РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
..... года
Головинский районный суд города Москвы в составе
председательствующего судьи Куприяновой Е.Л.,
при секретаре Моисеевой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-404/10 по иску Габуева В.Э. к Госучреждение о признании незаконным и отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец Габуев В.Э. обратился в суд с иском к ответчику Госучреждение и, уменьшив предмет иска, просит признать незаконным и отменить приказ №ХХХ л/с от ..... года о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.
В судебном заседании истец Габуев В.Э. исковые требования поддержал и пояснил, что он проходил службу в Учрежд. в должности ...... В период с ..... года он находился в очередном отпуске. В период нахождения в отпуске он заболел, ему были выданы листки временной нетрудоспособности, фактически его отпуск был продлен до ..... года. ..... года он был вызван к судебному приставу-исполнителю ....., что подтверждается повесткой. С ..... года по ..... года он находился на листке временной нетрудоспособности. Листок временной нетрудоспособности был закрыт ..... года во второй половине дня. Поздно вечером он выехал на машине в гор. Москву. ..... года он сообщил по месту службы, что не сможет приступить к исполнению служебных обязанностей ..... года, поскольку находится в пути. ..... года он приступил к службе. В отношении него была проведена служебная проверка, у него истребованы объяснения в отношении прогула допущенного ..... года. ..... года был издан приказ, из которого следует, что им были допущены прогулы ..... года, ему был объявлен строгий выговор. С данным приказом он не согласен, так как на работе отсутствовал только ..... года. ..... года были выходные дни, ..... года согласно отпускного удостоверения значится, как последний день его отпуска, тем более он был вызван к судебном приставу-исполнителю. ..... года он отсутствовал на службе по уважительной причине, поскольку листок временной нетрудоспособности ему был закрыт только вечером ..... года, он находился за пределами ..., ..... года находился в пути, о чем сообщил своему руководству.
Представитель Госучреждение по доверенности Миликмирзоева А.С. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на то, что истец Габуев В.Э. обоснованно привлечен к дисциплинарной ответственности. Поскольку ..... года и ..... года допустил однократное грубое нарушение служебной дисциплины, а именно прогул без уважительной причины. В ходе служебной проверки было установлено, то ..... года Габуев В.Э. должен был приступить к выполнению служебных обязанностей. Листок временной нетрудоспособности Габуев В.Э. имел с ..... года по ..... года, к службе должен был приступить ..... года, однако ..... года Габуев В.Э. на работу не вышел, о причинах отсутствия непосредственному руководству не сообщил, чем допустил грубое нарушение служебной дисциплины.
Выслушав истца Габуева В.Э., представителя ответчика Госучреждение по доверенности Миликмирзоеву А.С., допросив свидетелей, проверив и изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со 34 Положения о службе в органах внутренних дел служебная дисциплина в органах внутренних дел означает соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой, контрактом о службе, а также приказами Министра внутренних дел Российской Федерации, прямых начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществлении имеющихся у них правомочий.
В соответствии со ст. 38 Положения о службе в органах внутренних дел за нарушение служебной дисциплины на сотрудников органов внутренних дел могут налагаться следующие виды взысканий: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; понижение в должности; снижение в специальном звании на одну ступень; лишение нагрудного знака; увольнение из органов внутренних дел.
В соответствии со ст. 39 Положения поощрения и дисциплинарные взыскания применяются прямыми начальниками в пределах предоставленных им прав. До наложения взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть истребовано письменное объяснение. При необходимости проводится проверка указанных в нем сведений с вынесением заключения по результатам проверки.
Дисциплинарное взыскание должно быть наложено до истечения десяти суток с того дня, когда начальнику стало известно о совершенном проступке, а в случаях проведения служебной проверки, возбуждения уголовного дела или дела об административном правонарушении - не позднее одного месяца соответственно со дня окончания проверки, рассмотрения компетентным органом или должностным лицом уголовного дела или дела об административном правонарушении и вынесения по ним окончательного решения, не считая времени болезни виновного или нахождения его в отпуске.
За каждый случай нарушения служебной дисциплины может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется сотруднику органов внутренних дел, подвергнутому взысканию, под расписку.
В соответствии со ст. 41 Положения сотрудник органов внутренних дел вправе обжаловать наложенное на него дисциплинарное взыскание последовательно вышестоящим начальникам вплоть до Министра внутренних дел Российской Федерации, а в установленных законом и настоящим Положением случаях - и в суд.
В соответствии с п. 13.1 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел при нарушении служебной дисциплины подчиненным сотрудником руководитель учреждения или органа уголовно-исполнительной системы обязан предупредить его о недопустимости таких действий, а при необходимости, в зависимости от тяжести совершенного проступка и степени вины, провести служебную проверку, наложить на виновного дисциплинарное взыскание или передать материалы о проступке на рассмотрение суда чести.
В соответствии с п. 13.4 Инструкции дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида и меры взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был допущен, прежнее поведение сотрудника, допустившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другое.
Подпунктом «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ дано определение однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей - прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).
Как установлено в судебном заседании и следует из пояснений истца Габуева В.Э., представителя ответчика Госучреждение, материалов дела, Габуев В.Э. проходил службу в Учрежд. в должности ..... с ..... года по ..... года.
Как следует из отпускного удостоверения №ХХХ от ..... год, Габуеву В.Э. был предоставлен очередной отпуск за 2009 года с ..... года по ..... года л.д. 7).
Как следует из данного удостоверения очередной отпуск Габуев В.Э. проводил в ... л.д. 7).
Во время нахождения в очередном отпуске Габуев В.Э. в период с ..... года по ..... года имел листок временной нетрудоспособности.
В соответствии с п. 54 Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел, утвержденного Постановлением Совета Министров ССС от 23 октября 1973 года № 778, лицам рядового и начальствующего состава, заболевшим во время очередного отпуска и получившим освобождение по временной нетрудоспособности, удостоверенной лечебным учреждением, отпуск продлевается начальником, предоставившим его, на весь срок болезни в период очередного отпуска.
Как следует из отметки на отпускном удостоверении Габуева В.Э., очередной отпуск ему продлен до ..... года.
..... года Габуев В.Э. был вызван и находился на приеме у судебного пристава-исполнителя ..., что подтверждается соответствующей повесткой.
С ..... года по ..... года Габуев В.Э. имел листок временной нетрудоспособности.
Как следует из листка временной нетрудоспособности серия №ХХХ, выданного ....., к службе Габуев В.Э. должен был приступить ..... года.
Как следует из пояснений Габуева В.Э., ..... года листок временной нетрудоспособности ему был закрыт ..... года, ..... года он находился в пути, поскольку следовал из ... на автомашине. Он сообщил руководству Учрежд. о том, что ..... года выйти на службу не сможет, так как находится в дороге. ..... года он приступил к службе.
Доводы истца Габуева В.Э. о том, что о причинах невыхода на службу ..... года он поставил в известность заместителя начальника Учрежд.., сотрудника и. Д.., подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Р. и Д.
Так, Р. пояснила, что ..... года она лично звонила Габуеву В.Э. по поводу его отсутствия на службе, он ей сообщил, что ..... года ему закроют больничный лист. Она предупредила Габуева В.Э., чтобы ..... года он должен быть на службе, не зависимо ни от чего. Она знала, что Габуев В.Э. находится за пределами ....
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Д. пояснил, что проходит службу в Учрежд.. ..... года Габуев В.Э. находился в отпуске, он не помнит точно дату, но Габуев В.Э. ему звонил и сообщил, что не сможет прибыть во время на службу, так как находится по пути в ... из отпуска. Он не смог сообщить об этом руководству, так как находился на выезде за пределами инспекции.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Г. показал, что является родственником Габуева В.Э. ..... года они поздно выехали на автомашине из ... в гор. .... ..... года находились в дороге. По дороге Габуев В.Э. звонил на службу, о чем он говорил, он не помнит.
Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку данные свидетели являются незаинтересованными лицами в исходе рассматриваемого спора.
Факт того, что ..... года Габуев В.Э. находился в пути следования из гор. ... в гор. ..., косвенно подтверждается представленным истцом Габуевым В.Э. квитанцией с АЗК 3 ..., из которой следует, что ..... года на данной АЗК была проведена заправка автомобиля топливом.
..... года Габуев В.Э. приступил к службе, что подтверждается копией табеля учета рабочего времени.
..... года в ходе проверки правильности и своевременности сдачи больничных листов сотрудниками Учрежд. было выявлено, что Габуев В.Э. отсутствовал на службе ..... года без уважительной причины.
По данному нарушению была назначена служебная проверка.
Заключение служебной проверки утверждено начальником Госучреждение ..... года л.д. 27-28).
Как следует из данного заключения, в ходе проверки было установлено, что Габуев В.Э. отсутствовал на службе без уважительных причин ..... года, в связи с чем заслуживает привлечения к дисциплинарной ответственности. Дни отсутствия Габуева В.Э. на службе с ..... по ..... года и ..... года считать прогулами, денежное довольствие за дни прогулов удержать.
Из заключения служебной проверки следует, что инспектором отдела кадров Госучреждение М. при подсчете полагающихся дней к отпуску Габуева В.Э. на основании представленных листков временной нетрудоспособности, ею была допущена арифметическая ошибка. В отпускном удостоверение ошибочно указана дата предоставления отпуска до ..... года включительно. Выход на службу Габуевым В.Э. должен был быть осуществлен ..... года. Документов, подтверждающих уважительность причин отсутствия на службе с ..... года по ..... года и ..... года Габуевым В.Э. не представлено, в связи с чем не выход на службу в указанные дни является грубым нарушением служебной дисциплины и влечет за собой привлечение к дисциплинарной ответственности. С заключением служебной проверки Габуев В.Э. ознакомлен ..... года.
..... года у Габуева В.Э. истребовано объяснение о причинах не выхода на службу ..... года л.д. 30).
..... года приказом №ХХХ Габуев В.Э. привлечен к дисциплинарной ответственности в виду строго выговора за грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в не выходе на службу без уважительной причины с ..... года по ..... года и ..... года л.д. 29).
Каких-либо доказательств того, что у Габуева В.Э. перед изданием приказа о привлечение к дисциплинарной ответственности ..... года были истребованы объяснения, касающиеся его не выхода на службу в период с ..... года по ..... года, стороной ответчика в судебном заседании не представлено, а судом не добыто.
..... года приказом №ХХХ л/с Габуев В.Э. уволен из ..... по п. «в» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию).
Из материалов дела усматривается, что ..... года Габуев В.Э. отсутствовал на службе по уважительной причине, поскольку был вызван и находился на приеме у судебного пристава-исполнителя ..., что подтверждается соответствующей повесткой судебного пристава-исполнителя данного подразделения. Из текста данной повестки следует, что в случае уклонения от явки по вызову судебного пристава-исполнителя Габуев В.Э. может быть подвергнут принудительному приводу.
Габуев В.Э. пояснил, что данный документ не был представлен в ходе служебной проверки, поскольку объяснений по факту его отсутствия на службе ..... года никто не истребовал.
Кроме того, следует отметить, что до настоящего времени изменений в отпускном удостоверение Габуева В.Э. о предоставлении ему отпуска с учетом листков временной нетрудоспособности с ..... года по ..... года, работодателем не внесено.
Решая вопрос об основаниях отсутствия Габуева В.Э. на службе ..... года, суд приходит к выводу о том, что отсутствие Габуева В.Э. на службе ..... года вызвано объективной причиной, поскольку в судебном заседании установлено, что в период очередного отпуска и временной нетрудоспособности до ..... года включительно, Габуев В.Э. находился в гор. .... Листок временной нетрудоспособности Габуеву В.Э. закрыт ..... года. ..... года Габуев В.Э. находился в пути следования к месту службы, о чем сообщил ..... года Р. и ..... года Д.
Как следует из ст. 45 Положения о службе в органах внутренних дел при предоставлении сотрудникам органов внутренних дел очередных, краткосрочных отпусков, отпусков в связи с окончанием учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также отпусков по болезни сверх установленной продолжительности отпуска предоставляется время для проезда к месту проведения отпуска (лечения) и обратно.
В соответствии с п. 15.16 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел в случае задержки сотрудника в отпуске по причинам, от него не зависящим, он обязан сообщить об этом непосредственному начальнику и в последующем представить соответствующий документ о причине задержки.
В судебном заседании установлено, что о том, что Габуев В.Э. до ..... года имел листок временной нетрудоспособности и находился в гор. ... его непосредственному руководителю Р. было известно, учитывая расстояние от места нахождения в период временной нетрудоспособности, то обстоятельство, что листок временной нетрудоспособности Габуеву В.Э. закрыт ..... года, суд считает, что причину отсутствия Габуева В.Э. на службе ..... года следует считать уважительной, вызванной объективными причинами, а поэтому суд считает, что привлечение Габуева В.Э. к дисциплинарной ответственности в виде строго выговора за допущенные дни прогула с ..... года по ..... года и ..... года следует считать необоснованным.
В судебном заседании стороной ответчика не представлено доказательств того, что при решение вопроса о привлечении Габуева В.Э. к дисциплинарной ответственности была соблюдена установленная ст. 39 Положения о службе в органах внутренних дел процедура, поскольку из материалов дела усматривается, что никаких объяснений в отношении дней отсутствия на службе с ..... года по ..... года у Габуева В.Э. перед изданием приказа не было истребовано.
В материалах дела имеется письменное объяснения Габуева В.Э. по поводу отсутствия его на службе ..... года.
Следует отметить, что 01 и ..... года являлись выходными днями, документов, подтверждающих, что в указанные дни сотрудники Учрежд. привлекались к несению службы стороной ответчика не представлено, из представленного табеля учета рабочего времени следует, что ..... и ..... года указаны как выходные дни.
Суд считает, что при решение вопроса о привлечение Габуева В.Э. к дисциплинарной ответственности работодателем не были приняты во внимание положения п. 13.4 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел, а именно дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида и меры взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был допущен, прежнее поведение сотрудника, допустившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другое.
Принимая во внимание, что отсутствие Габуева В.Э. на службе ..... года и ..... года вызвано объективными причинами, суд считает, что данные причины следует признать уважительными, а поэтому суд приходит к выводу о том, что приказ №ХХХ л/с от ..... года следует отменить.
Представленный стороной ответчика приказ №ХХХ л/с от ..... года о внесении изменений в приказ №ХХХ л/с от ..... года о привлечении Габуева В.Э. к дисциплинарной ответственности, в части удержания денежного довольствия за дни прогулов ..... года и ..... года, не может служить основанием для отказа истцу в иске, кроме того следует отметить, что изменения в приказ №ХХХ л/с были внесены после обращения Габуева В.Э. в суд с иском.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Признать незаконным и отменить приказ №ХХХ л/с от ..... года о привлечении к дисциплинарной ответственности Габуева В.Э. в виде строго выговора.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда гор. Москвы.
Судья