Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 февраля 2011 года Головинский районный суд г.Москвы
в составе председательствующего федерального судьи Жилкиной Т.Г.,
с участием прокурора Поставничевой М.К.,
при секретаре Вдовых С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-597/11
по искам Суркова С.В., Малеева А.Ю. к Управлению внутренних дел по Северному административному округу г.Москвы о признании незаконными и отмене приказов, восстановлении на службе в ранее занимаемой должности, взыскании денежного довольствия и выплат за период вынужденного прогула,
У С Т А Н О В И Л
Истец Сурков С.В. обратился в суд с иском к ответчику УВД по САО г.Москвы об отмене приказа № 2588 от 29 декабря 2010 года, и, уточнив исковые требования, просит признать незаконными и отменить приказы № 2588 от 29 декабря 2010 года и № 54 л/с от 24 января 2011 года, восстановить его на службе в ранее занимаемой должности инспектора ГНР отдельной роты ППСМ ОВД по району Сокол г.Москвы, признать заключение служебной проверки незаконным, взыскать денежное довольствия и выплаты за период вынужденного прогула, считая свое увольнение по п.«л» ч.7 ст.19 Закона РФ «О милиции» незаконным.
Истец Малеев А.Ю. обратился в суд с иском к ответчику УВД по САО г.Москвы об отмене приказа № 2588 от 29 декабря 2010 года, и, уточнив исковые требования, просит признать незаконными и отменить приказы № 2588 от 29 декабря 2010 года и № 6 л/с от 24 января 2011 года, восстановить его на службе в ранее занимаемой должности милиционера отдельной роты ППСМ ОВД по району Сокол г.Москвы, признать заключение служебной проверки незаконным, взыскать денежное довольствия и выплаты за период вынужденного прогула, считая свое увольнение по п.«л» ч.7 ст.19 Закона РФ «О милиции» незаконным.
Определением суда от 28 февраля 2011 года гражданские дела по вышеуказанным искам соединены в одно производство.
В судебном заседании истцы Сурков С.В., Малеев А.Ю. и представитель истца Суркова С.В. по доверенности Юдаев А.Ю. исковые требования поддержали в полном объеме. Представитель Юдаев А.Ю. пояснил, что не была соблюдена процедура увольнения: вначале был издан приказ № 2588 от 29 декабря 2010 года с нарушением действующего законодательства, в котором отсутствует формулировка увольнения, основания увольнения не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку не было оснований для задержания второго лица. Сурков С.В. пояснил, что 5 декабря 2010 года консьерж подъезда позвонил в «02» и сообщил о постороннем в подъезде. Они в составе экипажа прибыли на место. Малеев А.Ю. по его указанию пошел вверх по лестнице пешком, а он поднялся на лифте и стал спускаться с последнего этажа, встретил гражданина, который внятно сказать, что он здесь делает, не мог. Он решил его досмотреть, у гражданина были обнаружены монтировка и отвертка. Он позвонил посоветоваться начальнику криминальной милиции Сидоренко, который приехал и сказал везти гражданина в отделение, если нет вскрытых квартир. Он пошел вверх по лестнице и ближе к последнему этажу обнаружил еще одного гражданина, который предъявил какой-то документ. Они посадили граждан в машину, поехали в ОВД. Гражданин с фомкой предлагал договориться, предлагал деньги. Ему показалось, что он по адресу что-то не досмотрел, и они вернулись. Он зашел в подъезд и встретил двух женщин, одна сказала, что дверь не открывается. Он стал звонить в квартиры, дернул дверь за ручку. Оказалось, что квартира не заперта, в доме никого не было. Он сказал гражданам, что есть открытая дверь и одна дверь не открывается, позвонил дежурному и ответственному по ОВД. В этот момент гражданин с фомкой что-то сказал другому гражданину. По его указанию Малеев А.Ю. вывел гражданина без фомки из подъезда. Через некоторое время Малеев А.Ю. сказал, что гражданин убежал. Об этом они никому не сообщили.
Малеев А.Ю. в судебном заседании пояснил, что не смог догнать гражданина в связи с недавно перенесенным заболеванием.
Представитель УВД САО г.Москвы по доверенности Постнов А.Н. против удовлетворения иска возражал, считая увольнение истцов законным и обоснованным. Пояснил, что грубым нарушением служебной дисциплины в данном случае явилось то, что сотрудники милиции выявили двух граждан, один из которых скрылся, однако об этом они не доложили оперативному дежурному, ответственному от руководства - заместителю начальника ОВД начальнику милиции общественной безопасности, своему непосредственному начальнику Стрикану о случившемся.
Выслушав истцов, представителя истца, представителя ответчика, проверив и изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд считает исковые требования подлежащими отклонению в силу следующего.
В соответствии с п.«л» ч.7 ст.19 Закона Российской Федерации «О милиции» сотрудники милиции могут быть за грубое нарушение дисциплины.
Согласно ст.39 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации до наложения взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть истребовано письменное объяснение. При необходимости проводится проверка указанных в нем сведений с вынесением заключения по результатам проверки. Дисциплинарное взыскание должно быть наложено до истечения десяти суток с того дня, когда начальнику стало известно о совершенном проступке, а в случае проведения служебной проверки … - не позднее одного месяца со дня окончания проверки, не считая времени болезни виновного или нахождения его в отпуске.
Как установлено судом, Сурков С.В. служил в должности инспектора службы отдельной роты ППСМ ОВД по району Сокол г.Москвы, Малеев А.Ю. служил в должности милиционера отдельной роты ППСМ ОВД по району Сокол г.Москвы. Приказом УВД по САО г.Москвы от 29 декабря 2010 года № 2588 «О привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников ОВД по району Сокол г.Москвы и организационных мерах» было принято решение об увольнении инспектора службы отдельной роты ППСМ ОВД по району Сокол г.Москвы старшего лейтенанта милиции Суркова С.В. и милиционера отдельной роты ППСМ ОВД по району Сокол г.Москвы старшего сержанта милиции Малеева А.Ю. из органов внутренних дел. Приказом УВД по САО г.Москвы от 24 января 2011 года № 54 л/с старший лейтенант милиции Сурков С.В. уволен из органов внутренних дел по п.«л» ч.7 ст.19 Закона РФ «О милиции». Приказом УВД по САО г.Москвы от 25 января 2011 года № 6 л/с старший сержант милиции Малеев А.Ю. уволен из органов внутренних дел по п.«л» ч.7 ст.19 Закона РФ «О милиции». Основанием к увольнению послужили следующие обстоятельства. 11 декабря 2010 года в ИЛС ОК УВД по САО г.Москвы для организации служебной проверки поступил рапорт начальника ОУР СКМ УВД по САО г.Москвы полковника милиции Зайцева А.Н., из которого следует, что 5 декабря 2010 года в 3 часа 24 минуты в жилом доме по адресу: <адрес> сотрудниками милиции группы немедленного реагирования ОВД по району Сокол г.Москвы были задержаны два гражданина, подозреваемые в совершении квартирных краж. Однако в подразделение ОВД по району Сокол г.Москвы был доставлен лишь один задержанный. В ходе просмотра видеоматериала камеры наружного наблюдения установленной в жилом доме № по <адрес> установлено, что вышеуказанным экипажем ГНР фактически было задержано два лица. В ходе проведения мероприятий сотрудниками ИЛС ОК УВД по САО г.Москвы установлено, что 5 декабря 2010 года в 3 часа 22 минуты из службы «02» ГУВД по г.Москве в дежурную часть УВД по САО г.Москвы поступила информация от консьержки Ховаровой (телефон №), которая сообщила, что в подъезд № дома №, расположенного по <адрес>, поднялись посторонние люди, и просит срочно направить сотрудников милиции. В книге учета сообщений о происшествиях ОВД по району Сокол г.Москвы указанная информация зарегистрирована 5 декабря 2010 года за № 9890. Согласно детализации съемки камеры наружного видеонаблюдения установленной на подъезде № дома №, расположенного по <адрес>, видно, что подозреваемый в совершении квартирной кражи (как было установлено позже гражданин Габедава Б.Б.), 4 декабря 2010 года в 20 часов 03 минуты подошел к подъезду вышеуказанного дома совместно с другим неизвестным гражданином, одетым в светлую куртку с капюшоном «Аляска». В 20 часов 13 минут Габедава Б.Б. самостоятельно вошел в подъезд. В 20 часов 32 минуты вышел из подъезда, кому-то звонит и в 20 часов 38 минут совместно с вышеуказанным вторым неизвестным гражданином уходит от указанного подъезда. 5 декабря 2010 года в 2 часа 10 минут гражданин Габедава Б.Б. вошел в вышеуказанный подъезд, а в 2 часа 21 минуту туда же вошел второй неизвестный гражданин, ранее находившийся с Габедава Б.Б.. В 3 часа 31 минуту к вышеуказанному подъезду прибыл экипаж ГНР ОВД по району Сокол г.Москвы на служебной автомашине В., имеющей специальную раскраску и свето-громкоговорящее устройство, в составе 3 сотрудников милиции: старшего экипажа инспектора службы отдельной роты ППСМ ОВД по району Сокол г.Москвы старшего лейтенанта милиции Суркова С.В., милиционера отдельной роты ППСМ ОВД по району Сокол г.Москвы старшего сержанта милиции Малеева А.Ю., милиционера-водителя отдельной роты ППСМ ОВД по району Сокол г.Москвы старшего сержанта милиции Захарова А.С.. Указанные сотрудники милиции сразу же входят в указанный подъезд. В 4 часа 4 минуты к стоящей по вышеуказанному адресу служебной автомашине ГНР подъехала автомашина М., из которой вышел заместитель начальника ОВД по району Сокол г.Москвы - начальник криминальной милиции майор милиции Сидоренко С.Н. и сразу же вошел в подъезд данного дома. В 4 часа 16 минут майор милиции Сидоренко С.Н. самостоятельно выходит из подъезда и сразу же уезжает на своей автомашине. В 4 час 33 минуты вышеуказанные сотрудники ГНР ОВД по району Сокол г.Москвы выводят из подъезда Габедава Б.Б. и неизвестного в светлой куртке «Аляска». Задержанные идут рядом, специальными средствами (наручниками) не пристегнуты, сотрудники ведут задержанных «под руку». В 5 часов 22 минуты вышеуказанные сотрудники ГНР возвращаются с вышеуказанными задержанными гражданами в вышеуказанный подъезд, при этом использования специальных средств не замечено, и так же ведут их «под руку». В 5 часов 28 минут старший сержант Малеев А.Ю. выводит из подъезда ранее задержанного гражданина в светлой куртке «Аляска», при этом специальные средства (наручники) к последнему не применялись. В 5 часов 41 минуту старший сержант Малеев А.Ю., ранее выводивший неизвестного, возвращается в подъезд один. В 5 часов 46 минут в вышеуказанный подъезд входят сотрудники СОГ ОВД по району Сокол г.Москвы. В 7 часов 12 минут из указанного подъезда выходит СОГ, совместно с сотрудниками ГНР, которые выводят задержанного Габедава Б.Б.. При просмотре вышеуказанной видеозаписи, было установлено, что ответственный по ОВД, заместитель начальника ОВД по району Сокол г.Москвы - начальник МОБ майор милиции Стрикан А.В. на место происшествия не приезжал. Согласно полученной информации из центра управления нарядами УВД по САО г.Москвы, маршрут и время движения экипажа ГНР ОВД по району Сокол г.Москвы, на служебной автомашине В. государственный регистрационный знак №, в районе дома № по <адрес>, совпадает с данными полученными от сотрудников ОВД. Из полученного объяснения от старшего оперативного дежурного дежурной части ОВД по району Сокол г.Москвы майора милиции Лузан О. Ю. следует, что информация о подозрительных лицах, находящихся на крыше жилого дома № по <адрес>, была доведена до нее оперативным дежурным по разбору с доставленными в ОВД Петровым Е.В., которая незамедлительно была передана для ее последующей проверки экипажу ГНР в составе: старшего экипажа инспектора - службы отдельной роты ППСМ ОВД по району Сокол г.Москвы старшего лейтенанта милиции Суркова С. В., милиционера отдельной роты ППСМ ОВД по району Сокол г.Москвы старшего сержанта милиции Малеева А. Ю., милиционера-водителя отдельной роты ППСМ ОВД по району Сокол г.Москвы старшего сержанта милиции Захарова А. С.. Примерно в 4 часа 20 минут ответственный по ОВД начальник МОБ Стрикан А.В. сообщил майору милиции Лузан О.Ю., что по вышеуказанному адресу сотрудниками ГНР ОВД за совершение преступления задержан гражданин и на место необходимо направить СОГ ОВД. На место происшествия выехали: заместитель начальника СО Тимофеев Р.И., сотрудник ЭКЦ УВД Горбунов А.А.. В 7 часов 40 минут в дежурную часть ОВД был доставлен Габедава Б.Б.. О задержании вышеуказанного гражданина было доложено майором милиции Лузан О.Ю. в дежурную часть УВД по САО г.Москвы, а начальником МОБ ОВД Стрикан А.В. ответственному по УВД -Абдряхимову Х.А. и начальнику ОВД Корниенко В.Н.. После поступления доклада от указанного наряда ГНР, о задержании подозрительного лица, предположительно совершившего квартирную кражу, указанная информация была доложена ответственному руководителю по ОВД, по указанию которого в последующем для закрепления следов преступления направлена следственно-оперативная группа ОВД. В своем объяснении старший экипажа инспектор службы отдельной роты ППСМ ОВД по району Сокол г.Москвы старший лейтенант милиции Сурков С.В. указал, что 4 декабря 2010 года в 21 час он заступил на службу по охране общественного порядка в г.Москве в составе с милиционером отдельной роты ППСМ ОВД по району Сокол г.Москвы старшим сержантом милиции Малеевым А.Ю., милиционером-водителем отдельной роты ППСМ ОВД по району Сокол г.Москвы старшим сержантом милиции Захаровым А.С.. 5 декабря 2010 года в 3 часа 30 минут от дежурного по ОВД по району Сокол г.Москвы майора милиции Лузан О.Ю. получил информацию, что в подъезд № дома расположенного по адресу: <адрес>, поднялись посторонние люди, и сразу же проследовали для ее проверки. В результате чего был задержан подозрительный мужчина, у которого при досмотре была обнаружена отвертка и фомка. Цель своего нахождения в подъезде указанного дома подозреваемый внятно объяснить не смог. В связи с чем, по собственной инициативе, по телефону об указанном задержанном был проинформирован заместитель начальника ОВД по району Сокол г.Москвы - начальник криминальной милиции майор милиции Сидоренко С.Н.. Прибывшим на место происшествия через непродолжительное время майором милиции Сидоренко С.Н. было дано устное указание о выявлении пострадавших жильцов дома от действий вышеуказанного задержанного, а именно о необходимости поквартирного обхода, и о доставлении подозрительного в ОВД. После чего майор милиции Сидоренко С.Н. убыл. В ходе повторного осмотра подъезда был задержан еще один подозрительный человек (данные отсутствуют), который также объяснить цель нахождения не смог. Старшим лейтенантом милиции Сурковым С.В. было принято решение о доставлении обоих лиц в ОВД по району Сокол г.Москвы. При движении в ОВД в служебной автомашине задержанные лица начали предлагать деньги за свое освобождение. Предположив, что указанными лицами совершены противоправные действия, старший лейтенант милиции Сурков С.В. без доклада дежурному по ОВД и другим руководителям ОВД по району Сокол г.Москвы, самостоятельно принял решение вернуться в адрес происшествия с целью поиска возможных пострадавших. Возвратившись в адрес, были выявлены квартиры в вышеуказанном доме, имеющие повреждения замков в дверях. Старший наряда старший лейтенант милиции Сурков С.В. самостоятельно, без доклада руководству ОВД, принял решение завести задержанных в подъезд. После чего приказал старшему сержанту милиции Захарову А.С. осмотреть прилегающую территорию на вопрос обнаружения транспортного средства принадлежащего задержанным. В дальнейшем старший лейтенант милиции Сурков С.В. указал, на то, что задержанные начали общаться на непонятном ему языке, в связи, с чем им было дано указание старшему сержанту милиции Малееву А.Ю. вывести одного из задержанных на улицу и посадить в служебную автомашину. Через непродолжительный период времени от старшего сержанта милиции Малеева А.Ю. он узнал о том, что указанный задержанный сбежал, преследование и его розыск по горячим следам не произведен. Сурков С.В. принял решение не докладывать о происшествии в части второго подозреваемого. После доложил в дежурную часть ОВД по району Сокол г.Москвы обстановку. Прибывшему ответственному по ОВД, заместителю начальника ОВД по району Сокол г.Москвы - начальнику МОБ майору милиции Стрикан А.В. им было доложено только об одном задержанном, по причине боязни привлечения всего наряда к строгой дисциплинарной ответственности. В последующем, майором милиции Стрикан А.В. организован вызов следственно-оперативной группы и работа по закреплению следов преступления. Опрошенные по вышеуказанным фактам, милиционер отдельной роты ППСМ ОВД по району Сокол г.Москвы старший сержант милиции Малеев А.Ю., милиционер-водитель отдельной роты ППСМ ОВД по району Сокол г.Москвы старший сержант милиции Захаров А.С. дали аналогичные по смыслу и содержанию объяснения. Дополнительно получено объяснение от первого заместителя начальника ОВД по району Сокол г.Москвы - начальника криминальной милиции майора милиции Сидоренко С.Н., в котором он подтвердил получение информации от старшего лейтенанта милиции Суркова С.В. о вышеуказанном задержании, но при этом уточнил, что ему указанным сотрудником было доложено только об одном задержанном. О наличии второго задержанного узнал спустя сутки 6 декабря 2010 года от начальника ОВД по району Сокол г.Москвы полковника милиции Корниенко В.И.. По прибытию в указанный адрес обнаружил наряд ГНР, а также одного задержанного. Ввиду отсутствия данных о потерпевших гражданах дал указание наряду ГНР обойти квартиры в данном подъезде. После чего убыл на отдых по месту жительства. В рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий, сотрудниками ОУР ОВД по району Сокол г.Москвы, установить личность и местонахождение второго подозреваемого в совершении преступления до настоящего времени не представилось возможным. Опрошенный по указанным фактам заместитель начальника ОВД по району Сокол г.Москвы - начальник МОБ майор милиции Стрикан А.В. в своем объяснении сообщил, что в период с 4 на 5 декабря 2010 года, в соответствии с имеющимся графиком он заступил на службу в качестве ответственного руководителя ОВД. В соответствии с обязанностями, возложенными на ответственного руководителя, им был проведен инструктаж среди заступающих на службу нарядов роты ППСМ и сотрудников других служб, в том числе и с вышеуказанным нарядом ГНР, где были рассмотрены действия при обнаружении преступлений связанных с квартирными кражами. Также он подтвердил факт получения дежурной частью ОВД информации со службы «02» ГУВД по г. Москве о проникновении посторонних в подъезд №, дома № по <адрес>, а так же направления в адрес ГНР. Майор милиции Стрикан А.В. сообщил, что 5 декабря 2010 года, примерно в 5 часов утра, на его мобильный телефон позвонил старший лейтенант милиции Сурков С.В. и сообщил, что ими задержан один человек, подозреваемый в совершении квартирной кражи. В связи с чем, им по телефону дано указание дежурной части ОВД о сборе и направлении в адрес задержания следственно-оперативной группы, а он тем временем на личной автомашине проследовал по адресу нахождения ГНР. По прибытию в адрес к нему подошел старший лейтенант милиции Сурков С.В. и доложил об одном задержанном. Майор милиции Стрикан А.В. в подъезд дома, где предположительно имелись следы возможного преступления, не входил, а общался с указанным сотрудником ГНР на улице недалеко от подъезда. В дальнейшем старшему лейтенанту милиции Суркову С.В. им было сообщено о том, что сейчас прибудет СОГ ОВД, а так же дано указание о сохранении следов преступления. После чего Стрикан А.В. убыл в ОВД. О причине вызова нарядом ГНР на место задержания первого заместителя начальника ОВД по району Сокол г.Москвы - начальника криминальной милиции майора милиции Сидоренко С.Н. что-либо пояснить не может. Анализируя изложенное и изученные материалы видеонаблюдения, также установлено, что инспектор службы отдельной роты ППСМ ОВД по району Сокол г.Москвы старший лейтенант милиции Сурков С.В. в период времени с 03 часов 31 минуты до 05 часов 41 минуты 05 декабря 2010 года не докладывал оперативному дежурному ОВД по району Сокол г.Москвы о своем местонахождении и обстановке при несении службы. Таким образом, в ходе проведения служебной проверки были изучены рапорта сотрудников ППСМ ОВД по району Сокол г.Москвы о доставлении задержанного гражданина и остальные материалы, по результатам которого в действиях инспектора службы отдельной роты ППСМ ОВД по району Сокол г.Москвы старшего лейтенанта милиции Суркова С.В. усматриваются нарушения требований ч.1 ст.10 Закона РФ «О милиции», выразившееся в не выявлении обстоятельств, способствующих совершению преступлений, и не принятии мер к устранению выявленных обстоятельств в пределах своих прав, п.215.5 Устава патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности, утвержденного приказом МВД России от 29 января 2008 года № 80, выразившееся в не сообщении в длительный период времени оперативному дежурному о своем местонахождении и обстановке при несении службы, п.244.2 Устава патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности, выразившееся в не организации преследования и задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, п.244.6 Устава патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности, выразившееся в не сообщении оперативному дежурному о происшедшем на месте совершения преступления, п.247 Устава патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности, выразившееся в не преследовании подозреваемого в совершении преступления по горячим следам до тех пор, пока не будет задержан и обезврежен, п.4.1 Должностной инструкции инспектора службы взвода отдельной роты патрульно-постовой службы милиции ОВД по району Сокол г.Москвы, утвержденной приказом ОВД по району Сокол г.Москвы от 22 июня 2010 года № 41, выразившееся в не выполнении требований действующего законодательства Российской Федерации и нормативного правового акта МВД России, п.4.9 Должностной инструкции инспектора службы взвода отдельной роты патрульно-постовой службы милиции ОВД по району Сокол г.Москвы, выразившееся в не поддержании постоянной связи с оперативным дежурным, п.4.10 Должностной инструкции инспектора службы взвода отдельной роты патрульно-постовой службы милиции ОВД по району Сокол г.Москвы, выразившееся в не принятии мер по раскрытию преступления по «горячим следам»; в действиях милиционера отдельной роты ППСМ ОВД по району Сокол г.Москвы старшего сержанта милиции Малеева А.Ю. усматриваются нарушения требований ч.1 ст.10 Закона РФ «О милиции», выразившееся в не выявлении обстоятельств, способствующих совершению преступлений, и не принятие мер к устранению выявленных обстоятельств в пределах своих прав, п.244.2 Устава патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности, выразившееся в не организации преследования и задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, п.244.6 Устава патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности, выразившееся в не сообщении оперативному дежурному о происшедшем на месте совершения преступления, п.247 Устава патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности, выразившееся в не преследовании подозреваемого в совершении преступления по горячим следам до тех пор, пока не будет задержан и обезврежен, п.4.1 Должностной инструкции милиционера взвода отдельной роты патрульно-постовой службы милиции ОВД по району Сокол г.Москвы, выразившееся в невыполнении требований действующего законодательства Российской Федерации и нормативного правового акта МВД России, п.4.5 Должностной инструкции милиционера взвода отдельной роты патрульно-постовой службы милиции ОВД по району Сокол г.Москвы, выразившееся в не сообщении оперативному дежурному по ОВД о происшествии по факту побега задержанного, п.4.1 Должностной инструкции милиционера взвода отдельной роты патрульно-постовой службы милиции ОВД по району Сокол г.Москвы, выразившееся в не поддержании постоянной связи с оперативным дежурным, п.6.2 Должностной инструкции милиционера взвода отдельной роты патрульно-постовой службы милиции ОВД по району Сокол г.Москвы, выразившееся в не принятии мер по раскрытию преступления по «горячим следам».
По результатам проверки было принято решение об увольнении Суркова С.В. и Малеева А.Ю. из органов внутренних дел. Процедура увольнения была соблюдена. В соответствии с требованиями п.1, п.6 ст.39 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, п.8 Приложения 12 (перечень должностей начальников и их прав по применению поощрений и наложению дисциплинарных взысканий) к приказу МВД РФ от 14 декабря 1999 года №1038, начальник УВД по САО г.Москвы генерал-майор милиции Софьин Р.А. применил в пределах предоставленных ему прав, принадлежащих ему как вышестоящему начальнику, право по наложению дисциплинарного воздействия: увольнение сотрудников. Приказ УВД по САО г.Москвы от 29 декабря 2010 года № 2588 «О привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников ОВД по району Сокол г.Москвы и организационных мерах» реализован в порядке, предусмотренном законодательством: в соответствии с требованиями п.9.21, п.9.23, п.9.25 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации составлена аттестация, утверждена и объявлена сотруднику; в соответствии со ст.193 Трудового кодекса РФ работодатель затребовал от Суркова С.В. и Малеева А.Ю. объяснения в письменной форме; в срок, предусмотренный трудовым законодательством, издан приказ об увольнении.
Суд считает, что дисциплинарное взыскание в виде увольнения Суркова С.В. и Малеева А.Ю. соответствует тяжести проступка, совершенного ими. При этом суд принимает во внимание п.13.4 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, предусматривающий, что дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида и меры взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был допущен, прежнее поведение сотрудника, допустившего проступок, признания им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другое. При нарушении дисциплины совместно несколькими лицами дисциплинарные взыскания налагаются на каждого виновного в отдельности и только за совершенное им нарушение (с учетом степени вины сотрудника в совершенном проступке). И суд считает, что работодатель надлежащим образом учел данные обстоятельства, поэтому оснований для удовлетворения исков в полном объеме не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И ЛВ удовлетворении исков Суркова С.В., Малеева А.Ю. к Управлению внутренних дел по Северному административному округу г.Москвы о признании незаконными и отмене приказов, восстановлении на службе в ранее занимаемой должности, взыскании денежного довольствия и выплат за период вынужденного прогула – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда г.Москвы.
Судья