№ 5-7/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Голышманово 31 мая 2011 г.
Судья Голышмановского районного суда Тюменской области Довгань С.А.,
С участием заместителя начальника межрайонного отдела надзорной деятельности № 5 Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Тюменской области капитана внутренней службы Филинова С.А.
Представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директора Малышенского сельского потребительского общества Черепановой Марии Александровне,
при секретаре Глухаревой И.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица – МАЛЫШЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 11 по Тюменской области 30.07.1998 г. за основным государственным регистрационным номером 1027201554368, юридический адрес: (Адрес обезличен),
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
что Малышенское сельское потребительское общество в помещении котельной магазина «Смешанные товары», расположенной по адресу: (Адрес обезличен), нарушило требования пожарной безопасности, установленные «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденными Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г. (далее - ППБ 01-03); «Правилами устройства электроустановок», утвержденными Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 г. в ред. от 20.06.2003 г. (далее - ПУЭ); «Нормами пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утвержденными приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 315 (далее - НПБ 110-03)":
1. На электрических лампах освещения отсутствуют плафоны закрытого исполнения (нарушение п.57 ППБ 01-03).
2. Допускается эксплуатация электросети с соединением жил электропроводов выполненных методом холодной скрутки (нарушение п.57 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПУЭ).
3. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (нарушение п.3 ППБ 01-03, п.14 НПБ 110-03).
4. В помещении допускается курение (нарушение п.25 ППБ 01-03).
5. В помещении допускается хранение коробок, мусора (нарушение п.83 ППБ 01-03).
6. На окне установлена глухая металлическая решетка (нарушение п.40 ППБ 01-03).
7. Помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения (нарушение п.108 ППБ 01-03).
Вышеуказанные нарушения, допущение со стороны Малышенского сельского потребительского общества, влияют на возможность возникновения пожара, сложность тушения пожара, его дальнейшего распространения, время обнаружения пожара, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность осложнения тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
В судебном заседании заместитель начальника межрайонного отдела надзорной деятельности № 5 Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Тюменской области Филинов С.А. просит приостановить деятельность юридического лица, т.к. не устранение имеющихся недостатков может привести к возникновению пожара, следовательно, представляет угрозу жизни и здоровью людей, менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – пресечение нарушений требований пожарной безопасности.
Представитель Малышенского сельского потребительского общества – директор Общества Черепанова М.А., действующая на основании прав по должности, пояснила, что она согласна с нарушениями, изложенными в протоколе, в ближайшее время все они будут устранены.
Доказательствами факта совершения Малышенским сельским потребительским обществом вмененного ему административного правонарушения являются:
- протокол осмотра принадлежащего Малышенскому сельскому потребительскому обществу помещения котельной магазина «Смешанные товары», расположенной по адресу: (Адрес обезличен), в котором отражены выявленные нарушения правил пожарной безопасности. К протоколу осмотра прилагается фототаблица л.д.6-11);
- выписка из акта № 85 л.д.14-15);
- протокол об административном правонарушении № 133 от 20.05.2011 г. л.д.16-17).
Никаких нарушений государственным органом при проведении проверки допущено не было. Внеплановая, выездная проверка юридического лица по надзору за соблюдением в Малышенском сельском потребительском обществе обязательных требований пожарной безопасности была проведена на основании распоряжения Главного Государственного инспектора Голышмановского, Аромашевского и Бердюжского муниципальных районов по пожарному надзору начальника Межрайонного отдела надзорной деятельности № 5 УНД ГУ МЧС России по Тюменской области Швецова Д.П. от 13.05.2011 г. № 85-р. Уведомление о проведении плановой проверки было направлено директору Малышенского сельского потребительского общества заблаговременно.
К материалам дела приложены документы, подтверждающие полномочия должностного лица, проводившего проверку, свидетельство о государственной регистрации Малышенского сельского потребительского общества, его устав, технический паспорт на проверяемые помещения.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что в действиях Малышенского сельского потребительского общества усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Малышенское сельское потребительское общество при эксплуатации котельной допустило нарушение Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., «Правил устройства электроустановок», утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 г. в ред. от 20.06.2003 г.; «Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 315. Суд считает, что менее строгий вид наказания, чем приостановление деятельности, предусмотренный санкцией вмененной статьи, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а также влечет прямую угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Малышенское сельское потребительское общество признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - временного прекращения эксплуатации помещения котельной магазина «Смешанные товары», расположенной по адресу: (Адрес обезличен), на срок 30 дней.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней.
Постановление вынесено в совещательной комнате, текст выполнен на компьютере.
Судья: Довгань С.А.