Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2010 года Головинский районный суд г.Москвы
в составе председательствующего федерального судьи Жилкиной Т.Г.,
при секретаре Вдовых С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4095/10
по заявлению Моисеева Д.А. об обязании снять с профилактического учета,
У С Т А Н О В И Л
Моисеев Д.А. обратился в суд с заявлением об обязании снять его с профилактического учета, ссылаясь на то, что решением администрации ФБУ ИЗ-77/5 УФСИН России по г.Москве он был поставлен на профилактический учет как склонный к дезорганизации нормальной деятельности учреждения необоснованно, без указания каких-либо фактов и оснований, которые привели к принятию данного решения. О том, что он был поставлен на профилактический учет, ему стало известно лишь в ФБУ ИК-2 УФСИН России по г.Москве по Костромской области.
В судебное заседание заявитель Моисеев Д.А. не явился, о дне слушания извещен, находится в местах лишения свободы.
Представитель заинтересованного лица по доверенности Шарова О.И. против удовлетворения заявления возражала, ссылаясь на то, что в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ № 333 от 20 ноября 2006 года «Об утверждении инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» нарушений со стороны ФБУ ИЗ-77/5 УФСИН России по г.Москве не было. На основании решения комиссии ФБУ ИЗ-77/5 УФСИН России по г.Москве и протокола № 137 от 8 декабря 2009 года Моисеев Д.А. поставлен на профилактический учет, как склонного к дезорганизации нормальной деятельности учреждения.
Огласив заявление, выслушав представителя заинтересованного лица по доверенности Шарову О.И., допросив свидетеля А., проверив и изучив материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с п.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ст.255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ № 333 от 20 ноября 2006 года, 2. Профилактика правонарушений направлена на выявление и устранение обстоятельств, способствующих их совершению, а также установление лиц, от которых с наибольшей вероятностью следует ожидать совершения правонарушений, и оказание на них корректирующего воздействия. Деятельность по профилактике правонарушений проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Минюста России.
3. Основной целью профилактической работы является недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях УИС, посредством системы специальных мероприятий, направленных на предупреждение (предотвращение и пресечение) противоправных действий.
Деятельность сотрудников учреждений УИС по предотвращению правонарушений связана с выявлением лиц, имеющих намерение совершить правонарушение, и принятием к ним мер превентивного характера с целью не допустить реализации этих намерений (на стадии обнаружения умысла). При пресечении правонарушений устанавливаются лица, подготавливающие правонарушение, с принятием к ним превентивных мер в целях недопущения перерастания подготовительных действий в оконченное преступление (на стадии покушения). Работа по предупреждению правонарушений направлена на нейтрализацию или ликвидацию причин и условий, способствующих их совершению, с использованием мер воздействия на определенные факторы и лиц с устойчивым противоправным поведением.
4. Профилактика правонарушений обеспечивается путем надежной охраны, изоляции и надзора за лицами, содержащимися в учреждениях УИС, их размещения в точном соответствии с законом, выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, разработки и осуществления мер по их устранению (общая профилактика), установления лиц, от которых можно ожидать совершения правонарушений, и принятия мер по оказанию на них необходимого воспитательного воздействия (индивидуальная профилактика).
7. Результаты профилактической работы с лицами, состоящими на профилактическом учете (далее - подучетные лица), рассматриваются на заседаниях постоянно действующей комиссии администрации исправительного учреждения.
8. Основанием для постановки осужденного (подозреваемого и обвиняемого) на профилактический учет являются достоверные и проверенные сведения о его приготовлении совершить правонарушение либо отрицательная характеристика до осуждения или в период пребывания в следственном изоляторе, карантинном помещении.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 3 ноября 2009 года Моисеев Д.А. был осужден Коптевским районным судом г.Москвы за совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.119, п.«в» ч.2 ст.158, ч.2 Уголовного кодекса РФ на 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В ФБУ ИЗ-77/5 УФСИН России по г.Москве Моисеев Д.А. поступил 15 августа 2009 года из Следственного отдела ОВД района Тимирязевский. Рапортом оперуполномоченного опер. отдела А. от 20 ноября 2009 года было выявлено, что Моисеев Д.А. высказывает намерения совершить акт дезорганизации нормальной деятельности учреждения, что предусмотрено ст.321 УК РФ (л.д.14). 8 декабря 2009 года Моисеев Д.А. на заседании дисциплинарной комиссии по вопросу постановки на профилактический учет Моисеев Д.А. был поставлен на профилактический учет СКД (л.д.16).
Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель А. факты, изложенные в рапорте от 20 ноября 2009 года, подтвердил.
При таких обстоятельствах, оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что Моисеев Д.А. был правомерно поставлен на профилактический учет, нарушений при постановке Моисеева Д.А. на профилактический учет судом не выявлено, а поэтому заявление удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
В удовлетворении заявления Моисеева Д.А. об обязании снять с профилактического учета - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда г.Москвы.
Судья