решение о перерасчете пенсии и взыскании

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2011 года Головинский районный суд г.Москвы

в составе председательствующего судьи Самохиной Н.А.,

при секретаре Лошаковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1398/11 по иску Бражкиной Н.Ю. к УФСИН России по г.Москве, ФБУ НИИ ФСИН России о перерасчете пенсии и взыскании, суд

УСТАНОВИЛ

Истец Бражкина Н.Ю. обратилась в суд иском к ответчикам Отделу пенсионного обеспечения УФСИН России по г.Москве, ФБУ НИИ ФСИН России с требованиями об обязании ответчика отдел пенсионного обеспечения УФСИН России произвести выплату пенсии, начисленную Бражкину С.С. за период с 26 марта 2002г. по 31 марта 2004г. как <данные изъяты>, а также обязать произвести перерасчет пенсии Бражкина С.С. по выслуге лет на пенсию по инвалидности с 2004г. по 2008г. по <данные изъяты>, а с 2008г. по 2009г. по <данные изъяты>, и взыскать с ответчика ФБУ НИИ в ее пользу денежное довольствие за период с 29.12.2001г. по 26.03.2002г. в размере 60000 руб., а также за проезд и провоз имущества из г.Перми в г.Москвы – 50000 руб., выходное пособие в размере 15 должностных окладов в размере 300000 руб., отпускные и материальную помощь на санаторное лечение за 1998г. и 1999г. в размере 40000 руб., вознаграждение по итогам года за 1999г. и 2000г. в размере 30000 руб., за проезд к месту отдыха и обратно за 1999-2005г. в размере 30000 руб., компенсацию за 1998г.-2002г., согласно приказа Министра МВД РФ от 09.09.1998г., в размере 20000.

В обоснование своих требований истец указала на то, что ее супруг Бражкин С.С. прослужил в системе Федеральной службы исполнения наказания 19 лет 8 месяцев и 22 дня, а в льготном исчислении 24 года 3 месяца 16 дней, и был уволен в звании майора внутренней службы с занимаемой должности <данные изъяты> 29.12.2001г. по <данные изъяты>. За период с 29.12.2001г. по 26.03.2002г. заработная плата ему не была выплачена, также, по мнению истца, не были оформлены и не представлены в отдел пенсионного обеспечения документы, подтверждающие право Бражкина С.С. на пенсию, назначенная 01.04.2004г. по <данные изъяты> пенсия не была пересчитана, при переводе и переезде из <адрес> в <адрес> ему не были возмещены расходы по переезду, перевозке имущества его и членов его семьи, не было начислено и не выплачено выходное пособие в размере 15 должностных окладов, не начислялись и не выплачивались отпускные, материальная помощь на санаторно-курортное лечение за 1998г. и 1999г., компенсация в течение 1998-2009г. не выплачивалась, вознаграждение по итогам года за 1999 г. не выплачено, проездные документы к месту отдыха и обратно за 1999 – 2005г. к оплате ответчиком не принято по причине отсутствия денежных средств. 20.04.2009г. Бражкин С.С. умер.

В судебном заседании истец Бражкина Н.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Определением суда соответчик отдел пенсионного обеспечения УФСИН России был заменен на соответчика УФСИН России по г.Москве, представитель которого, по доверенности Миликмирзоева А.С., заявленные требования не признала, указывая на то, что финансовые документы на выплату пенсии Бражкину С.С. были оформлены и пенсия начислялась в соответствии с действующим законодательством, с 01.05.2009г. выплата песни Бражкину С.С. прекращена в связи со смертью.

Представителем ответчика УФСИН России по г.Москве заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Представитель ответчика ФБУ НИИ ФСИН России Буторин Д.Е. заявленные исковые требования не признал, указывая на то, что все причитающиеся Бражкину С.С. выплаты на момент его увольнения были начислены ему в полном объеме, однако не были выплачены в связи с его неявкой на службу, отсутствием связи с ним и невозможностью установления его место нахождения.

Представитель ответчика ФБУ НИИ ФСИН России также заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Суд, выслушав стороны, проверив и изучив письменные материалы дела, считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Указу Президента РФ от 08.10.1997 N 1100 "О реформировании уголовно - исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации" порядок и условия прохождения службы, а также организация деятельности работников уголовно - исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, перешедших либо вновь принятых на работу (службу) в уголовно - исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации, регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации".

В силу ст. 57, 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, основаниями для прекращения службы в органах внутренних дел являются:

а) увольнение из органов внутренних дел

Сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по следующим основаниям:

а) по собственному желанию;

б) по достижении предельного возраста, установленного статьей 59 настоящего Положения;

в) по выслуге срока службы, дающего право на пенсию;

г) по окончании срока службы, предусмотренного контрактом;

д) в связи с нарушением условий контракта;

е) по сокращению штатов - при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования сотрудника органов внутренних дел на службе;

ж) по болезни - на основании постановления военно-врачебной комиссии о негодности к службе;

) по ограниченному состоянию здоровья - на основании постановления военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе, невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью и отсутствии возможности перемещения по службе на должность, в соответствии с которой он может исполнять служебные обязанности с учетом состояния здоровья;

Согласно ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы с правом на пенсию, производятся единовременные выплаты, а при увольнении без права на пенсию - выплаты в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 10.12.2010) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются: на следующие категории лиц: лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

В силу ст. 51 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 10.12.2010) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Согласно ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 10.12.2010) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются:

а) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме следующих случаев назначения им пенсии с более поздних сроков:

при установлении инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения со службы либо вследствие несчастного случая или заболевания, полученных после увольнения, - со дня установления инвалидности.

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела и объяснений сторон, Бражкин С.С. был откомандирован в распоряжение НИИ УИС Минюста России приказом ГУВД Пермской обл. №468 л/с от 23.12.1999 с 20.12.1999г. и назначен на должность <данные изъяты> приказом НИИ УИС Минюста России №37 л/с от 30.12.1999г.

Согласно заключениям, составленным по результатам служебных проверок по факту неявки на службу майора внутренней службы Бражкина С.С., <данные изъяты>, установлено, что 06 марта 2000г. не вышел на работу майор внутренней службы Бражкин С.С., сообщений о причинах невыхода на работу от него не поступало. По указанию руководства ЦНИР 09 марта т.г. домой к Бражкину звонил сотрудник отдела О. и получила сообщение от матери о том, что он болен и лежит в больнице. После продолжительной болезни (3 месяца 29 дней) Бражкин С.С. приступил к работе 05.07.2000г. и 11.07.2000г. был направлен на ВВК МВД России для последующего увольнения из уголовно-исполнительной системы Минюста России на пенсию. В процессе проверки был установлен факт, что Бражкин С.С. находился на лечении в Клиническом госпитале МВД России ( в кардиологическом отделении), где ему был установлен диагноз <данные изъяты>. Из разговора с лечащим врачом было установлено, что Бражкин С.С. выписан из госпиталя в конце октября, больничный лист закрыт с предписанием приступить к работе. Бражкин С.С. больничный лист не представил, никаких дополнительных сведений от него не поступало, на телефонные звонки и запросы не отвечал. Были сделаны соответствующие запросы в ЦВВК и ГВВК МВД России и получен ответ, что Бражкин С.С. медицинскую комиссию не проходил.

19.10.2009г. Бражкина Н.БЮ. обратилась с заявлением в ФБУ НИИ ФСИН России с заявлением о выплате ей единовременного пособия как члену семьи майора внутренней службы в отставке Бражкина С.С.

Приказом ФБУ НИИ ФСИН России №46 от 19.11.2009г. назначено проведение служебной поверки по обращению Бражкиной Н.Ю.

Согласно заключению о результатах служебной проверки по выяснению обстоятельств несвоевременной выплаты единовременного пособия при увольнении из органов УИС Бражкину С.С. и правомерности требования гр. Бражкиной Н.Ю. о выплате ей единовременного пособия как члену семьи, установлено, что На основании рапорта бывшего <данные изъяты> майора внутренней службы Бражкина С.С., приказом начальника НИИ УИС Минюста России от 26.03.2002г. №7 л/с он был уволен из органов уголовно-исполнительной системы по ст. 58. п.3 (по ограниченному состоянию здоровья) с 01 апреля 2002г.

Приказом начальника НИИ УИС Минюста России от 20 марта 2003г. №26 л/с, на основании заключения ЦВВК при ГУИН Минюста России №382 от 13.02.2003г., в приказ института №7 л/с было внесено изменение и пункт №3 заменен на пункт «ж» (по болезни).

Общая выслуга лет по состоянию на 01 апреля 2002 г. до выплаты единовременного пособия составляла 17 лет 2 месяца 28 дней.

При увольнении Бражкина С.С. из органов УИС в 2002г., денежные расчеты с ним не производились, в связи с его неявкой на службу, отсутствие с ним связи и невозможностью установить его место нахождение. Последние начисления и выплата денежного довольствия ему произведены 30 сентября 2000г. После увольнения Бражкину С.С. неоднократно по месту жительства направлялись письма с просьбой прибыть в институт для проведения с ним окончательного расчета, но он не прибыл. В связи с чем, единовременное пособие при увольнение не получил.

В апреле 2005г. Бражкин С.С. обратился в институт для оформления пенсии, в связи с чем, был подготовлен денежный аттестат №2 от 07.04.2005г. для предоставления в пенсионный отдел. Финансово-экономический отдел института при оформлении пенсии единовременное пособие Бражкину С.С. не начислил в связи с истечением срока исковой давности с момента его увольнения из органов УИС.

В период с 07.04.2004г. по 30.04.2009г. на учете в отделе пенсионного обеспечения УФСИН России по г.Москве состоял майор внутренней службы в отставке Бражкин С.С. Основанием для начисления пенсии послужило заявление Бражкина С.С. о назначении пенсии от 07.04.2005г.. Поскольку местом регистрации Бражкина С.ЧС. является <адрес>., финансовые документы для выплаты пенсии были направлены в Подольское ОСБ 19.04.2005г., которое обслуживает военных пенсионеров <адрес>. 16.02.2006г. документы вернулись без исполнения в связи с тем, что пенсионер не явился в ОСБ для оформления пенсии в установленном порядке. 31.03.2006г. документы на выплату пенсии Бражкину С.С. были переоформлены и повторно направлены в Подольское ОСБ, однако, документы снова вернулись по причине неявки пенсионера для оформления пенсии.

В адрес Бражкина С.С. неоднократно направлялись письма о необходимости прибыть в отдел пенсионного обеспечения для получения пенсионного удостоверения и уведомления о назначении и порядке получения пенсии.

16.12.2008г. в отдел пенсионного обеспечения обратилась супруга пенсионера – Бражкина Н.Ю. с заявлением о возобновлении выплаты пенсии Бражкину С.С., и также представила справки об <данные изъяты> Бражкина С.С. <данные изъяты>.. 22.12.2008г. финансовые документы на выплату Бражкину С.С. пенсии были переоформлены и пенсия была установлена как <данные изъяты>, документы вновь направлены в Подольское ОСБ, начало срока выплаты пенсии изменено на 16.12.2005г. Сумма пенсии за период с 16.12.2005г. по 01.11.2011г. выплачивалась на расчетный счет получателя как <данные изъяты>

Представитель УФСИН Росси по г.Москве также пояснила, что выписка из акта МСЭ, устанавливающая Бражкину С.С. группу инвалидности впервые, в отдел пенсионного обеспечения не поступала.

Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

С 01.11.2008г. пенсия Бражкину С.С. пересчитана по <данные изъяты>, на основании выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного <данные изъяты> Серии МСЭ-2006 №0003269102 от 20.10.2008г. С 01.05.2009г. выплата пенсии Бражкину С.С. прекращена в связи со смертью.

При таких обстоятельствах, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку, какого-либо нарушения действующего законодательства, регулирующего порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, при увольнении майора внутренней службы Бражкина С.С., а также законодательства, регулирующего порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей, судом не установлено и истцом суду не представлено.

В силу ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Каких-либо доказательств, с достоверностью свидетельствующих об уважительности пропуска истцом срока обращения в суд не представлено и судом не установленною.

В силу ст. 199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, суд

РЕШИЛ:

В иске Бражкиной Н.Ю. к УФСИН России по г.Москве, ФБУ НИИ ФСИН России о перерасчете пенсии и взыскании, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда г.Москвы.