Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
..... года Головинский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего федерального судьи Жилкиной Т.Г.,
с участием прокурора Барыкиной М.В.,
при секретаре Вдовых С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1511/10
по иску Головинского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Государственному образовательному учреждению города Москвы Детскому саду комбинированного вида №ХХ о понуждении к исполнению действующего законодательства, суд
У С Т А Н О В И Л
Истец Головинский межрайонный прокурор г.Москвы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Государственному образовательному учреждению города Москвы Детскому саду комбинированного вида №ХХ о понуждении к исполнению действующего законодательства и просит обязать Государственное образовательное учреждение города Москвы Детский сад комбинированного вида №ХХ пролицензировать деятельность по оказанию медицинских услуг обучающихся данного образовательного учреждения, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности в Государственном образовательном учреждении города Москвы Детском саду комбинированного вида №ХХ установлено, что у ответчика отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности, что нарушает права и интересы детей, угрожает их жизни и здоровью.
В судебном заседании прокурор иск поддержал.
Ответчик Государственное образовательное учреждение города Москвы Детский сад комбинированного вида №ХХ в лице заведующей Детским садом Королевой Е.В. с иском согласна, ссылаясь на то, что лицензия не была получена своевременно в связи с тем, что не оформлено право оперативного управления на здание, занимаемое Детским садом.
Третье лицо Северное окружное управление образования Департамента образования г.Москвы о слушании дела извещено, представитель в судебное заседание не явился, мнения по иску не представил.
Суд, выслушав прокурора, представителя Государственного образовательного учреждения города Москвы Детского сада комбинированного вида №ХХ Королеву Е.В., проверив и изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.п.1 п.2 и п.3 ст.32 Закона Российской Федерации «Об образовании» на образовательные учреждения возложена обязанность материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса, оборудования помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, а также предусмотрена ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса.
В соответствии с п.4 ст.15 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» обязательными являются обеспечение приоритета личного и социального благополучия ребенка.
Согласно п.1 ст.9 данного Закона, при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.
В силу п.1 ст.51 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающегося, воспитанников. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения.
В силу п.4 ст.51 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
Аналогичное требование к образовательным учреждениям содержится в п.25 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2008 года № 666. Медицинское обслуживание детей в дошкольном образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания. Дошкольное образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей и работников дошкольного образовательного учреждения. Дошкольное образовательное учреждение в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями соответствующего государственного или муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, настоящим Типовым положением, уставом дошкольного образовательного учреждения (далее - устав), договором, заключаемым между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) (п.9).
Пунктом 4 ч.2 ст.17 Закона города Москвы «Об общем образовании в городе Москве» и п.п.1 п.3 ст.32 Закона РФ «Об образовании» предусмотрена ответственность государственных образовательных учреждений за жизнь, здоровье обучающихся, воспитанников учреждения и невыполнения функций, отнесенных к их полномочиям.
В соответствии с п.96 ст.17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Согласно п.п.4, 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологической, скорой помощи и сестринскому делу.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ходе проведения Головинской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности в дошкольных учреждениях, установлено, что Государственное образовательное учреждение города Москвы Детский сад комбинированного вида №ХХ в нарушение вышеприведенных положений действующего законодательства не имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности является грубым нарушением законодательства в области здравоохранения и нарушает права и интересы обучающихся в Государственном образовательном учреждении города Москвы Детском саду комбинированного вида №ХХ, угрожает их жизни и здоровью, исковые требования подлежат удовлетворению. Поэтому на Государственное образовательное учреждение города Москвы Детский сад комбинированного вида №ХХ должна быть возложена обязанность исполнить действующее законодательство о лицензировании деятельности по оказанию медицинских услуг.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Исковые требования Головинского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Государственному образовательному учреждению города Москвы Детскому саду комбинированного вида №ХХ о понуждении к исполнению действующего законодательства – удовлетворить.
Обязать Государственное образовательное учреждение города Москвы Детский сад комбинированного вида №ХХ получить лицензию на осуществление деятельности по оказанию медицинских услуг.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда г.Москвы.
Судья