ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 июня 2011 года пос. Голышманово Судья Голышмановского районного суда Тюменской области Гондарук И.А. с участием заместителя главного государственного инспектора Голышмановского, Бердюжского, Аромашевского муниципальных районов по пожарному надзору начальника ОНД по Голышмановскому муниципальному району межрайонного ОНД № 5 УНД ГУ МЧС России по Тюменской области Дербуш Т.Ю., представителя общества с ограниченной ответственностью «Грачи» – Шендель А.В., при секретаре Анкушевой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «Грачи», расположенного по ул.Береговая, 2 с.Ражево Голышмановского района Тюменской области, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ установил: Общество с ограниченной ответственностью «Грачи» (далее ООО «Грачи») нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденными Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., ПУЭ «Правила устройства электроустановок», что было установлено 01.06.2011 г. заместителем главного государственного инспектора Голышмановского, Бердюжского, Аромашевского муниципальных районов по пожарному надзору начальника ОНД по Голышмановскому муниципальному району межрайонного ОНД № 5 УНД ГУ МЧС России по Тюменской области Дербуш Т.Ю. при проведении внеплановой, выездной проверки требований пожарной безопасности в помещениях ООО «Грачи» с целью контроля за выполнением ранее выданного предписания ГПН № 86 от 11.07.2007 г. При этом было установлено: - В помещении электрощитовой допускается размещение горючих веществ и материалов (мусор, картонные коробки, медицинские препараты, авторезина, верхняя одежда), допущено размещение газовой бытовой плиты. - Отсутствуют первичные средства пожаротушения. - В помещении электрощитовой допускается курение. Определением заместителя главного государственного инспектора Голышмановского, Бердюжского, Аромашевского муниципальных районов по пожарному надзору начальника ОНД по Голышмановскому муниципальному району межрайонного ОНД № 5 УНД ГУ МЧС России по Тюменской области Дербуш Т.Ю. от 03.06.2011 г. материалы административного дела были переданы по подведомственности в Голышмановский районный суд для принятия решения о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку, по ее мнению, менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания – пресечение нарушений требований пожарной безопасности. В судебном заместитель главного государственного инспектора Голышмановского, Бердюжского, Аромашевского муниципальных районов по пожарному надзору начальника ОНД по Голышмановскому муниципальному району межрайонного ОНД № 5 УНД ГУ МЧС России по Тюменской области Дербуш Т.Ю. поддержала свою позицию о приостановлении деятельности в указанном в протоколе помещения ООО «Грачи», и пояснила, что целью контроля за выполнением ранее выданного предписания ГПН № 86 от 11.07.2007 г. была проведена внеплановая, выездная проверка по контролю требований пожарной безопасности в помещениях ООО «Грачи». Глава ООО «Грачи» Шендель А.В. заранее уведомлялся о предстоящей проверке. Проведенной проверкой установлено, что имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении № 148 от 02.06.2011 г., представляют угрозу жизни и здоровью людей. Полагает, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания. Представитель ООО «Грачи» Шендель А.В., действующий на основании устава ООО «Грачи», протокола № 6 общего собрания ООО «Грачи» от 03.11.2009 г., согласился с нарушениями, указанными в протоколе № 148 от 02.06.2011 г. При этом пояснил, что работает в указанной должности с 2009 г. с данными вышеуказанными нарушениями пожарной безопасности согласен и обязуется до сентября текущего года их устранить Доказательствами совершения ООО «Грачи» вмененного ему административного правонарушения являются: - Протокол осмотра принадлежащего ООО «Грачи» помещения электрощитовой в здании коровника, расположенного по адресу: <адрес>, в котором отражены выявленные нарушения правил пожарной безопасности. (л.д. № 3-4). К протоколу осмотра прилагается фототаблица (л.д. № 5-18). - Выписка из акта проверки № 96 от 01.06.2011 г. (л.д. № 22-23). - Определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.06.2011 г. (л.д. № 19-20). - Протокол об административном правонарушении № 148 от 02.06.2011 г. (л.д. № 42). Нарушений государственным органом при проведении проверки допущено не было. Внеплановая, выездная проверка юридического лица по надзору за соблюдением ООО «Грачи» обязательных требований пожарной безопасности была проведена на основании распоряжения Главного государственного инспектора по пожарному надзору Голышмановского, Бердюжского, Аромашевского муниципальных районов начальника межрайонного ОНД № 5 УНД ГУ МЧС РФ по Тюменской области Швецова Д.П. от 30.05.2011 г. № 96-р. Уведомление о проведении предстоящей проверки было вручено законному представителю ООО «Грачи» заблаговременно. К материалам дела приложены документы, подтверждающие полномочия должностного лица, проводившего проверку, свидетельство о государственной регистрации ООО «Грачи», его Устав. Заслушав указанных лиц, принимая во внимание представленные суду и исследованные в судебном заседании материалы административного дела, считаю, что в данном случае со стороны ООО «Грачи» допущено нарушение правил пожарной безопасности и суд квалифицирует указанные действия по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - как нарушение требований пожарной безопасности. ООО «Грачи» в ходе своей деятельности допускает нарушение правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г. и «Правил устройства электроустановок». Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ООО «Грачи», непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, сложность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей. При решении вопроса о виде и мере административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения. Объектом данного административного правонарушения является пожарная безопасность, пожар - это неконтролируемое горение, причиняющее ущерб, вред жизни и здоровью граждан, их интересам. В протоколе об административном правонарушении № 148 от 02.06.2011 г. указаны существенные нарушения требований пожарной безопасности, которые как в совокупности, так и сами по себе могут привести к пожару, чем создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Учитывая, что проведении внеплановой, выездной проверки ООО «Грачи» обосновывалось целями контроля за выполнением ранее выданного предписания ГПН № 86 от 11.07.2007 г., которое было представлено и изучено в судебном заседании, и в котором до настоящего времени указанные нарушения правил пожарной безопасности не устранены, суд считает, что применение такого вида наказания как административное приостановление деятельности не будет способствовать их устранению, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность не установлено. Изложенные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что в данном случае следует назначить наказание в виде административного штрафа. При этом суд полагает не назначать максимального размера штрафа, установленного санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья постановил: Крестьянское фермерское хозяйство «Грачи» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности электрощитовой здания коровника на срок 60 (шестьдесят) суток. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения путем подачи жалобы через Голышмановский районный суд. Постановление вынесено в совещательной комнате с применением компьютера. Судья Голышмановского районного суда И.А. Гондарук