РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.... года Головинский районный суд г.Москвы
в составе председательствующего федерального судьи Новиковой Е.А.
при секретаре Петруниной А.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1195/10 по иску Тихомировой Т.Н. к Управе .... района г.Москвы о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, обязании принять на жилищный учет, суд
УСТАНОВИЛ
Истец Тихомирова Т.Н. обратилась в суд с иском к ответчику Управе .... района г.Москвы и просит признать незаконным отказ в признании ее семьи (она, дочь Д., .... года рождения) нуждающейся в жилом помещения и обязать ответчика поставить семью истца на жилищный учет, полагая неправомерным распоряжение Главы управы .... района г.Москвы №ХХ от .... года об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по .... району, по тому основанию, что они занимают более .... кв.м. площади жилого помещения на одного человека, поскольку на основании решения .... районного народного суда г.Москвы от .... года был изменен договор найма жилого помещения, в результате чего истец является нанимателем комнаты в коммунальной квартире площадью жилого помещения .... кв.м., жилой площадью .... кв.м., проживает на данной площади совместно с дочерью Д., в связи с чем учетная норма на одного человека составляет .... кв.м.
В судебном заседании истец Тихомирова Т.Н. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Лемешонок Ю.М., просит об отказе в иске, полагая отказ в постановке истца на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении обоснованным, поскольку до изменения договора социального найма жилого помещения Тихомирова Т.Н. и ее мать Л. занимали двухкомнатную квартиру площадью .... кв.м., жилой площадью .... кв.м. по договору социального найма, при этом, постановке на учет указанные лица не подлежали.
Выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно ст.54 Жилищного кодекса РФ 1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. 2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. 3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
Согласно ст.7 Закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:
1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;
2) имеют гражданство Российской Федерации;
3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;
4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;
5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.
Согласно ст.8 вышеуказанного Закона жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.
В силу ст. 9 вышеуказанного Закона 1. В целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи. 4. Учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям.
В соответствии со ст.10 вышеуказанного Закона 1. Жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При предоставлении жилых помещений жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений жителями города Москвы в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи города Москвы. 2. К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся: 1) изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок.
В силу ст. 12 вышеуказанного Закона 1. Отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если: 1) не представлены предусмотренные статьей 11 настоящего Закона документы или содержащиеся в представленных документах сведения неполные или недостоверные; 2) не соблюдено хотя бы одно из условий, указанных в статье 7 настоящего Закона.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, объяснений истца, на основании обменного ордера №ХХ, серии №ХХ от .... года, выданного Исполкомом Моссовета, семья В. (Л.) (она, дочь В.Т. (Т.), муж Т.В.., занимали двухкомнатную муниципальную квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью .... кв.м., жилой площадью .... кв.м. л.д.29). ....г. Т.В.. был снят с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному адресу в связи с выбытием в .... области.
.... года на основании решения .... межмуниципального районного народного суда г.Москвы от .... года по гражданскому делу №ХХ по иску Т.Т. к Л.Р. об изменении договора найма жилого помещения, вступившего в законную силу .... года, префектом .... г.Москвы .... года было издано распоряжение №ХХ об изменении договора найма вышеуказанного жилого помещения, выделении Т.Т. на одну в пользование одной комнаты №ХХ размером .... кв.м., Л. – комнаты №ХХ размером .... кв.м. л.д.22).
.... года с Тихомировой Т.Н. был заключен договор социального найма жилого помещения №ХХ на вышеуказанную комнату в коммунальной квартире площадью .... кв.м. л.д.20).
.... года главой управы .... района г.Москвы было издано распоряжение №ХХ об отказе в признании семьи Тихомировой Т.Н. в составе двух человек (она, дочь Д.., .... года рождения) нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по .... району, по тому основанию, что семья занимает более .... кв.м. площади жилого помещения на одного человека, норма установлена для отдельных квартир, так как до раздела лицевого счета семья Тихомировой Т.Н. на семью из двух человек занимала двухкомнатную квартиру и постановке на учет не подлежала. Как усматривается из данного Распоряжения, заявители имеют гражданство Российской Федерации; проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет, с .... года; признаны малоимущими в порядке, установленном Законом города Москвы от 25.01.2006г. № 7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» л.д.27,28).
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что Тихомирова Т.Н. является нанимателем комнаты площадью жилого помещения .... кв.м., жилой площадью .... кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: ..., в которой проживает и зарегистрирована по месту жительства совместно с дочерью Д. с момента вступления в законную силу решения .... межмуниципального районного народного суда ... от .... года, то есть с .... года. Доводы представителя ответчика о том, что до изменения договора социального найма жилого помещения Тихомирова Т.Н. и ее мать Л. занимали двухкомнатную квартиру площадью .... кв.м., жилой площадью .... кв.м. по договору социального найма, при этом, постановке на учет указанные лица не подлежали, не могут быть приняты во внимание судом как не основанные на положениях ст.53 Жилищного кодекса РФ, п.4.ст.7 Закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», поскольку с момента совершения действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых Тихомирова Т.Н. может быть признана нуждающейся в жилом помещении, к моменту подачи заявления прошло более пяти лет. Таким образом, размер площади жилого помещения, приходящейся на члена семьи истца, составляет менее учетной нормы, поскольку в возникших правоотношениях подлежит применению учетная норма в размере 15 кв.м.
Принимая во внимание, что в ходе судебного заседания не установлено обстоятельств, в силу ст.54 Жилищного кодекса РФ, ст.12 Закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» являющихся основанием для отказа в принятии истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, распоряжение Главы управы .... района г.Москвы №ХХ от .... года об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по .... району нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а исковые требование подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ
Отменить распоряжение Главы управы .... района г.Москвы №ХХ от .... года об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по .... району.
Обязать Главу Управы .... района г.Москвы поставить семью Тихомировой Т.Н. в составе двух человек (она, дочь Д., .... года рождения) на учете нуждающихся в жилом помещении.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда г.Москвы.
Федеральный судья