным и обязании заключения договора с опекуном недееспособного лица,
УСТАНОВИЛ:
Истец Стражкова Р.А. обратилась в суд в защиту интересов своей недееспособной дочери с иском к администрации Аромашевского МР о признании договора безвозмездного пользования жилым помещением, заключенного с недееспособным лицом недействительным и обязании заключения договора с опекуном недееспособного лица. Требования мотивированы тем, что на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением, заключенного между администрацией Аромашевского МР и Стражковой Светланой Викторовной, последней передано в безвозмездное пользование жилое помещение, находящееся в собственности муниципального района, для использования в целях проживания Стражковой С.В. Данный договор является недействительным, поскольку, Стражкова С.В. на момент заключения договора не обладала дееспособностью, не понимала значения своих действий. Поскольку, Стражкова С.В. не может самостоятельно проживать, вместе с ней проживает истец. Однако, администрация не дает согласия зарегистрироваться в данной квартире истцу, чем нарушает право истца на регистрацию по месту проживания. Считает сделку ничтожной на основании ст. 171 ГК РФ.
В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям. Суду показала, что при заключении договора безвозмездного пользования, присутствовала она лично, в интересах своей дочери подписала договор, подпись свою в договоре не оспаривает. В данной квартире она проживает с дочерью, однако, администрация не дает согласия на её регистрацию в данной квартире, в отношении регистрации дочери, администрация не возражает. Она (истец) также желает зарегистрироваться по данному адресу, поскольку, там проживает.
Представитель ответчика Тараданова М.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, суду показала, что договор безвозмездного пользования жилым помещением истец подписала сама в интересах своей дочери. Администрация не препятствует зарегистрироваться в квартире самой недееспособной Стражковой С.В., а также не препятствует зарегистрироваться временно и её опекуну истцу Стражковой Р.А. В данном случае нарушения прав недееспособной администрация не усматривает, кроме того, администрация пошла на встречу Стражковой С.В. и выделила ей жилье по договору безвозмездного пользования до предоставления ей жилья по договору социального найма, как того требует закон. Также ответчик заявляет о сроке исковой давности, пролагает, что истец пропустил срок исковой давности, поскольку, просит признать сделку недействительной в силу ничтожности.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства по делу, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно сведениям главного врача ГБУЗ ТО «Областная больница №6», Стражкова Светлана Викторовна 1984года рождения состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом олигофрения, эпилепсия.
Согласно решения Аромашевского районного суда от 02.09.2005года, Стражкова Светлана Викторовна 03.05.1984года рождения признана недееспособной.
Как следует из удостоверения № 930332, Стражкова Светлана Викторовна является инвалидом с детства.
Согласно свидетельства о рождении Стражковой Светланы Викторовны 1984года рождения, матерью записана Стражкова Раиса Анатольевна. Приказом сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Аромашевского района № 1 от 27.01.2009года, Стражкова Раиса Анатольевна назначена опекуном недееспособной Стражковой Светланы Викторовны.
В соответствии с ч.1 ст. 17 ФЗ от 24.11.1995года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01 января 2005года обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством РФ.
В соответствии с п. 2 ч 3 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с ч.1 ст. 7 Закона Тюменской области от 07.10.1999года № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма и предоставлении жилых помещений в Тюменской области», право на предоставление жилых помещений по договору социального найма из муниципального жилищного фонда имеют граждане, признанные малоимущими в порядке, установленном настоящим Законом, и нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 6 и 8 настоящего Закона.
Согласно ст. 6 данного Закона, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, являются граждане, признанные таковыми по основаниям, установленным ст. 51 ЖК РФ.
В соответствии с ч.4 ст. 22 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма и предоставлении жилых помещений в Тюменской области», жилые помещения государственного жилищного фонда Тюменской области предоставляются по решению уполномоченного собственником органа. В силу ст. 27 Закона Тюменской области от 15.11.2010года № 73 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2011год и на плановый период 2012 и 2013годов», с 01.01.2010года органы местного самоуправления муниципальных образований наделены государственными полномочиями по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области и заключению договора социального найма жилых помещений государственного фонда Тюменской области с указанными гражданами, за исключением случаев передачи права заключения договора социального найма иным лицам по соглашению.
Согласно распоряжения № 674-р от 27.08.2009года об утверждении решения жилищной комиссии, инвалид 1 группы Стражкова Светлана Викторовна признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список очередников на обеспечение жильем по договору социального найма из государственного жилищного фонда.
Как следует из выписки из распоряжения Главы администрации Аромашевского МР № 377-р от 29.04.2011года, глава района распорядился предоставить жилое помещение из специализированного муниципального жилищного фонда категории «для социальной защиты отдельных категорий граждан» - инвалиду 1 группы Стражковой Светлане Викторовне по адресу <адрес> площадью 38.1 кв. м. вне очереди с тяжелой формой заболевания, до решения вопроса по обеспечению жильем из государственного жилищного фонда.
Согласно ст. 689 ГК РФ, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она её получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные ст. 607, п. 1 и абз. 1 п.2 ст. 610, п.1 и 3 ст. 615, п.2 ст. 621, п.1 и 3 ст. 623 ГК РФ.
Согласно ст. 690 ГК РФ, право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит её собственнику и иным лицам, правомочным на то законом или собственникам.
Согласно ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.
Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.
В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Как следует из договора безвозмездного пользования жилым помещением № 357 от 12 мая 2011года, заключенного между администрацией Аромашевского муниципального района «наймодатель» в лице заместителя главы администрации Усиюка В.В. и гражданина Стражковой Светланы Викторовны «пользователь», наймодатель передает, а пользователь принимает в безвозмездное пользование жилое помещение, находящееся в собственности Аромашевского муниципального района, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 38.1 кв. м. для использования в целях проживания пользователя.
Данный договор подписан сторонами, от имени Стражковой С.В. договор подписан её опекуном Стражковой Р.А., что не отрицалось в судебном заседании истцом.
Согласно ч.2 ст. 171 ГК РФ, сделка, совершенная гражданином, впоследствии признанным недееспособным, может быть признана судом недействительной по иску его опекуна, если доказано, что в момент совершения сделки гражданин не был способен понимать значение своих действий или руководить ими.
Согласно ч.2 ст. 29 ГК РФ, от имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.
Как установлено в судебном заседании сделка (договор безвозмездного пользования жилым помещением) была совершена от имени недееспособной Стражковой С.В. её опекуном Стражковой Р.А., что не оспаривались в судебном заседании истцом Стражковой Р.А. Не указание в договоре о том, что от имени Стражковой С.В. действует её опекун, не может являться основанием к признанию данной сделки недействительной.
Законные права и интересы недееспособной Стражковой Светланы Викторовны не нарушены, администрация Аромашевского района предоставила ей жилое помещение по договору безвозмездного пользования из специализированного муниципального фонда до решения вопроса по обеспечению жильем Стражкову С.В. из государственного жилищного фонда, тем самым приняла меры к защите прав и интересов недееспособной, страдающей тяжелым заболеванием, Стражкова Светлана проживает в квартире, зарегистрироваться ей по месту проживания администрация не препятствует, что пояснила и истец в судебном заседании. Также не нарушены и права её опекуна – истца Стражковой Р.А., поскольку, ей также не препятствуют в проживании в данной квартире и временной регистрации по месту фактического проживания, что подтверждается сведениями из администрации Аромашевского района о том, что Стражковой Р.А. дано согласие на временную регистрацию на конкретный период в данной квартире.
Поскольку, истец ссылается на ст. 171 ГК РФ – недействительности сделки совершенной с недееспособной, данная сделка не относится к оспоримой, срок исковой давности 3 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Стражковой Раисы Анатольевны в интересах недееспособной дочери Стражковой С.В. к администрации Аромашевского муниципального района Тюменской области о признании договора безвозмездного пользования жилым помещением, заключенного с недееспособным лицом недействительным и обязании заключения договора с опекуном недееспособного лица - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Голышмановский районный суд.
Судья О.Н.Калинина