РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 января 2011г. Головинский районный суд г.Москвы в составе
председательствующего федерального судьи Мрыхиной О.В.,
при секретаре Шайдулиной Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-258/11 по заявлению Михайловой Т.В. об обжаловании решения Военного комиссариата г.Москвы,
УСТАНОВИЛ:
Михайлова Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Военному комиссариату г.Москвы об обжаловании решения Военного комиссариата г.Москвы, просит признать её право по закону и обязать Городской Военкомат выдать ей удостоверение на льготы на основании удостоверении мужа, <данные изъяты>, имевшего право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Отечественной войны серии БА №02470, для получения ЕДВ в пенсионном фонде. Свои требования истец мотивировала тем, что её супруг, М., умерший 30 мая 2009 года, имел удостоверение <данные изъяты> о праве на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Отечественной войны. Удостоверение выдано Городским военкоматом 30 марта 2005 года, на основании решения Мещанского районного суда г.Москвы от 01 марта 2005 года. Законом «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обслуживания населения» от 01 августа 1989 года установлено, что родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы, приравнивались по льготам к участникам ВОВ из числа военнослужащих. Конституционный Суд РФ посчитал, что право на льготы, а также другие меры социальной защиты ветеранов и членов их семей, ранее установленные законодательством СССР не могут быть отменены без равноценной замены. Поэтому данная категория получает ЕДВ в том же размере, что и участники ВОВ из числа военнослужащих, то есть 2547 руб. 60 коп.. 11 октября 2010 года она написала заявление в Городской военкомат о выдаче ей удостоверения вдовы участника ВОВ, а 08 ноября 2010 года она получила отказ в выдаче такого удостоверения, который считает незаконным.
Заявитель Михайлова Т.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель Военного комиссариата г.Москвы, действующий на основании доверенности Суднишников М.В., в судебное заседание явился, исковые требования не признала, указывая, что Федеральным законом «О ветеранах» не предусмотрено выдача удостоверений вдов инвалидов войны. Истцу было выдано посмертное удостоверение, дающее право на меры социальной поддержки, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», также истцу была назначена и выплачивается пенсия по потере кормильца.
Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, проверив и изучив материалы дела, считает, что в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано в силу следующего.
Согласно ст.4 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий (далее также - инвалиды войны) относятся:
(в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 153-ФЗ)
1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны в районах боевых действий, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в состав действующей армии;
2) военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе;
3) лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий;
(в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 19.06.2004 N 49-ФЗ)
4) военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевых заданий в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1951 года, а также при разминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств, включая операции по боевому тралению в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1957 года согласно решениям Правительства СССР;
5) лица, привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в период с февраля 1944 года по декабрь 1951 года и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в указанный период;
6) лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств, и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий.
Согласно п.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Согласно п.2 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются:
1) родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий;
2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;
3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;
4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения.
Согласно п.3 ст.29 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются: назначение пенсии по случаю потери кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, призванных на сборы военнообязанных, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, государственной безопасности, гражданской обороны, а также умершего инвалида вследствие военной травмы в связи с чернобыльской катастрофой - как вследствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте):
нетрудоспособным родителям независимо от нахождения их на иждивении погибшего (умершего) кормильца;
детям, не достигшим возраста 18 лет, а также учащимся детям до окончания среднего или высшего учебного заведения, но не долее достижения ими 25-летнего возраста;
супругу (жене, мужу), если он занят уходом за детьми погибшего (умершего) кормильца, не достигшими 14 лет, независимо от того, работает супруг или нет;
супругу (жене, мужу) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем 55-летнего возраста или до наступления инвалидности.
Пенсия семьям по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов.
Согласно ст.39 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация в размере 10 000 рублей, родителям погибшего - в размере 5 000 рублей.
Согласно ст.41 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении. При этом детям ежемесячная компенсация назначается независимо от того, состояли ли они на иждивении.
Как установлено в судебном заседании и следует из объяснений заявителя, представителя заинтересованного лица, материалов дела, М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являлся <данные изъяты> в результате заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС (л.д.9).
В материалах дела имеется решение Мещанского районного суда г.Москвы от 01 марта 2005 года, вступившее в законную силу 22 марта 2005 года, которым постановлено: обязать Военный комиссариат г.Москвы выдать Михайлову А.С. удостоверение инвалида о праве на льготы (л.д.10).
На основании указанного решения суда 30 марта 2005 года Московским Горвоенкоматом М. выдано удостоверение серии БА №02470, согласно которому предъявитель удостоверения является <данные изъяты> и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Отечественной войны (л.д.6).
М. умер 30 мая 2009 года. После его смерти, 12 ноября 2009 года Военным комиссариатом г.Москвы Михайловой Т.В. выдано посмертно удостоверение серии Б №06201, согласно которому предъявитель удостоверения имеет право на меры социальной поддержки, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д.7).
11.10.2010 года Михайлова Т.В. обратилась в Военный комиссариат г.Москвы с заявлением о выдаче ей удостоверения вдовы участника ВОВ (л.д.8).
01 ноября 2010 года Военным комиссариатом г.Москвы в адрес Михайловой Т.В. направлено сообщение, согласно которому её обращение по вопросу выдачи удостоверения, предусмотренного законодательством для семей умерших <данные изъяты> войны, рассмотрено. Сообщается, что круг лиц, имеющих право на указанное удостоверение, определен ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах». При этом данной статьей закона предоставление мер социальной поддержки супругам умерших инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не предусмотрено. Предоставление мер социальной поддержки этой категории граждан регулируется Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (л.д.12).
При таких обстоятельствах, учитывая, что М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являлся <данные изъяты> вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, Михайлова Т.В. не является супругой умершего <данные изъяты> Отечественной войны, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения заявления Михайловой Т.В. об обжаловании решения Военного комиссариата г.Москвы – обязании Городского Военкомата выдать ей удостоверение на льготы на основании удостоверении мужа, <данные изъяты>, имевшего право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Отечественной войны серии БА №02470, для получения ЕДВ в пенсионном фонде, не имеется, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Михайловой Т.В. об обжаловании решения Военного комиссариата г.Москвы – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через канцелярию Головинского районного суда г.Москвы.
Судья
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.