Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2011 года г.Москва
Головинский районный суд г.Москвы
в составе председательствующего судьи Мрыхиной О.В.,
при секретаре Павловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-815/11 по иску Префектуры САО г.Москвы к Илясову С.А. об освобождении земельного участка, самовольно занятого под установку металлического тента,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Префектура САО г.Москвы обратился в суд с иском к ответчику Илясову С.А. об освобождении земельного участка, самовольно занятого под установку металлического тента, просит обязать ответчика освободить занимаемый земельный участок по адресу: <адрес>, от расположенного на нем имущества – металлического тента, в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиком решения суда по освобождению в указанный срок земельного участка, предоставить Префектуре САО г.Москвы право освободить земельный участок, осуществить демонтаж металлического тента с дальнейшим возложением на ответчика расходов. Свои требования истец мотивировал тем, что в нарушение требований ч.1 ст.268 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик не приобрел права пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности и не получил разрешения соответствующего органа на пользование указанным земельным участком.
Представитель истца префектуры САО г.Москвы, действующая на основании доверенности Игнатова С.А., о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в своем письменном заявлении просила рассмотреть дела в её отсутствие.
Ответчик Илясов С.А. о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении судебной повестки, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил.
Третье лицо ДЗР г.Москвы о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, мнения по иску в суд не представил.
Третье лицо Региональная общественная организация «Московский городской союз автомобилистов» о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, мнения по иску в суд не представил.
Суд, проверив и изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;
5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;
6) вследствие причинения вреда другому лицу;
7) вследствие неосновательного обогащения;
8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;
9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Согласно ст.262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
Если земельный участок не огорожен, либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.
В соответствии со ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии с п.1 ст.268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
Согласно ст.29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В силу п.п.2 п.1 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В силу п.п.4 п.2 той же статьи, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до наступления права, и пресечения действий, нарушающих право или создающую угрозу его нарушения.
В соответствии ст. ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях.
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006г. №273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве», распоряжению Вице-Мэра от 02.03.1992г. №110-РВМ «Об аренде как основной форме земельно-правовых отношений в г.Москве», аренда является основной формой земельно-правовых отношений в г.Москве.
Согласно Постановлению Правительства Москвы от 08 июля 2003 года №526-ПП «О Порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» гражданин, имеющий транспортное средство, должен обратиться в Управу района с заявлением о разрешении установки металлического тента по указанному этим лицом адресу. На основе предложений гаражно-стояночной комиссии района глава Управы района принимает решение либо о возможности разрешения установки металлического тента, либо решение об отказе. Принятое главой Управы положительное решение вместе с подготовленным органами Москомархитектуры эскизом №1 представляется в окружную комиссию по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию, которая после рассмотрения данного вопроса и подготовки необходимых материалов представляет их с проектом решения о предоставлении земельного участка на рассмотрение Префекта. Принятое Префектурой решение о предоставлении земельного участка является основанием для заключения Москомземом с владельцем металлического тента договора краткосрочной аренды земельного участка.
Как установлено в судебном заседании, на земельном участке по адресу: <адрес>, установлен металлический тент, принадлежащий Илясову С.А..
Согласно представленному в суд Списку членов автостоянки №138/413 МГСА, расположенной по адресу: <адрес>, Илясов С.А. является членом указанной автостоянки (л.д.25-26)
25 марта 1999 года между Московским земельным комитетом и Региональной общественной организацией «Московский городской союз автомобилистов» был заключен Договор краткосрочной аренды земельного участка № М09-506149, в соответствии с условиями которого предметом договора является земельный участок, площадью 7035 кв.м., имеющий адресные ориентиры: <адрес>, предоставляемый в аренду для дальнейшей эксплуатации гаражной автостоянки № по хранению личного транспорта жителей округа (л.д.13-24). Согласно п.2 Договора, договор заключается сроком до 06 декабря 2001 года и вступает в силу в день его регистрации в Москомземе.
Согласно Уведомлению об отказе от договора аренды земельного участка, направленного ЛЗР г.Москвы в адрес РОО «МГСА» 15.03.2007 года, ДЗР г.Москвы известил РОО «МГСА» о том, что срок действия договора аренды земельного участка от 25.03.1999г. № М09-506149, по адресу: <адрес>, истек 06.12.2001 года. Согласно ст.407 ГК РФ прекращение договора аренды земельного участка и возникновение обязанности освободить земельный участок от расположенного на нем имущества (л.д.9). Согласно почтовому уведомлению о вручении РОО «МГСА» получило указанное уведомление 25.04.2007 года (л.д.10).
12 марта 2010 года комиссией по проверке комплексного обследования объектов парковки автотранспортных средств (автостоянок) объектов на территории Головинского района составлен Акт, проверки земельного участка по адресу: <адрес>. Комиссией было установлено, что по адресу: <адрес>, в торцевой части жилого дома № по <адрес> на земельном участке площадью 5000 кв.м. установлены металлические гаражи, общим количеством 124 машиноместа. На автостоянку имелся договор краткосрочной аренды земельного участка № М09-506149 от 25.03.1999г., договор прекращен с 26.07.2007г. (л.д.11).
В суд также представлено уведомление владельцев гаражей от 31.05.2010 года о том, что в соответствии с постановление правительства Москвы от 28.07.2009г. №685-ПП «О порядке строительства объектов гаражного назначения в г.Москве», распоряжением префекта САО г.Москвы №1225 от 04.03.2010г. по адресу: <адрес>, утвержден Акт выбора земельного участка для проектирования и строительства объекта гаражного назначения на месте существующей гаражной автостоянки №. Управа Головинского района предлагала владельцам гаражей самостоятельно, в добровольном порядке, осуществить снос гаражей и освободить земельный участок под строительство в месячный срок до 01.07.2010г. (л.д.8).
Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик, в нарушение установленного порядка землепользования в г.Москве, на день рассмотрения дела не имеет правоустанавливающих документов на пользование земельным участком, договора аренды либо субаренды земельного участка, распоряжения Префекта САО г.Москвы о выделении земельного участка в пользование, не оплачивает плату за пользование земельным участком, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом положений ч.1 ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить срок исполнения решения в четырнадцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу.
В удовлетворении требований в части предоставления Префектуре САО г.Москвы права освободить земельный участок, осуществить демонтаж металлического тента с дальнейшим возложением на ответчика расходов, в случае неисполнения ответчиком решения суда, должно быть отказано, поскольку данные требования не являются исковыми, относятся к порядку исполнения судебного решения.
В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 4000 руб., от уплаты которой истец в силу п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Префектуры САО г.Москвы к Илясову С.А. об освобождении земельного участка, самовольно занятого под установку металлического тента – удовлетворить.
Обязать Илясова С.А. освободить земельный участок по адресу: <адрес>, используемый под размещение металлического тента путем демонтажа и вывоза металлического тента в четырнадцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда города Москвы.
Судья