решение о восстановлении на жилищном учете



Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Головинский районный суд г.Москвы

в составе председательствующего федерального судьи Новиковой Е.А.

при секретаре Петруниной А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2066/10 по иску Беляева В.П. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по г.Москве о восстановлении на жилищном учете, суд

УСТАНОВИЛ

Истец Беляев В.П. обратился в суд с иском к ответчику Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по г.Москве и просит восстановить его и членов его семьи на учете нуждающихся в улучшении жилищный условий, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Учреждении № Уголовно-исполнительной системы Министерства Юстиции РФ. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно-бытовой комиссии был поставлен в очередь на улучшение жилищно-бытовых условий. Своей законной очередью по улучшению жилищно-бытовых условий истец не воспользовался, так как в ДД.ММ.ГГГГ года откомандирован приказом № л/с для дальнейшего прохождения службы в Учреждении № МЮ РФ УИН по г. Москве. ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учёт нуждающихся в жилой площади, ДД.ММ.ГГГГ - снят с учёта в связи с неправомерным зачислением на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, ввиду не проживания 10 лет в г.Москве на момент постановки на учет, что, по мнению истца, незаконно.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по г.Москве, действующая на основании доверенности (Кочеткова О.В.), иск не признала, ссылаясь на то, что при постановке истца на учёт не было соблюдено условие о проживании в г.Москве 10 и более лет для постановки на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, по мнению представителя ответчика, правовых оснований для постановки истца на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий не имелось.

Суд, выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

До введения в действия Жилищного кодекса РФ с 1 марта 2005 года, на момент возникновения правоотношений, действовала ст. 30 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся также по месту работы.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются…не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 29.09.1999 г. № 1095 увольняемые со службы сотрудники … учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, граждане, уволенные со службы из указанных органов и учреждений, а также члены их семей, признанные в установленном порядке нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий и имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, обеспечиваются жилыми помещениями преимущественно путем выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается собранными по делу доказательствами и объяснениями сторон, Беляев В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Учреждении № Уголовно-исполнительной системы Министерства Юстиции РФ. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно-бытовой комиссии был поставлен в очередь на улучшение жилищно-бытовых условий. Своей законной очередью по улучшению жилищно-бытовых условий истец не воспользовался, так как в ДД.ММ.ГГГГ года откомандирован приказом № л/с для дальнейшего прохождения службы в Учреждении ИЗ № МЮ РФ УИН по г. Москве. (л.д.28,47).

Согласно имеющейся в деле копии протокола № заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии УИН Минюста РФ по г.Москве от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, зарегистрированный по месту жительства в общежитии по адресу: <адрес> имеющий среднемесячный доход менее 5 тысяч рублей, был поставлен на учет нуждающихся в жилой площади в организации (л.д.9-20).

Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по г.Москве (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Беляев В.П. снят с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников и пенсионеров УФСИН России по г.Москве по тому основанию, что на момент постановки на учёт Беляев В.П. постоянно проживал в г.Москве менее 10 лет, не имел правовых оснований, указанных в п.13 Положения о порядке улучшения жилищных условий граждан в г.Москве, утвержденного Постановлением Московской Городской Думы № 12 от ДД.ММ.ГГГГ для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.14-15).

Как пояснил в судебном заседании истец, жилым помещением он не обеспечен, в настоящее время также не имеет жилого помещения.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, подтверждаются материалами дела (л.д.47,50).

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что Беляев В.П. не обеспечен жилой площадью, в связи с чем правомерно был поставлен на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ, поскольку пакет необходимых документов для постановки в очередь на улучшение жилищных условий направил ДД.ММ.ГГГГ в жилищный отдел УФСИН РФ по г. Москве, что соответствует с действующим на момент подачи документов Жилищным кодексом РСФСР. Решение Центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по <адрес> о снятии истца с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий не основано на ст.56 Жилищного кодекса РФ, содержащей исчерпывающий перечень оснований для снятия граждан с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Ссылка в оспариваемом решении на неправомерное зачисление истца на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с не проживанием в г.Москве десяти и более лет, не основана на законе, поскольку ни специальное законодательство о жилищных правах служащих УФСИН России по г.Москве, ни иное жилищное законодательство не связывает реализацию права на улучшение жилищных условий лиц, проходящих такую специальную службу, со сроком их проживания в данной местности, включая и г.Москву. Суд учитывает, что особенность работы, которую исполняет Беляев В.П., требует от него изменять место прохождения службы и, следовательно, жительства, по приказу руководителя, без учёта его личного мнения и согласия, поэтому изменение места жительства, проживание в конкретном населённом пункте для истца предопределяются интересами службы, такое ограничение не должно умалять его прав на улучшение жилищных условий. С учётом установленного судом обстоятельства отсутствия у истца жилого помещения, исковые требования подлежат удовлетворению, решение Центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по г.Москве от ДД.ММ.ГГГГ года о снятии с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников и пенсионеров УФСИН России по г.Москве подлежит отмене и Беляев В.П. подлежит восстановлению ответчиком на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по г.Москве восстановить Беляева В.П. на учет нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда г.Москвы.

Федеральный судья