(Номер безличен)12-23/2010
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
р.п. Голышманово 30 сентября 2010 года
Судья Голышмановского районного суда Тюменской области Заплатина Н.А.,
с участием законного представителя юридического лица Администрация Усть-Ламенского сельского поселения – Главы администрации Шустовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главы администрации Усть-Ламенского сельского поселения Шустовой Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Голышмановского района Тюменской области от 13 сентября 2010 года, которым Администрация Усть-Ламенского сельского поселения привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Голышмановского района Тюменской области от 13 сентября 2010 года Администрация Усть-Ламенского сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей в доход государства, за невыполнение в установленный срок законного предписания № 66/4/1-2 от 20.05.2009 года органа (должностного лица), осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно пунктов 1, 2, в соответствии с которыми, на территории сельского поселения отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) у водонапорной башни и по направлению движения к ней (с. Усть-Ламенка); на территории населенных пунктов Усть-Ламенской сельской администрации не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре.
На данное постановление мирового судьи законным представителем юридического лица Администрация Усть-Ламенского сельского поселения – Главой администрации Шустовой Н.А. подана жалоба, в которой она просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Голышмановского района Тюменской области от 13 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, поскольку считает данное постановление мирового судьи не соответствующим обстоятельствам дела, так как во исполнение предписания УГПН ГУ МЧС России по Тюменской области № 66/4/1-2 от 20.05.2009 года, администрацией Усть-Ламенского сельского поселения были установлены светоотражающие указатели на водонапорной башне и по направлению движения к ней в с. Усть-Ламенка Голышмановского района Тюменской области. Звуковая сигнализация на территории Усть-Ламенского сельского поселения установлена и используется в соответствии с постановлениями администрации Усть-Ламенского сельского поселения: № 17 от 13.09.2010 года «Об использовании звуковой сигнализации по пожарной безопасности на территории Усть-Ламенского сельского поселения», № 21 от 08.06.2006 года «О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», которыми подтверждается состоятельность используемых на территории Усть-Ламенского сельского поселения средств оповещения населения, посредством механических ударов в металлический диск, рельс.
Законный представитель юридического лица Администрация Усть-Ламенского сельского поселения – Глава администрации Шустова Н.А. в судебном заседании жалобу поддержала в полном объеме, считает, что постановление мирового судьи не соответствует обстоятельствам дела, администрацией Усть-Ламенского сельского поселения были установлены светоотражающие указатели на водонапорной башне и по направлению движения к ней в с. Усть-Ламенка Голышмановского района Тюменской области. Звуковая сигнализация на территории Усть-Ламенского сельского поселения установлена и используется в соответствии с постановлениями администрации Усть-Ламенского сельского поселения: № 17 от 13.09.2010 года «Об использовании звуковой сигнализации по пожарной безопасности на территории Усть-Ламенского сельского поселения», № 21 от 08.06.2006 года «О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», которыми и подтверждается состоятельность используемых на территории Усть-Ламенского сельского поселения средств оповещения населения, пояснила, что в бюджете Администрации отсутствуют денежные средства на обеспечение мер пожарной безопасности, в связи с чем, просила отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Голышмановского района Тюменской области от 13 сентября 2010 года, вынесенное в отношении администрации Усть-Ламенского сельского поселения. Кроме того пояснила, что предписание № 66/4/1-2 от 20.05.2009 года Администрацией не оспаривалось, получено ею 28 мая 2009 года, протокол об административном правонарушении от 23.08.2010 года составлялся в ее присутствии.
Выслушав законного представителя юридического лица Администрация Усть-Ламенского сельского поселения – Главу администрации Шустову Н.А., исследовав представленные материалы и материалы дела, проверив доводы жалобы, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы, в связи со следующими обстоятельствами.
Согласно ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет назначение административного наказания.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с материалами дела об административном правонарушении, предписанием Управлением государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Тюменской области № 66/4/1-2 от 20 мая 2009 года л.д. 43-44), не оспоренным в установленном законом порядке, выявлены нарушения требований пожарной безопасности: требования п. 90 ППБ 01-03 – отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) у водонапорной башни и по направлению движения к ней (с. Усть-Ламенка); требования п. 114 ППБ 01-03 – на территории населенных пунктов Усть-Ламенской сельской администрации не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре, установлен срок устранения нарушения требований пожарной безопасности до 15.08.2010 года, однако в указанный срок предписание выполнено не было.
Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом № 239 от 23.08.2010 года л.д. 42), составленным в результате внеплановой выездной проверки по распоряжению ОГПН по Голышмановскому району Тюменской области № 144-р от 12 августа 2010 года л.д. 41), в соответствии с которым, Администрацией Усть-Ламенского сельского поселения, на территории населенных пунктов Усть-Ламенского сельского поселения: Тюменская область, Голышмановский район, с. Усть-Ламенка, д. Робчуки, д. Гришино, не выполнено в установленный срок законное предписание ГПН № 66/4/1-2 от 20 мая 2009 года об устранении следующих нарушений: отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) у водонапорной башни и по направлению движения к ней (с. Усть-Ламенка), основания: п. 90 ППБ 01-03; на территории населенных пунктов Усть-Ламенской сельской администрации не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре, основания: п. 114 ППБ 01-03, при составлении которого законным представителем юридического лица Администрация Усть-Ламенского сельского поселения – Главой администрации Шустовой Н.А. даны личные письменные объяснения, что «при выделении дополнительных финансовых средств на вышеуказанные мероприятия, будет сделана звуковая сигнализация (сирена) и приобретены световые указатели», данные пояснения засвидетельствованы личной подписью.
Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений у суда не вызывают, поскольку составлены в соответствии с требованиями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы заявителя о том, что постановление мирового судьи не соответствует обстоятельствам дела, поскольку предписание ГПН № 66/4/1-2 от 20 мая 2009 года Администрацией Усть-Ламенского сельского поселения исполнено - светоотражающие указатели на водонапорной башне и по направлению движения к ней в с. Усть-Ламенка Голышмановского района Тюменской области установлены, звуковая сигнализация на территории Усть-Ламенского сельского поселения установлена и используется в соответствии с нормативными документами Администрации, судья не может принять во внимание, поскольку доказательств того, что Администрацией Усть-Ламенского сельского поселения предписание ГПН № 66/4/1-2 от 20 мая 2009 года в срок до 15.08.2010 года, установленный данным предписанием, исполнено, а также, что, имеющаяся в с. Усть-Ламенка конструкция, используемая в качестве звуковой сигнализации, соответствует нормам и требованиям Правил пожарной безопасности, и установлена также и на территории населенных пунктов: д. Робчуки, д. Гришино, не представлено не только мировому судье при рассмотрении дела в первой инстанции, но и суду второй инстанции.
Таким образом, исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, материалы административного дела № 5-751/2010 в отношении Администрации Усть-Ламенского сельского поселения по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотренного мировым судьей судебного участка № 1 Голышмановского района Тюменской области 13 сентября 2010 года, судья приходит к выводу, что мировой судья судебного участка № 1 Голышмановского района Тюменской области, при рассмотрении дела пришел к законному и обоснованному решению, действиям Администрации Усть-Ламенского сельского поселения дана верная юридическая оценка, действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы, изложенные в жалобе законного представителя юридического лица Администрация Усть-Ламенского сельского поселения – Главы администрации Шустовой Н.А., проверялись и обоснованно не нашли своего подтверждения, доказательств, свидетельствующих об обратном, а также о невиновности Администрации Усть-Ламенского сельского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суду не представлено, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены постановления мирового судьи не усмотрено, в связи с чем, жалоба законного представителя юридического лица Администрация Усть-Ламенского сельского поселения – Главы администрации Шустовой Н.А. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Голышмановского района Тюменской области от 13 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Усть-Ламенского сельского поселения, по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица Администрация Усть-Ламенского сельского поселения – Главы администрации Шустовой Н.А.– без удовлетворения.
Судья Н.А. Заплатина