РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 января 2011 года
Головинский районный суд города Москвы в составе
Председательствующего судьи Куприяновой Е.Л.,
При секретаре Гришине Д.А.,
Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-277/11 по иску Вафина Р.Т. к Управе района Ховрино города Москвы о взыскании единовременного денежного поощрения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Вафин Р.Т. обратился в суд с иском к ответчику Управа района Ховрино гор. Москвы и просит взыскать единовременное денежное вознаграждение в размере двухмесячного денежного содержания в сумме 135084 руб., а также расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 200 руб., мотивируя свои требования тем, что в период 05 января 2003 года по 27 сентября 2010 года он проходил государственную гражданскую службу в Управе района Ховрино гор. Москвы на момент увольнения в должности заместителя главы управы по социальным вопросам, стаж государственной гражданской службы составлял 21 год 11 месяцев 16 дней. Администрацией управы района Ховрино гор. Москвы ему не было выплачено единовременное денежное вознаграждение по достижению 20 лет гражданской службы 03 апреля 2008 года. Перед увольнением он обратился к главе управы с заявлением о выплате данного вознаграждения, однако ему было отказано. Данный отказ является незаконным, так как противоречит положениям Закона гор. Москвы от 26 января 2005 года № 3 «О государственной гражданской службе гор. Москвы» и Указа Мэра от 10 февраля 2006 года № 10-УМ «Об отдельных гарантиях», которым гарантирована при достижении стажа гражданской службы 20 лет выплата единовременного поощрения.
В судебном заседании истец Вафин Р.Т. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Управа района Ховрино гор. Москвы по доверенности Пахомова С.Ю. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на то, что 03 апреля 2008 стаж гражданской службы у Вафина Р.Т. составил 20 лет, единовременное денежное вознаграждение, установленное Законом гор. Москвы от 26 января 2005 года № 3 «О государственной гражданской службе гор. Москвы» и Указом Мэра от 10 февраля 2006 года № 10-УМ «Об отдельных гарантиях» ему не было выплачено. 27 сентября 2010 года Вафин Р.Т. уволился из Управы района Ховрино гор. Москвы. Ответчик, по сути не оспаривая право истца на получение единовременного денежного вознаграждения, размер данного вознаграждения. Считает, что в настоящий момент не имеется правовых оснований для возложения обязанности на Управу района Ховрино гор. Москвы по выплате истцу данного вознаграждения, по мнению ответчика, вознаграждение может быть выплачено истцу Управой Аэропорт гор. Москвы, где в настоящий момент истец проходит государственную гражданскую службу. За период работы в Управе района Ховрино гор. Москвы истец не имел никаких нареканий и замечаний. Размер единовременного денежного вознаграждения, который просит взыскать в его пользу истец, рассчитывался истцом из расчета два среднемесячных денежных содержания, законом предусмотрен размер данной выплаты до двух среднемесячных денежных содержаний, поэтому данная выплата может быть произведена и в меньшем размере.
Представитель третьего лица Департамента финансов гор. Москвы, привлеченный к участию в деле в судебном заседании 17 декабря 2010 года, по доверенности Дьяченко Е.С. в судебном заседании вопрос об удовлетворении исковых требований истца оставила на усмотрение суда и пояснила, что в случае удовлетворения исковых требований истца взыскании должно быть произведено за счет средств Управы района Ховрино гор. Москвы, поскольку отношения, возникшие между истцом и ответчиком регулируются трудовым законодательством.
Выслушав истца Вафина Р.Т., представителя ответчика Управа района Ховрино гор. Москвы, представителя третьего лица Департамента финансов гор. Москвы, проверив и изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 42 Закона города Москвы от 26 января 2005 года № 3 «О государственной гражданской службе города Москвы» гражданским служащим предоставляются дополнительные государственные гарантии, в том числе единовременное денежное поощрение при достижении стажа гражданской службы 20 лет и далее через каждые пять лет в размерах, не превышающих двухмесячного денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы, при условии наличия не менее пяти лет стажа гражданской службы в государственных органах и органах местного самоуправления.
Для выплаты единовременного денежного поощрения за стаж гражданской службы необходимо соблюдение дополнительного условия - наличие не менее пяти лет стажа гражданской службы в государственных органах и органах местного самоуправления города Москвы, в том числе в органах государственного управления города Москвы, действовавших на территории города до 28 апреля 1995 года.
В состав денежного содержания гражданских служащих города Москвы до вступления в силу статей 39 и 40 настоящего Закона включаются: должностной оклад, ежемесячные надбавки, а также среднемесячная премия по результатам работы, размер которой исчисляется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 года № 213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
Выплата единовременного денежного поощрения носит обязательный характер и должна производиться за счет и в пределах средств, выделенных в установленном порядке на эти цели.
В соответствии с п. 1.1 ст. 1 Указа Мэра гор. Москвы от 10 февраля 2006 года № 10-УМ «Об отдельных государственных гарантиях» государственным органам города Москвы обеспечить лицам, замещающим государственные должности города Москвы, предоставление государственных гарантий, в том числе выплату единовременного денежного поощрения на день достижения ими возраста 50 лет или общего трудового стажа 20 лет и далее каждые пять лет - в размере месячного денежного вознаграждения, установленного по замещаемой государственной должности города Москвы.
Как установлено в судебном заседании и следует из пояснений сторон и материалов дела, Вафин Р.Т. проходил государственную гражданскую службу в Управе района Ховрино гор. Москвы в должности заместителя главы управы с 05 января 2003 года по 27 сентября 2010 года.
По состоянию на 03 апреля 2008 года Вафин Р.Т. достиг выслуги 20 лет государственной гражданской службы, установленное законом, единовременное денежное поощрение, Вафину Р.Т. выплачено не было, данное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
Как следует из справки главного бухгалтера Управы района Ховрино гор. Москвы от 16 ноября 2010 года № 205-бух., среднемесячный заработок Вафина Р.Т. составлял 67542 руб. (л.д. 8).
В судебном заседании установлено, что 16 сентября 2010 года Вафин Р.Т. обратился с заявлением на имя главы управы района Ховрино гор. Москвы с просьбой предоставить ему единовременное денежное поощрение в размере двухмесячного денежного содержания по занимаемой должности, в связи с достижением двадцатилетнего стажа государственной гражданской службы (л.д. 7).
Как следует из ответа исполняющего обязанности главы управы района Ховрино гор. Москвы от 07 октября 2010 года № 15-7-436/0 Вафину Р.Т. отказано в выплате единовременного денежного поощрения, в связи с тем, что на момент его увольнения, учитывая его стаж – 21 год 11 месяцев 16 дней, выплата данного денежного поощрения управой района Ховрино являлась бы нарушением финансовой деятельности управы района и подлежала бы обязательному возврату в городской бюджет, Вафину Р.Т. разъяснено его право обратиться к руководству учреждения, где он проходит в настоящий момент гражданскую службу (л.д. 6).
Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности и относимости, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на 03 апреля 2008 года Вафин Р.Т. в соответствии с положениями Закона гор. Москвы от 26 января 2005 года № 3 «О государственной гражданской службе гор. Москвы» и Указа Мэра от 10 февраля 2006 года № 10-УМ «Об отдельных гарантиях», имел безусловное право на получение единовременного денежного поощрения в размере двухмесячного денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы в связи с достижением стажа гражданской службы 20 лет, данная выплата единовременного денежного поощрения носит обязательный характер и должна производиться за счет и в пределах средств, выделенных в установленном порядке на эти цели, а поэтому Вафину Р.Т. не может быть отказано в данной выплате.
Учитывая, что на момент достижения стажа гражданской службы 20 лет. Вафин Р.Т. проходил государственную гражданскую службу в должности заместителя главы управы района Ховрино гор. Москвы, суд считает, что обязанность по выплате единовременного денежного поощрения должна быть возложена именно на Управу района Ховрино гор. Москвы.
Суд считает, что оснований для снижения размера единовременного денежного поощрения, подлежащего выплате Вафину Р.Т. не имеется, поскольку за период прохождения государственной гражданской службы, никаких замечаний и нареканий Вафин Р.Т. не имел.
Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Вафина Р.Т. являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Подлежат также удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика расходов, связанных с оплатой государственной пошлины в размере 200 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Взыскать с Управы района Ховрино города Москвы в пользу Вафина Р.Т. единовременное денежное поощрение в размере 135084 руб., расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 200 руб., а всего взыскать 135284 руб. (сто тридцать пять тысяч двести восемьдесят четыре рубля 00 копеек).
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда гор. Москвы.
Судья